Решение № 2-157/2025 2-157/2025(2-3634/2024;)~М-1307/2024 2-3634/2024 М-1307/2024 от 28 января 2025 г. по делу № 2-157/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 января 2025 г. г. Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Ю.:

в составе председательствующего судьи Макиева А.Д.,

при ведении протокола секретарем Марочкиной И.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-157/2025 (2-3634/2024) по иску ФИО1, ФГБОУ ВО «Югорский государственный университет», Департаменту образования и науки ХМАО-Ю. о возложении обязанностей и взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском в суд к ФГБОУ ВО «Югорский государственный университет», Управлению социальной защиты населения, опеки и попечительства по г. Нижневартовску и Нижневартовскому району о возложении обязанности произвести перерасчет. В обоснование указано, что является сиротой, оставшимся без попечения, обучается в Нефтяном институте (филиале) ЮГУ на 4 курсе обучения, по направлению подготовки (специальности) <дата> «Сооружение и эксплуатация газонефтепроводов и газонефтехранилищ» на очной форме обучения. Получает стипендию в месяц в размере 5 500 рублей и получает пенсию по потере кормильца в размере 23 000 рублей. ФГБОУ ВО «Югорский государственный университет» начисляет другим лицам проходящим обучение в университете компенсационные выплаты, по информации Управления социальной защиты населения, опеки и попечительства по г. Нижневартовску и Нижневартовскому району которые обязан осуществлять университет. В Законе ХМАО - Ю. от <дата> №-оз установлены категории граждан, которым должны предоставляться бесплатное питание, бесплатный комплект одежды и обуви, иные бесплатные вещи, либо должна возмещаться их полная стоимость, а также предоставляться жилое помещение, бесплатная медицинская помощь. Получаемые истцом суммы не позволяют истцу обеспечивать должным образом свои потребности в питании и одежде. Допущенная дискриминация в выплатах является нарушением прав истца.

1. Просит обязать ФГБОУ ВО «Югорский государственный университет» и Управление социальной защиты населения, опеки и попечительства по г. Нижневартовску и Нижневартовскому району обеспечить всеми положенными ему по закону компенсационными и иными выплатами и доплатами, в том числе за прошедший период, начиная с первого месяца обучения в учебном заведении; обязать ФГБОУ ВО «Югорский государственный университет» назначить стипендию в надлежащем размере, в том числе обязать осуществить перерасчет размер стипендии за прошедший период, начиная с первого дня обучения.

2. В ходе судебного разбирательства истец изменил исковые требования, просит:

обязать ФГБОУ ВО «Югорский государственный университет», Управлению социальной защиты населения, опеки и попечительства по г. Нижневартовску и Нижневартовскому району обеспечить его полным государственным обеспечением, предоставляемым за счет средств бюджета ХМАО-Югры в соответствии со ст. 2 Закона ХМАО-Югры от 09.06.2009 № 86-оз, начиная с <дата> по настоящее время;

обязать ФГБОУ ВО «Югорский государственный университет» назначить стипендию в размере, предусмотренном с учетом полного обеспечения в соответствии со ст. 2 Закона ХМАО-Югры от 09.06.2009 № 86-оз, в том числе обязать осуществить перерасчет размер стипендии за прошедший период, начиная с <дата> по настоящее время.

3. В ходе судебного разбирательства истец изменил исковые требования, указывая на то, что подлежит выплата на проезд, которая должна производиться по <дата>, Управление соцзащиты г. Нижневартовска не выплатило за период с <дата> по <дата> сумму 58 500 рублей (1 300 рублей * 45 месяцев).

Положено ежемесячное пособие на питание в размере 2 240 рублей с <дата> по <дата>, которое Управлением соцзащиты г. Нижневартовска не выплачивалось, размер 73 920 рублей (2 240 рублей * 33 мес).

Размер ежемесячного возмещения полной стоимости питания, комплекта одежды, обуви, мягкого инвентаря, предметов личной гигиены составляет 24 662 рублей, за период с <дата> по <дата> Управление соцзащиты г. Нижневартовска не произвело данную выплату в размере 1 134 452 рублей (24 662 рубля * 46 месяцев).

Имеет право на получение от ФГБОУ ВО «Югорский государственный университет» по окончании обучения денежной компенсации взамен одежды, обуви, мягкого инвентаря и оборудования, единовременно в размере 147 395,30 рублей, и единовременную выплату в размере 750 рублей.

Ежегодное пособие на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей осуществляется в размере 3 месячной государственной социальной стипендии за 4 года составляет 28 200 рублей (7 050 рублей (2 350 * 3 мес) * 4 года).

ФГБОУ ВО «Югорский государственный университет» ежеквартально должен обеспечивать бесплатным комплектом одежды, обуви, мягкого инвентаря, за 4 года размер недоплаты составляет 2 179 409,70 рублей (136 213,11 рублей в квартал * 4 года * 4 квартала).

Решением ученого совета от <дата> от <дата> установлены нормативы бесплатного питания, в соответствии с которым за период обучения подлежит выплате 791 114,22 рублей.

Просит взыскать:

- с Управления социальной защиты населения, опеки и попечительства по г. Нижневартовску и Нижневартовскому району – денежную выплату за проезд в размере 58 500 рублей ежемесячное пособие на питание 73 920 рублей, ежемесячное возмещение полной стоимости питания, комплекта одежды, обуви, мягкого инвентаря, предметов личной гигиены в размере 1 134 452 рублей.

- с ФГБОУ ВО «Югорский государственный университет» денежную компенсацию взамен одежды, обуви, мягкого инвентаря и оборудования, единовременно в размере 147 395,30 рублей, единовременную выплату в размере 750 рублей, ежегодное пособие на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей в размере 28 200 рублей, компенсацию бесплатного комплекта одежды, обуви, мягкого инвентаря, в размере 2 179 409,70 рублей, компенсацию за питание в размере 791 114,22 рублей,

- обязать ФГБОУ ВО «Югорский государственный университет» осуществить перерасчет размера государственной социальной стипендии за прошедший период начиная с <дата> по <дата>.

В ходе рассмотрения дела по ходатайству стороны истца была произведена замена ответчика с Управления социальной защиты населения, опеки и попечительства по г. Нижневартовску и Нижневартовскому району на Департамент образования и науки ХМАО-Югры.

В судебном заседании истец и ее представители на требованиях настаивали пояснив, что подавала в университет документы в электронном виде; договор не составлялся; бюджетные места в Университете в 2020-2021; в 2020 году она числилась в институте как малообеспеченная; предложений о переводе на бюджетное место не было; ответчик должен был перевести истца на обучение за счет средств федерального бюджета.

Представитель ответчика Департамента образования и науки ХМАО по доверенности в судебном заседании пояснил, что по требованиям о выплате ежемесячного пособия на питание возражений нет; предъявленные к ним требования являются целесообразными и обоснованными, подлежат удовлетворению. В законодательстве автономного округа имелся правовой пробел в обеспечении лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,

В судебном заседании представитель ответчика ФГБОУ ВО «Югорский государственный университет» пояснил, что на момент поступления истца отсутствовали места финансируемые из федерального бюджета, были лишь места финансируемые за счет средств бюджета ХМАО-Югры; при подписании истец ознакомился договором и в нем имеется оговорка, в которой истец согласился с тем, что не будет зачислена на полное государственное обеспечение в связи с отсутствием мест; оснований для перевода не имелось, поскольку места на 2021 год были выделены для вновь поступающих на первый курс; бюджетные места выделяются на весь период обучения; любой обучающийся вправе подать заявление о переводе; у нас обязанности по разъяснению о праве подаче заявления о переводе; истец училась за счет средств ХМАО-Югры, в связи с чем не могли выплачивать денежные средства за счет федерального бюджета. Отношения к городу Нижневартовску не имеют.Представитель Депсоцразвития Югры в судебном заседании пояснил, что они не возражают против удовлетворения требований. Основания для выплат на тот момент отсутствовали, так как изменения в окружной закон внесены с <дата>.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции действующей на 20.06.2020, 28.08.2020), дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют право на обучение на подготовительных отделениях образовательных организаций высшего образования за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в порядке, установленном Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

В судебном заседании установлено, что истец относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с чем имеет право на дополнительные гарантии по социальной поддержке предусмотренные Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Из материалов дела следует, что ФИО1 была принята на 1 курс обучения Нефтяного института (филиала) ФГБОУ ВО «Югорский государственный университет» по направлению подготовке/специальности <дата> «Сооружение и эксплуатация газонефтепроводов и газохранилищ» очной формы обучения, за счет средств бюджета ХМАО-Ю., начало обучения – <дата>, окончанием срока обучения – <дата>.

Местонахождением Нефтяного института (филиала) ФГБОУ ВО «Югорский государственный университет» является город Нижневартовск ХМАО-Югра.

Согласно плана приема граждан на подготовку по специальностям среднего профессионального образования на 2020-2021 учебный год (т. 1, л.д. 86), по очной форме обучения в Нижневартовском нефтяном техникуме по специальности <дата> денежных средств из федерального бюджета не было выделено, при этом данная специальность по ХМАО-Югре была только в этом филиале.

В силу п. 2 ст. 2 Закона ХМАО - Югры от 09.06.2009 № 86-оз (в редакции действующей на 20.06.2020, 28.08.2020) «О дополнительных гарантиях и дополнительных мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, усыновителей, приемных родителей в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре», обучающиеся по очной форме обучения за счет средств бюджета автономного округа в профессиональных образовательных организациях, находящихся в ведении исполнительных органов государственной власти автономного округа (далее - профессиональные образовательные организации автономного округа), или образовательных организациях высшего образования, находящихся в ведении исполнительных органов государственной власти автономного округа (далее - организации высшего образования автономного округа), по основным профессиональным образовательным программам и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих за счет средств бюджета автономного округа дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, находящиеся под надзором в организациях автономного округа для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при получении ими образования за пределами муниципального образования, на территории которого находится организация для детей указанной категории, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лица, потерявшие в период обучения обоих родителей или единственного родителя, зачисляются на полное государственное обеспечение до завершения обучения по указанным образовательным программам.

ФГБОУ ВО «Югорский государственный университет» (далее – ФГБОУ ВО «ЮГУ») как образовательная организация высшего образования, находится в ведении исполнительных органов власти Российской Федерации, не относится к ведению исполнительных органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Из материалов дела также следует, что на прием <дата> года (начало обучения – <дата>) по специальности по направлению подготовке/специальности <дата> «Сооружение и эксплуатация газонефтепроводов и газохранилищ» очной формы обучения ФГБОУ ВО «ЮГУ» за счет средств федерального бюджета не осуществляло, поскольку финансирования со стороны федерального бюджета по данной специальности не поступало.

Согласно справок от <дата> (т. 1, л.д. 10, 11), за период с <дата> года по <дата> года ФГБОУ ВО «ЮГУ» производило выплату социальной стипендии по категории «малообеспеченные» в размере 1 820 рублей ежемесячно, академической стипендии в размере 2 670 рублей ежемесячно.

Поскольку оплата за обучение ФИО1 в ФГБОУ ВО «ЮГУ» производилось за счет средств бюджета автономного округа, а не федерального бюджета, то оснований для предоставления данным ответчиком одежды, обуви, мягкого инвентаря и оборудования, единовременных выплат, ежегодного пособия на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей, бесплатных комплектов одежды, обуви, мягкого инвентаря, питания, а также денежной компенсации взамен, не имелось, в связи с чем требования истца к данному ФГБОУ ВО «ЮГУ» являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

В части требований к Департаменту образования и науки ХМАО-Югры суд приходит к следующему.

В настоящее время вступил в силу Закон ХМАО - Югры от 27.06.2024 № 53-оз «О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «О дополнительных гарантиях и дополнительных мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, усыновителей, приемных родителей в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре», которым были приняты дополнительные меры к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающимся в иных образовательных организациях по очной форме обучения за счет средств бюджета автономного округа.

Суд принимает во внимание пояснения представителя ответчика Департамента образования и науки ХМАО-Югры о том, что предъявленные истцом к ним требования являются целесообразными и обоснованными, по причине правового пробела в обеспечении лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, соглашается с тем, что отсутствие финансирования не может являться основанием для ущемления в правах, гарантированных Федеральными законами, и находит требования истца предъявленные к данному ответчику подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Департамента образования и науки Ханты-Мансийского автономного округа – Ю. (ОГРН №) в пользу ФИО1 (паспорт гражданина РФ №) денежную выплату за проезд в размере 58 500 рублей, ежемесячное пособие на питание 73 920 рублей, ежемесячное возмещение полной стоимости питания, комплекта одежды, обуви, мягкого инвентаря, предметов личной гигиены в размере 1 134 452 рубля, а всего сумму в размере 1 266 872 рубля.

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФГБОУ ВО «Югорский государственный университет» в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, через Нижневартовский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 10.02.2025

Судья: А.Д. Макиев

подпись

«КОПИЯ ВЕРНА»

Судья __________________ А.Д. Макиев

Секретарь с/з ____________ И.О. Марочкина

Подлинный документ находится в Нижневартовском городском суде

ХМАО-Югры в деле № 2-157/2025 (2-3634/2024)

Секретарь с/з ____________ И.О. Марочкина

Уникальный идентификатор дела (материала) 86RS0002-01-2024-001942-02