Решение № 2-362/2017 2-362/2017~М-325/2017 М-325/2017 от 20 июля 2017 г. по делу № 2-362/2017

№ 2-362/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 июля 2017 года п. Переволоцкий

Оренбургской области

Переволоцкий районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Чариковой Т.Н., при секретаре Бикбаеве И.Г., с участием: представителя истца ФИО1 – ФИО2, представителя ответчика Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Переволоцком районе – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Переволоцком районе о признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Переволоцком районе о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, указав в заявлении, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением начальника УПФ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. В указанном решении ответчиком не засчитаны периоды (общей продолжительностью 07 лет 02 месяца 18 дней): с 21.06.1993 г. по 16.07.2000 г.- работа в должности дезинфектора, с 17.10.2005 г. по 15.11.2005 г., с 26.02.2013 г. по 20.03.2013 г. – прохождение курсов повышения квалификации с отрывом от производства. С данным решением начальника Управления Пенсионного Фонда РФ в Переволоцком районе она не согласна. Список 1999 г. и список 2002 года предусматривают, что право на досрочную пенсию по старости имеют лица, работавшие в должностях «инструктор-дезинфектор» и «медицинский дезинфектор» в учреждениях здравоохранения независимо от профиля и ведомственной принадлежности. По мнению ответчика, наименование ее должности «дезинфектор» не предусмотрено указанными Списками, что не позволяет включить периоды работы в данной должности в ее специальный стаж. Постановлением Министерства труда и социального развития РФ № 50 от 09.07.2003 по представлению Министерства здравоохранения РФ и по согласованию с Пенсионным фондом РФ установлено тождество наименования должности «дезинфектор» наименованию должности «медицинский дезинфектор».

Просит включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, периоды работы (общей продолжительностью 14 лет 08 месяца 23 дня):

- с 20.11.1985г. по 30.03.1992г.- работа в ... Переволоцкой районной санитарно-эпидемиологической станции;

- с 31.03.1992г. по 20.06.1993г.- работа в ... Переволоцкого районного центра Государственного санитарно-эпидемиологического надзора;

- с 21.06.1993 г. по 16.07.2000 г.- работа в ... в Переволоцком районном центре Государственного санитарно-эпидемиологического надзора;

- с 17.10.2005 г. по 15.11.2005 г., с 26.02.2013 г. по 20.03.2013 г. – периоды прохождения курсов повышения квалификации с отрывом от производства. Обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Переволоцком районе в ее пользу судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере ... рублей.

Дело рассмотрено в отсутствие истца ФИО1 в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Представитель истца ФИО1 - ФИО2, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ., в судебном заседании иск поддержал, обосновал доводами, изложенными в иске.

Представитель ответчика Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Переволоцком районе ФИО3, действующая по доверенности, в судебном заседании иск не признала, показала, что истцу обоснованно отказано во включении спорных периодов в льготный стаж. Согласно трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ, заявительница переведена «дезинфектором в эпидотдел» с ДД.ММ.ГГГГ. По уточняющей справке от ДД.ММ.ГГГГ, штатные расписания имеются только с ДД.ММ.ГГГГ, период работы до 01.11.1999г не может быть засчитан в стаж из-за отсутствия документального подтверждения об отнесении должности дезинфектора к среднему медицинскому персоналу. С 01.11.1999г по 11.11.2002г. - постановление Правительства РФ от 22.09.1999г № 1066 (в ред. От 01.02.2001г №); работа должна осуществляться в должности и в учреждении предусмотренных списком №1066. Согласно трудовой книжке и уточняющей справке ФИО1 значится дезинфектором по 16.07.2000г. - должность не поименована указанным списком. Курсы повышения квалификации с 17.10.2005г. по 15.11.2005г.; с 26.02.2013г. по 20.03.2013г. обоснованно не засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. Период нахождения на курсах повышения квалификации не является периодом работы, в течение которого осуществляется трудовая деятельность в должностях и в учреждениях, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение. Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, - постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, от 11.07.2002 № 516, и кроме того, порядок подтверждения льготного стажа - приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 № 258н. Просила отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объеме.

Выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, пенсионное дело, суд пришел к следующему.

Досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12. 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста.

Решением начальника Управления Пенсионного фонда РФ в Переволоцком районе № от ДД.ММ.ГГГГ истцу не засчитаны в стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости, периоды работы, дающие право на льготную пенсию, в календарном исчислении с 21.06.1993 года по 16.07.2000 год периоды работы в Переволоцком районном Центре Госсвнэпиднадзора, эпидемиологический отдел, дезинфектор, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 17.10.2005 г. по 15.11.2005 г., с 26.02.2013 г. по 20.03.2013 г. При этом в стаж засчитаны периоды работы, дающие право на льготную пенсию, в календарном и льготном исчислении общей длительностью 15 лет 10 месяцев 10 дней.

Судом установлено, что истица работала в периоды: с 20.11.1985 г. по 30.03.1992 г. в должности санитарки бактериологической лаборатории Переволоцкой районной санитарно-эпидемиологической станции; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки бактериологической лаборатории Переволоцкого районного центра Государственного санитарно-эпидемиологического надзора; с 21.06.1993г. по 16.07.2000г. дезинфектором в Переволоцком районном Центре Государственного санитарно-эпидемиологического надзора, с 04.07.2000г. Переволоцкий районный Центр Государственного санитарно-эпидемиологического надзора переименован в Центр Госсанэпиднадзора в Переволоцком районе, ДД.ММ.ГГГГ филиал Федерального государственного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Оренбургской области в Переволоцком, Александровском, Илекском районах переименовано в филиал Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Оренбургской области в Переволоцком Александровском, Илекском районах, что подтверждается записями в трудовой книжке.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 ФЗ о страховых пенсиях, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 ФЗ о страховых пенсиях, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая „пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» устанавливает, что в целях применения п. 20 ч. I ст. 30 ФЗ о страховых пенсиях применяются:

· Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения в период до 01.01.1992;

· Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно,

· Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно,

· Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ о трудовых пенсиях и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ о трудовых пенсиях с 01.01.2002 по настоящее время.

Список 1991 года в п. 2 устанавливает, что исчисление сроков выслуги производится работникам санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца.

При этом в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Список 1991 года предусматривает, что право на досрочную пенсию по старости имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности санитарно-эпидемиологических учреждении всех форм собственности.

Таким образом, периоды работы ФИО1 с 20.11.1985 по 30.03.1992 (06 лет 04 месяца 10 дней) в должности санитарки бактериологической лаборатории Переволоцкой районной санитарно- эпидемиологической станции и с 31.03.1992 по 20.06.1993 (01 год 02 месяца 20 дней) в должности санитарки бактериологической лаборатории Переволоцкого районного центра Государственного санитарно-эпидемиологического надзора подлежат включению в ее специальный стаж.

Согласно Списку работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, предусмотрена должность медицинский дезинфектор в больницах всех наименований.

Постановлением Министерства труда и социального развития РФ № 50 от 09.07.2003 по представлению Министерства здравоохранения РФ и по согласованию с Пенсионным фондом РФ установлено тождество наименования должности «дезинфектор» наименованию должности «медицинский дезинфектор».

Таким образом требования истца в части включения в льготный стаж истца периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работы в должности дезинфектора в Переволоцком районном центре Государственного санитарно-эпидемиологического надзора законны и обоснованы, подлежат удовлетворению.

В периоды с 17.10.2005 г. по 15.11.2005 г., с 26.02.2013 г. по 20.03.2013 г. истец находилась на курсах повышения квалификации, что подтверждается представленной в материалы дела справкой № от ДД.ММ.ГГГГ.

Время нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, поскольку в указанные периоды за ней сохранялась заработная плата, с которой работодатель отчислял страховые взносы в Пенсионный фонд.

Согласно ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата (аналогичное положение содержалось в ранее действовавшей ст. 112 КЗоТ РСФСР). Кроме того, для работников медицинских учреждений в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Таким образом, суд пришел к выводу, что требования истца законны и обоснованы, подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Руководствуясь ст.ст.197-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 удовлетворить.

Включить ФИО1 в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды работы (общей продолжительностью 14 лет 08 месяцев 23 дня): с 20.11.1985 г. по 30.03.1992 г. (06 лет 04 месяца 10 дней) - работа в должности санитарки бактериологической лаборатории Переволоцкой районной санитарно-эпидемиологической станции; с 31.03.1992 по 20.06.1993 г. (01 год 02 месяца 20 дней) - работа в должности санитарки бактериологической лаборатории Переволоцкого районного центра Государственного санитарно-эпидемиологического надзора; с 21.06.1993 г. по 16.07.2000 г. (07 лет 25 дней) - работа в должности дезинфектора в Переволоцком районном центре Государственного санитарно-эпидемиологического надзора; с 17.10.2005 г. по 15.11.2005 г. (29 дней), с 26.02.2013 г. по 20.03.2013 г. (24 дня) – прохождение курсов повышения квалификации с отрывом от производства.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Переволоцком районе Оренбургской области назначить досрочную страховую пенсию по старости ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Переволоцком районе в пользу ФИО1 в возмещение расходов по уплате госпошлины 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме, через Переволоцкий районный суд.

Судья: Т.Н. Чарикова

Решение в окончательной форме изготовлено 25.07.2017 г.

Судья: Т.Н. Чарикова