Решение № 2-1525/2018 2-1525/2018~М-1442/2018 М-1442/2018 от 16 сентября 2018 г. по делу № 2-1525/2018

дело № 2-1525/2018
17 сентября 2018 года
г. Евпатория

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Евпаторийский городской суд Республики Крым в составе председательствующего – судьи Каменьковой И.А. при секретаре Цихончук И.А., с участием истца – ФИО2 и её представителя – ФИО3, представителя ответчика – Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Евпатории Республики Крым – ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Евпатории Республики Крым о признании незаконным и отмене решения о назначении пенсии и обязании совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л :

В июне 2018 года ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Евпатории Республики Крым о признании незаконным и отмене решения о назначении пенсии и обязании совершить определенные действия.

Исковые требования мотивированны тем, что истец является пенсионером и получает пенсию в Государственном учреждении – Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Евпатории Республики Крым. При переходе Республики Крым в состав Российской Федерации её размер пенсии по инвалидности, назначенный в размере 50% от её размера пенсии по возрасту – 1 256,84 грн. (50% от 2 513,68 грн.), был переведен в ФИО1 рубли с применением коэффициента для пенсионеров Республики Крым, размер который составил 9 551,98 руб., который выплачивался ей до января 2015 года. В апреле 2018 года, при ознакомлении с пенсионным делом истцу стало известно о том, что с ДД.ММ.ГГГГ, ответчиком был произведен перерасчет пенсии в связи с чем истец была переведена на пенсию по возрасту и ей был проведен расчет пенсии по возрасту в соответствии с размером пенсии начисленным по ФИО1 законодательству, при этом согласия на перевод с пенсии по инвалидности на пенсию по возрасту истец не давала, её размер был уменьшен и стал составлять 10 196,67 руб., с чем истец категорически не согласна, считает, что истец провел перерасчет пенсии не законно, так как истец не давала согласия на переход на пенсию по возрасту, при этом при переводе ответчиком не было учтено, что размер пенсии по возрасту был уже назначен ранее по действующему на момент назначения пенсии и составлял 2 513,68 грн., в связи с чем ответчик был обязан в соответствии с нормами Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» провести начисление пенсии в ФИО1 рублях исходя именно из этого размера пенсии, поэтому просит суд признать незаконным и отменить решение о назначении пенсии, которым по выплатному делу №, был установлен размер страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ в сумме 10 196,68 руб. и обязать ответчика произвести перерасчет пенсии по старости на основании установленного распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ в украинских гривнах размера пенсии по возрасту путем перевода этой пенсии в ФИО1 рубли и с учетом установленной Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах государственной поддержки граждан, являющихся получателями пенсии на территориях Республики Крым и г. Севастополя» выплаты к пенсии.

Истец и её представитель в судебном заседании исковые требования поддержали, просили удовлетворить в полном объеме, пояснили, что считают действия ответчика незаконными, так как ответчик самостоятельно перевел истца с пенсии по инвалидности на пенсию по возрасту, при этом истец своего согласия на перевод пенсии на пенсию по старости не давала, ответчик не уведомил истца о проведенном перерасчете, кроме того считают действия ответчика по назначению пенсии по старости в размере 10 196,68 руб. также незаконными так как считают, что при перерасчете пенсии ответчик должен был взять за основу размер ранее назначенной истцу пенсии по старости из которого выплачивалась пенсия по инвалидности, что соответствовало бы нормам Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя», перевести указанный размер в рубли и применить к нему установленные Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах государственной поддержки граждан, являющихся получателями пенсии на территориях Республики Крым и г. Севастополя» выплаты.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила, что при переходе Республики Крым в состав Российской Федерации выплатное дело истца было приведено в соответствии с требованиями норм действующего законодательства по имеющимся в материалах выплатного дела документам, в том числе с применением установленных Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах государственной поддержки граждан, являющихся получателями пенсии на территориях Республики Крым и г. Севастополя» выплат. При приведении размера пенсии истца с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с нормами действующего законодательства Российской Федерации, пенсия истца действительно была переведена с пенсии по инвалидности на пенсию по старости на основании пункта 2 части 10 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при этом заявления истца в силу закона не требовалось, у ответчика не было оснований для назначения истцу пенсии в размере назначенной пенсии по старости при начислении пенсии по инвалидности, так как указанный размер исчислялся для назначения пенсии по инвалидности и являлся предполагаемым на момент назначения пенсии, при этом размер пенсии по старости являлся большим, чем размер пенсии выплачиваемый по инвалидности, в связи с чем ответчиком не были ухудшены права истца на получение пенсии, в связи с чем просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав объяснения лиц, принимающих участие в судебном заседании, исследовав материалы дела, проверив основания иска, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Судом установлено, что согласно материалов пенсионного дела с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, как гражданке Украины была установлена пенсия по инвалидности как работающему пенсионеру, исчисленная по нормам законодательства Украины в размере 1256,84 грн. (л.д. 7, 28 – 29). По состоянию на декабрь 2014 года размер пенсии по инвалидности с учетом её перерасчета с украинской гривны на ФИО1 рубль с применением коэффициента 3,8 и с учетом доплаты по Указу Президента Российской Федерации «О мерах государственной поддержки граждан, являющихся получателями пенсий на территориях Республики Крым и г. Севастополя» № от ДД.ММ.ГГГГ составлял 9 551,98 руб. и был определен в следующем порядке: 1 256,84 грн. (размер пенсии по законодательству Украины) х 3,8 (коэффициент перерасчета гривны в рубль) х 2 (доплата по Указу №) = 9551,98 руб. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 по имеющемся материалам выплатного дела, был произведен перерасчет ранее назначенной пенсии по инвалидности как работающему пенсионеру с применением положений Федерального закона № 208-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», в связи с чем истец была переведена на пенсию по старости размер которой составил 10 196,67 руб. (л.д. 30).

Согласно статьи 6 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» со дня принятия в ФИО1 Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов и до ДД.ММ.ГГГГ действует переходный период, в течение которого урегулируются вопросы интеграции новых субъектов Российской Федерации в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации, в систему органов государственной власти Российской Федерации.

В соответствии с частью 6 статьи 11 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, до ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан в Республике Крым и г. Севастополе регулировалось в соответствии с Законом Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» №-VI от ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была назначена и выплачивалась пенсия по инвалидности 3 группы общего заболевания в соответствии с Законом Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» №-VI от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 1 статьи 26 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» №-VI от ДД.ММ.ГГГГ право на пенсию по возрасту возникало у женщин, родившихся с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при достижении 57 лет 6 месяцев. К моменту истечения переходного периода – ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 исполнилось 55 лет, что являлось недостаточным для назначения пенсии по старости (возрасту) по указанному закону.

Вместе с тем, до ДД.ММ.ГГГГ по нормам Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» №-VI от ДД.ММ.ГГГГ право досрочного выхода на пенсию по возрасту имели женщины, достигшие 55 лет, при наличии не менее 30 лет страхового стажа при условии увольнения с работы.

В соответствии с частью 3 статьи 45 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» №-VI от ДД.ММ.ГГГГ перевод с одного вида пенсии на другой производился в заявительном порядке со дня подачи соответствующего заявления.

Как установлено в судебном заседании, а также подтверждается материалами пенсионного дела, ФИО2 не обращалась к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии по возрасту в связи с увольнением с работы, поскольку продолжала работать.

С ДД.ММ.ГГГГ особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживающих по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым устанавливает Федеральный закон № 208-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона № 208-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» с ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с требованиями пункта 2 части 10 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по инвалидности назначается на срок, в течение которого соответствующее лицо признано инвалидом, но не более чем до дня назначения (в том числе досрочно) страховой пенсии по старости либо до дня достижения возраста, предусмотренного частью 1 или 1.1 статьи 8 настоящего Федерального закона, при наличии 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, а при отсутствии 15 лет страхового стажа и (или) величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30 – до дня достижения возраста для назначения социальной пенсии по старости, предусмотренной подпунктом 5 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ истцу исполнилось 55 лет, в связи с чем в силу норм пункта 2 части 10 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» размер пенсии по инвалидности правомерно переведен ответчиком с ДД.ММ.ГГГГ, на размер пенсию по старости, при этом доводы истца о том, что она не обращалась с заявлением о переходе и о том, что ответчик не уведомил ее о назначении пенсии по старости, в связи с чем действия ответчика являются незаконными, являются необоснованными на основании приведенных выше норм закона, поэтому в удовлетворении искового требования о признании незаконным и отмене решения о назначении пенсии, которым по выплатному делу №, был установлен размер страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ в сумме 10 196,68 руб., следует отказать.

Согласно части 4 статьи 3 Федерального закона № 208-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» размеры пенсий, назначенных вышеуказанной категории граждан в соответствии с законодательством, действовавшим на территории Республики Крым, подлежат перерасчету с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с законодательством Российской Федерации. При перерасчете размера пенсии право на пенсию не пересматривается. Перерасчет размера пенсии осуществляется на основании документов выплатного дела без истребования от граждан заявлений о перерасчете пенсий. В случае если при перерасчете размера пенсии гражданину в соответствии с законодательством Российской Федерации размер указанной пенсии и иных устанавливаемых к пенсии выплат не достигает размера пенсии, выплачиваемого на ДД.ММ.ГГГГ, пенсия выплачивается в сохраненном, более высоком размере.

Сохраненный размер пенсии ФИО2, получаемый до ДД.ММ.ГГГГ, исчисленный с учетом Указа Президента № от ДД.ММ.ГГГГ составил 9 551,98 руб.

Тогда как, размер пенсии ФИО2 исчисленный по нормам законодательства РФ составил с ДД.ММ.ГГГГ 10 196,67руб., превысил сохраненный размер пенсии, то истцу в силу норм Закона № выплачивается пенсия в более высоком размере (10 196,67руб.), превышающем сохраненный размер пенсии (9 551,98руб.), что является правомерным и соответствует действующим нормам приведенного выше законодательства в связи с чем в удовлетворении исковых требований об обязании ответчика произвести перерасчет пенсии по старости на основании установленного распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ в украинских гривнах размера пенсии по возрасту путем перевода этой пенсии в ФИО1 рубли и с учетом установленной Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах государственной поддержки граждан, являющихся получателями пенсии на территориях Республики Крым и <адрес>» выплаты к пенсии следует отказать, так как при назначении пенсии по инвалидности в соответствии с требованиями части 1 статьи 33 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» №-VI от ДД.ММ.ГГГГ, исчисляемый размер пенсии применяется исключительно для определения размера пенсии, назначаемой по нормам указанного закона, который не применим с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь 98, 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска ФИО2 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Евпатории Республики Крым о признании незаконным и отмене решения о назначении пенсии и обязании совершить определенные действия – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Евпаторийский городской суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья И.А.Каменькова