Решение № 2А-600/2019 2А-600/2019~М-262/2019 М-262/2019 от 19 февраля 2019 г. по делу № 2А-600/2019

Дело №2а-600/2019
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 февраля 2019 года г. Арзамас

Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Прусаковой Е.Н.,

при секретаре Беззаметновой Е.В.,

с участием помощника Арзамасского городского прокурора Сухаревой О.Ю.,

представителя административного истца Отдела МВД России по Арзамасскому району Нижегородской области по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела МВД России по Арзамасскому району Нижегородской области к ФИО2 о дополнении ранее установленных ограничений, суд

У С Т А Н О В И Л :

Отдел МВД России по Арзамасскому району Нижегородской обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений указывая, что ранее он был осужден по приговору Д-Константиновского районного суда Нижегородской области от <дата> по п. «а»ч.3ст. 158 (11 преступлений), ч.3 ст.30 - 158 ч.3 п. «а», 158 ч.2 п. «а,б», 69 ч.3 УК РФ к 4 годам лишения свободы без штрафа, ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. В соответствии со ст.15 УК РФ ФИО2 осужден за совершение тяжких и средней тяжести преступлений, совершенных при особо опасном рецидиве.

<дата> ФИО2 был освобожден из ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Нижегородской области по отбытии срока наказания.

Решением Семеновскогоо районного суда Нижегородской области от <дата> в отношении ФИО3 был установлен административный надзор на срок 6 лет и установлены следующие ограничения: запрет пребывания с 23.00 ч. до 06.00 ч. следующих суток, вне места жительства либо пребывания, кроме случаев осуществления поднадзорным в указанный период трудовой деятельности; запрет пребывания в местах, где осуществляется продажа алкогольных напитков в разлив; запрет выезда за пределы территории субъекта Российской Федерации без уведомления отдела внутренних дел по месту жительства или пребывания; обязан являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц.

После освобождения ФИО2 прибыл на место жительства на территорию Гагинского района, впоследствии сменил место жительства и <дата> ФИО2 был поставлен на учет в качестве поднадзорного лица в ОМВД России по Арзамасскому району, ознакомлен под роспись с постановлением о явке на регистрацию. Также ФИО2 был предупрежден по ст. 19.24 КоАП РФ и ст. 314.1 УК РФ об административной и уголовной ответственности за нарушения административного надзора, а также о возможном досрочном прекращении административного надзора, и о возможном дополнении ранее установленных административных ограничений, с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица.

В настоящее время ФИО2 проживает по адресу: <адрес> со своими родственниками, по семейному положению холост, детей на иждивении не имеет.

ФИО2 официально не трудоустроен, подрабатывает случайными заработками. По месту жительства жалоб со стороны жителей с.Хватовка на ФИО2 не поступало. Под наблюдением врача-психиатра и врача-нарколога не состоит.

В период нахождения под административным надзором с <дата> по настоящее время ФИО2 привлекался к административной ответственности, за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 19 и 20 КоАП РФ, а именно:

- за не явку на регистрацию <дата> постановлением мирового судьи судебного участка № Арзамасского судебного района Нижегородской области от <дата> был привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ и ему было назначено административное наказание в виде 30 часов обязательных работ;

- постановлением ОМВД России по г.Арзамасу от <дата> был привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 700 рублей.

Таким образом, ФИО2, имея непогашенную судимость, находясь под административным надзором, в течение одного года совершил административные правонарушения против порядка управления. С целью эффективности профилактического воздействия и предупреждения совершения ФИО2 повторных преступлений, руководствуясь ч.3 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ч.2 ст.270 Кодекса административного судопроизводства РФ административный истец считает целесообразным дополнить ранее установленные ему административные ограничения новым ограничением увеличить явку на регистрацию до трех раз, а именно обязать ФИО2 являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании административный истец заявленные требования поддержал.

В судебном заседании ФИО2 административное исковое заявление признал.

Выслушав представителя административного истца ОМВД России по Арзамасскому району, административного ответчика, прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ч.2 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

На основании ч.3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) суд в течение срока установления административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как указано в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного суда российской Федерации от 16.05.2017 года №15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

В судебном заседании установлено следующее:

Решением Семеновского районного суда Нижегородской области от <дата> в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 6 лет и ему установлены ограничения: запрет пребывания с 23.00 ч. до 06.00 ч. следующих суток, вне места жительства либо пребывания, кроме случаев осуществления поднадзорным в указанный период трудовой деятельности; запрет пребывания в местах, где осуществляется продажа алкогольных напитков в разлив; запрет выезда за пределы территории субъекта Российской Федерации без уведомления отдела внутренних дел по месту жительства или пребывания; он обязан являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц.

Согласно п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в ч.2 ст.3 указанного закона со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно справки ФКУ ИК-1 серии ЗН № ФИО2 отбывал наказание в местах лишения свободы с <дата> по <дата>, откуда освобожден по отбытию срока наказания.

Из материалов дела следует, что ФИО2 после освобождения прибыл на место жительства на территорию Гагинского района, впоследствии сменил место жительства и <дата> был поставленна учет в качестве поднадзорного лица в ОМВД России по Арзамасскому району по месту жительства по адресу: <адрес> Ознакомлен под роспись с постановлением о явке на регистрацию, а именно в первую и третью среду каждого месяца с 10.00 до 18.00, о чем он ознакомлен под роспись, а так же о возможном привлечении к административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ и к уголовной ответственности по ст.314.1 УК РФ.

Однако в период нахождения под административным надзором с <дата> ФИО2 привлекался к административной ответственности, за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 19 и 20 КоАП РФ, а именно:

-за не явку на регистрацию <дата>, постановлением мирового судьи судебного участка № Арзамасского судебного района Нижегородской области от <дата> был привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ и ему было назначено административное наказание в виде 30 часов обязательных работ;

- постановлением ОМВД России по г.Арзамасу от <дата> был привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, которое он совершил <дата> и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 700 рублей.

ОМВД России по Арзамасскому району <дата>, <дата>, <дата> в отношении ФИО2 выносились предупреждения о возможности привлечения к административной и уголовной ответственности и возможности установления дополнительных ограничений с учетом сведений о его образе жизни и поведении.

Таким образом, ФИО2 имея непогашенную судимость за совершение преступления при особо опасном рецидиве, находясь под административным надзором, в течение одного года совершил два административных правонарушения. Срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, в соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ на момент рассмотрения административного иска не истек.

Согласно ст.2 Федерального закона N64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Учитывая личность ФИО2, который характеризуется удовлетворительно, официально не трудоустроен, на учете у врача нарколога и психиатра не состоит, а также его поведение в период отбывания наказания, а именно, что он два раза привлекался к административной ответственности, в том числе за неисполнение административных ограничений, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований об установлении дополнительных ограничений в виде явки на регистрацию до трех раз, а именно, в установлении в отношении ФИО2 административного ограничения в виде обязанности являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, поскольку на путь исправления он не встал и не сделал для себя должных выводов.

Совокупность условий, необходимых для удовлетворения заявления об установлении дополнительных административных ограничений в судебном заседании установлена, поскольку оказанное профилактическое воздействие в отношении ФИО2 с целью защиты государственных и общественных интересов результатов пока не дало.

На основании изложенного установление дополнительного ограничения будет отвечать целям и задачам, обозначенным в статье 2 Федерального закона N 64-ФЗ.

Руководствуясь ст.180, ст.273 КАС РФ, суд

Р е ш и л :

Административное исковое заявление Отдела МВД России по Арзамасскому району Нижегородской области к ФИО2 об установлении дополнительного ограничения в виде явки на регистрацию до 3 раз в месяц в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения удовлетворить.

Установить ФИО2 дополнительные ограничения, на период установленного административного надзора:

1. Обязать являться три раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья Е.Н. Прусакова