Решение № 2А-5980/2025 2А-5980/2025~М-5634/2025 М-5634/2025 от 22 декабря 2025 г. по делу № 2А-5980/2025

№2а-5980/2025

УИД 03RS0007-01-2025-009326-46


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

23 декабря 2025 года г.Уфа

Советский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Мухаметьяновой Г.М.,

при секретаре судебного заседания Васильевой Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии Советского района ГО г.Уфы Республики Башкортостан, Военному комиссариату Октябрьского и Советского районов г.Уфы Республики Башкортостан, ФКУ Военный комиссариат Республики Башкортостан об оспаривании решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Призывной комиссии Советского района ГО г.Уфы Республики Башкортостан, Военному комиссариату Октябрьского и Советского районов г.Уфы Республики Башкортостан, ФКУ Военный комиссариат Республики Башкортостан об оспаривании решения призывной комиссии, указав в обоснование иска, что 31.10.2025 в отношении административного истца принято решение о призыве на военную службу. В ходе проведения медицинского освидетельствования истец предъявлял врачам жалобы на состояние здоровья – ... Указанные жалобы соответствуют заболеванию, предусмотренному п... Расписания болезней, являются основанием для определения категории годности «В» - ограниченно годен к военной службе. Жалобы не приняты во внимание, истец не направлен на дополнительное медицинское обследование для проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований с целью определения заболевания истца. Административный истец в осенний призыв 2025 года призван на военную службу, с указанным решением призывной комиссии истец не согласен, считает его нарушающим его права и законные интересы, поскольку состояние здоровья исследовано не в полном объеме.

Административный истец просит признать незаконным решение призывной комиссии Советского района г.Уфы Республики Башкортостан о призыве истца на военную службу.

Определением суда от 04.12.2025 (протокольно) к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Администрация Советского района ГО г.Уфа Республики Башкортостан.

Административный истец ФИО1 на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, ходатайств об отложении не поступило. Представитель административного истца ФИО1 – ФИО2, действующий на основании доверенности от 03.07.2024 в судебном заседании иск поддержал, просил удовлетворить.

Административные ответчики Призывная комиссия Советского района ГО г.Уфа РБ, Военный комиссариат Октябрьского и Советского районов г.Уфы РБ, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», заинтересованное лицо Администрация Советского района ГО г.Уфа Республики Башкортостан на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела от них не поступало, их явка не признавалась обязательной. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии лиц, не явившихся в судебное заседание, извещенных надлежащим образом.

Выслушав представителя административного истца, исследовав и оценив материалы дела в их совокупности с доказательствами, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в статье 59 провозгласила защиту Отечества долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом от 28.03.1998 №53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее по тексту – Закон о воинской обязанности и военной службе), призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

Согласно подпункту «а» пункта 1 статьи 24 Закона о воинской обязанности и военной службе, от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

На основании пункта 1 статьи 26 Закона о воинской обязанности и военной службе, призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Пунктом 1 статьи 28 Закона о воинской обязанности и военной службе установлено, что при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Согласно положениям статьи 5.1 Закона о воинской обязанности и военной службе граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 или 4 статьи 20 или пунктом 1 статьи 20.2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 №565.

В соответствии с пунктом 13 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 №565, организация медицинского освидетельствования при призыве граждан на военную службу возлагается на призывную комиссию.

На основании пункта 4 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерацииот 04.07.2013 №565, при освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе.

В силу пункта 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 №663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Согласно пункту 4 Положения о военно-врачебной экспертизе, военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.

В силу нормы, установленной пунктом 6 Положения о военно-врачебной экспертизе, годность к военной службе граждан при призыве на военную службу определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению ....

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1, < дата > года рождения, поставлен на воинский учет 03.02.2022г. в Военном комиссариате по Советскому району г.Уфы РБ, категория годности при постановке на воинский учет – «А».

Из материалов личного дела призывника усматривается, что административный истец 09.10.2025 года прошел медицинское освидетельствование в Военном комиссариате Октябрьского и Советского районов г.Уфы Республики Башкортостан всех обязательных врачей-специалистов.

Решением Призывной комиссии Советского района городского округа г.Уфа Республики Башкортостан от < дата > (протокол ...) ФИО1 на основании ст.47 «б», 62 «д» графы 1 Расписания болезней признан годным к военной службе с незначительными ограничениями с определением категории годности «Б-3», призван на военную службу. Предназначен в сухопутные войска.

Согласно представленным листам медицинского освидетельствования по жалобам административного истца и данных объективного исследования призывная комиссия установила ФИО1 категорию «Б-3», врач-терапевт установил у призывника заболевание в виде ... врач-дерматовенеролог установил у призывника заболевание в виде ...

Суд соглашается с указанной оценкой состояния здоровья призывника призывной комиссией в связи со следующим.

Административный истец ссылается на наличие заболеваний нервной системы, которые относятся к ст.24 п. «в» графы 1 Расписания болезней.

Административным истцом суду представлены следующие медицинские документы:

-заключение врача кардиолога ГБУЗ РБ СБКМП г.Уфы Поликлиническое отделение №2 от 28.06.2024 с диагнозом ...

-заключение врача кардиолога ГБУЗ РБ СБКМП г.Уфы Поликлиническое отделение №2 от 02.10.2025 с диагнозом ...

-Электрокардиограмма Республиканский кардиоцентр от < дата > – заключение ...

-заключение врача кардиолога Консультативно-диагностическая поликлиника от < дата > с диагнозом ...

-заключение врача кардиолога (аритмолога) Консультативно-диагностическая поликлиника от < дата > с диагнозом ...

Допрошенная в судебном заседании в качестве специалиста врач-терапевт ФИО3, являющаяся членом комиссии врачей-специалистов по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу призывной комиссии Советского района г.Уфы, пояснила, что ФИО1 проходил комиссию в осенний призыв 2025 года. На момент осмотра артериальное давление ... Согласно сведениям из системы Промед с 2024 года у ФИО1 диагноз ... За медицинской помощью часто не обращался, на диспансерном учете не состоял. Для ...

Таким образом, выявленное у ФИО1 заболевание ...

Кпункту "б"статьи 47 Расписания болезней относится нейроциркуляторная астения с умеренно выраженными проявлениями, в том числе с преходящими нарушениями сердечного ритма, не снижающими способность исполнять обязанности военной службы. Редкие одиночные экстрасистолы покоя и синусовая аритмия функционального характера не являются основанием для применения этой статьи, не препятствуют прохождению военной службы, поступлению в военно-учебные заведения.

Тогда как, кпункту "в"статьи 24 Расписания болезней, заявленному административным истцом в административном иске относятся заболевания: редкие (не более 2 раз в год) преходящие нарушения мозгового кровообращения (транзиторные ишемии мозга, гипертонические церебральные кризы), инсульт с восстановимым неврологическим дефицитом; стенозирование общей и (или) внутренней сонной артерии (доминантной или единственной позвоночной артерии) 70 процентов и более или их окклюзия без клинических проявлений; различные формы мигрени с частыми (1 и более раз в месяц) и длительными (сутки и более) приступами, потребовавшими лечения в стационарных условиях; вегетативно-сосудистая дистония с частыми (1 и более раз в месяц) кризами, сопровождающимися простыми и судорожными обмороками, подтвержденными медицинскими документами.

Согласно информации из Государственной информационной системы в сфере здравоохранения Республики Башкортостан от < дата > ... у ФИО1 зафиксированы обращения за медицинской помощью:

-< дата >-< дата > случай амбулаторно-поликлинического лечения в ГБУЗ Рб Детская поликлиника №3 г.Уфа с диагнозом ...

-< дата >-< дата >, < дата >-< дата >, < дата >-< дата >, < дата > случаи амбулаторно-поликлинического лечения ГБУЗ РБ КБСМП г,Уфы с диагнозами ...

Вышеизложенные медицинские документы не содержат сведений о наличии у ФИО1 заболеваний ...

Разрешая заявленные административным истцом требования и отказывая в их удовлетворении, суд, исходит из того, что в период прохождения медицинского освидетельствования и призывной комиссии, ФИО1 не предоставлено убедительных данных и медицинских документов, подтверждающих наличие у него заболевания, препятствующего призыву на военную службу.

ФИО1 по результатам медицинского освидетельствования установлена категория годности к военной службе, а призывная комиссии с учетом медицинских документов, результатов объективного обследования, была вправе принять решение об установлении иной категории годности по результатам обследования в медицинской организации государственной или муниципальной систем здравоохранения в амбулаторных или стационарных условиях.

Заключение о категории годности к военной службе вынесено на основании объективных медицинских данных и по результатам личного обследования призывника.

В силу п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из анализа указанного положения следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права, либо свободы гражданина не были нарушены.

Данной совокупности в рассматриваемом случае не имеется, решение о призыве административного истца на военную службу принято уполномоченным органом в пределах представленных полномочий в установленном законом порядке.

Оценив в совокупности представленные доказательства, требования административного искового заявления ФИО1 удовлетворению не подлежат в полном объеме.

Определением Советского районного суда г. Уфы РБ от 10.11.2025 удовлетворено заявление ФИО1 о применении мер принудительной защиты в виде приостановления призывных мероприятий до вступления решения суда в законную силу.

Следовательно, в соответствии с ч 3 ст. 89 КАС РФ меры предварительной защиты принятые по административному делу необходимо отменить.

Руководствуясь ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Призывной комиссии Советского района ГО г.Уфы Республики Башкортостан, Военному комиссариату Октябрьского и Советского районов г.Уфы Республики Башкортостан, ФКУ Военный комиссариат Республики Башкортостан об оспаривании решения призывной комиссии Советского района ГО г.Уфы Республики Башкортостан от 9 октября 2025 года (протокол ...), - отказать.

Меры предварительной защиты принятые по определению суда от 10.11.2025 в виде приостановления действия решения призывной комиссии Советского района г.Уфы РБ о призыве ФИО1 на военную службу отменить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

Судья Г.М. Мухаметьянова

Решение в окончательной форме изготовлено 12.01.2026.