Решение № 2А-2129/2025 2А-2129/2025~М-1093/2025 М-1093/2025 от 25 июня 2025 г. по делу № 2А-2129/2025

Дело *

УИД: *


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июня 2025 года ***

(***)

Московский районный суд *** в составе председательствующего судьи Русинова А.В., при помощнике судьи Грачевой А.О., с участием представителя административного истца по доверенности старшего инспектора группы по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН ОП * УМВД России по г.Н.Новгороду ФИО1, помощника прокурора *** г. Н.Новгорода ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению

Управления МВД России по *** к ФИО3 о вменении дополнительных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Управление МВД России по *** обратилось в Московский районный суд *** с административным исковым заявлением к ФИО3 о вменении дополнительных ограничений, указав, что ФИО3 осужден приговором Дзержинского городского суда *** от ЧЧ*ММ*ГГ* по ст. 161 ч. 1, ст. 264.1 ч. 2, ст. 69 ч. 4 и ч. 5 УК РФ к 2 годам лишения свободы с лишением права заниматься определенной деятельностью по управлению транспортными средствами на срок 3 года с отбыванием наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

ФИО3 освободился из ФКУ ИК -20 ГУФСИН России по *** ЧЧ*ММ*ГГ* по отбытии срока наказания. Судимость погашается ЧЧ*ММ*ГГ*

Состоит на учете в ОП * УМВД России по г.Н.Новгород как лицо ранее судимое.

По решению Лукояновского районного суда *** от ЧЧ*ММ*ГГ* в отношении ФИО3 был установлен административный надзор сроком на 3 года до ЧЧ*ММ*ГГ* Установлены следующие ограничения: запретить выезд за пределы ***; обязать являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов следующих суток; запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

ФИО3 неоднократно привлекался к административной ответственности в течение года:

- 20.1 ч. 1 КоАП РФ по постановлению *** от ЧЧ*ММ*ГГ* в виде административного штрафа в размере 500 руб.,

- по ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ постановлением Московского районного суда г. Н.Новгород от ЧЧ*ММ*ГГ* в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

- по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ постановлением мирового судьи судебного участка * Московского судебного района г. Н.Новгород от ЧЧ*ММ*ГГ* в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Постановления не обжалованы, вступили в законную силу.

На путь исправления не встал, на меры профилактического характера не реагирует.

Предупреждения об условиях продления и досрочного прекращения административного надзора, а также подписка о недопустимости нарушений административного надзора с разъяснением статей выносилось ФИО3 ЧЧ*ММ*ГГ*.

За каждый административный протокол, составленный в отношении ФИО3, ему были вынесены предупреждения о недопустимости нарушений административного надзора под роспись с вручением копии предупреждения ЧЧ*ММ*ГГ*.

На основании изложенного, Управление МВД России по г.Н.Новгород просит в отношении ФИО3 установить дополнительные ограничения в виде: дополнительный явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Остальные ограничения, ранее установленные решением Лукояновского районного суда *** от ЧЧ*ММ*ГГ* оставить без изменения.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения данного дела извещен надлежащим образом, что подтверждается распиской о получении судебной повестки, имеющейся в материалах дела. Не возражает против рассмотрения административного искового заявления об установлении дополнительных ограничений в его отсутствии, о чем свидетельствует расписка, при этом его явка не признана судом обязательной.

Учитывая требования ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности старший инспектор группы по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН ОП * УМВД России по г.Н.Новгороду ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме. Пояснила, что установление дополнительных административных ограничений будет способствовать обеспечению предупреждения совершения ФИО3 преступлений и других правонарушений, оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Выслушав доводы административного истца, мнение прокурора, полагавшего требования административного искового заявления подлежащим удовлетворению, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл. 29 КАС РФ и Федеральным законом от ЧЧ*ММ*ГГ* № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст. 1 Федерального закона от ЧЧ*ММ*ГГ* № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ч. 1 ст. 273 КАС РФ решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным гл. 15 настоящего Кодекса.

Содержание решения суда по административному делу об административном надзоре должно соответствовать требованиям, установленным ст. 180 настоящего Кодекса и частью 3 настоящей статьи (ч. 2).

В соответствии с ч. 8 ст. 22 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и(или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Часть 1 ст. 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре).

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч. 2 указанной статьи, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Пунктами 22, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ЧЧ*ММ*ГГ* * «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ЧЧ*ММ*ГГ* *) разъяснено, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ). Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Федеральным законом от ЧЧ*ММ*ГГ* № 64-ФЗ обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 1 и ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ЧЧ*ММ*ГГ* № 64-ФЗ). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст. 9, ч. 8 ст. 272 КАС РФ).

Судом установлено, что ФИО3 осужден приговором Дзержинского городского суда *** от ЧЧ*ММ*ГГ* по ст. 161 ч. 1, ст. 264.1 ч. 2, ст. 69 ч. 4 и ч. 5 УК РФ к 2 годам лишения свободы с лишением права заниматься определенной деятельностью по управлению транспортными средствами на срок 3 года с отбыванием наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

ФИО3 освободился из ФКУ ИК -20 ГУФСИН России по *** ЧЧ*ММ*ГГ* по отбытии срока наказания. Судимость погашается ЧЧ*ММ*ГГ*

Состоит на учете в ОП * УМВД России по г.Н.Новгород как лицо ранее судимое.

По решению Лукояновского районного суда *** от ЧЧ*ММ*ГГ* в отношении ФИО3 был установлен административный надзор сроком на 3 года до ЧЧ*ММ*ГГ* Установлены следующие ограничения: запретить выезд за пределы ***; обязать являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов следующих суток; запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

ФИО3 неоднократно привлекался к административной ответственности в течение года:

- 20.1 ч. 1 КоАП РФ по постановлению *** от ЧЧ*ММ*ГГ* в виде административного штрафа в размере 500 руб.,

- по ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ постановлением Московского районного суда г. Н.Новгород от ЧЧ*ММ*ГГ* в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

- по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ постановлением мирового судьи судебного участка * Московского судебного района г. Н.Новгород от ЧЧ*ММ*ГГ* в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Постановления не обжалованы, вступили в законную силу.

На путь исправления не встал, на меры профилактического характера не реагирует.

Предупреждения об условиях продления и досрочного прекращения административного надзора, а также подписка о недопустимости нарушений административного надзора с разъяснением статей выносилось ФИО3 ЧЧ*ММ*ГГ*.

За каждый административный протокол, составленный в отношении ФИО3, ему были вынесены предупреждения о недопустимости нарушений административного надзора под роспись с вручением копии предупреждения ЧЧ*ММ*ГГ*.

В п. 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ЧЧ*ММ*ГГ* * «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

В соответствии с разъяснениями, указанными в абз. 3 п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации *, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая, что ФИО3 имеет непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве, в течение срока административного надзора в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность суд, с учетом вышеназванных норм права, приходит к выводу о наличии оснований для вменения ФИО3 дополнительных ограничений в виде дополнительной обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Считать окончательно установленным дополнительные ограничения:

- обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Остальные, ранее возложенные решением Лукояновского районного суда *** от ЧЧ*ММ*ГГ* ограничения (запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, запретить выезд за пределы территории ***; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов следующих суток; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях) оставить без изменения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Управления МВД России по *** к ФИО3 о вменении дополнительных ограничений, - удовлетворить.

В отношении ФИО3, ЧЧ*ММ*ГГ* года рождения, место рождения ***, адрес: *** ИНН * установить дополнительные ограничения в виде дополнительной обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Считать окончательно установленным дополнительные ограничения:

- обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Остальные, ранее возложенные решением Лукояновского районного суда *** от ЧЧ*ММ*ГГ* ограничения (запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, запретить выезд за пределы территории ***; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов следующих суток; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях) оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд с подачей жалобы через Московский районный суд *** в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья А.В.Русинов

Мотивированное решение изготовлено ЧЧ*ММ*ГГ*

Судья А.В.Русинов