Решение № 2-2378/2019 2-2378/2019~М-2136/2019 М-2136/2019 от 13 ноября 2019 г. по делу № 2-2378/2019

дело №

УИД 26RS0№-77

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Георгиевск 14 ноября 2019 года

Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи

Алексеевой О.О.

при секретаре

с участием:

представителя ответчика

ФИО1,

ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» о признании действий по начислению платы за газ незаконными и по встречному исковому заявлению ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» к ФИО3 о взыскании задолженности за потребленный газ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь», в котором просил признать акт от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, действия ответчика по начислению платы за газ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконными, возложить обязанность сделать перерасчет, списать с лицевого счета предъявленную к оплате сумму 1397084,70 рублей за газ и взыскать компенсацию морального вреда в размере 41125,50 рублей.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что он является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> и потребителем услуг ответчика по газоснабжению, при этом всегда добросовестно и регулярно оплачивает услуги за поставленный газ. ДД.ММ.ГГГГ представителем Филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Георгиевском районе, в лице контролера ФИО4, была проведена очередная проверка и составлен акт проверки, который по своей сути является актом упаковки и оплобировки газового счетчика, а не актом, устанавливающим факт нарушения. На его обращения к ответчику для дачи пояснений по сложившейся ситуации, никаких разъяснений от них не получал, в связи с чем, он обратился с газовым счетчиком в ООО «МСК» для проведения экспертизы, по результатам получил экспертное заключение, которое доказывает, что в его действиях нет никаких нарушений. В августе 2019 он получил от ответчика первое уведомление о начислении ему оплаты за поставляемый газ, в сентябре 2019 с учетом перемеренной площади сумма оплаты уменьшилась до 1397084,70 рублей. Считает, данное начисление оплаты за потребленный газ по нормативу без учета показаний газового счетчика ответчиком незаконным и необоснованным, поскольку доказательств, свидетельствующих о неисправности газового счетчика на момент проверки, не имеется, реальный долг в настоящее время составляет 1556,10 рублей. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости, характер физических и нравственных страданий, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего. Поэтому считает, что моральный вред приравнивается к его оплате за потребленный газ при отоплении теплицы за оспариваемый период и составляет 41125,50 рублей.

В ходе судебного разбирательства ответчиком были поданы встречные требования, в которых ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» просило в удовлетворении исковых требований ФИО3 по первоначальному иску отказать в полном объеме, взыскать с ФИО3 в их пользу задолженность по оплате природного газа за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1397 084,70 рублей и государственную пошлину в сумме 15185,42 рублей.

В обоснование заявленных требований указало, что ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» осуществляет поставку газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд населения Ставропольского края, в том числе и по адресу: <адрес> ФИО3, в филиале ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» в Георгиевском районе по вышеуказанному адресу открыт лицевой счет Абонента №. Контролером филиала ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка состояния и работоспособности газового счетчика истца, установлено, что на приборе учета газа типа СГМН-1 G6, №, 2004 года выпуска нарушена (заменена) пломба завода-изготовителя (поверителя). При этом, до момента проведения этой проверки, в адрес Поставщика газа от ФИО3 заявлений о нарушении заводской пломбы, не поступало. Согласно полученной информации с Пятигорского филиала ФБУ «Ставропольский ЦСМ», в поверочном аттестате на прибор учета газа типа СГМН-1 G6, № на штампе указан оттиск «ДЕ», фактически на клейме установленной пломбы значится оттиск «БН». Таким образом, установлено несоответствие штампа в поверочном аттестате, клейму на свинцовой пломбе на приборе учета газа типа СГМН-1 G6, №, 2004 года выпуска. В связи с выявленным нарушением пломбы, установленной на приборе учета газа организацией, проводившей последнюю поверку, Поставщиком газа был произведен перерасчет за потребленный газ, по нормативу потребления за 6 месяцев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и до момента опломбировки - ДД.ММ.ГГГГ вновь установленного прибора учета газа СГМН-1 G6, № в сумме 2 231412, 86 руб. С целью устранения разногласий по определению отапливаемого объема теплицы и на основании поступившего заявления от Абонента, ДД.ММ.ГГГГ произведена повторная инвентаризация отапливаемого объема теплицы и сумма перерасчета по нормативу потребления составила 1397 084,70 рублей, которая на момент подачи иска ФИО3 не оплачена. В связи с обращением в суд в порядке искового производства ими понесены судебные расходы в виде оплаты госпошлины в сумме 15 185,42 рублей.

Истец/ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, надлежаще уведомлен о времени и месте судебного заседания, представил заявление об отложении рассмотрения дела.

Ходатайство об отложении судебного заседания оставлено без удовлетворения, поскольку как следует из ходатайства ФИО3, просит отложить рассмотрение дела в связи с нахождением на лечении (ОРВ, сопровождающееся высокой температурой), желает участвовать в деле лично, поскольку хочет представить возражение на встречное исковое заявление.

Вместе с тем, каких-либо документов, подтверждающих невозможность по уважительной причине явки истца/ответчика, к ходатайству не приложено. Истец/ответчик ФИО3 о рассмотрении дела на ДД.ММ.ГГГГ извещен надлежащим образом, под расписку. Каких-либо обстоятельств, воспрепятствовавших истцу/ответчику в реализации процессуальных прав по представлению возражений либо доказательств заблаговременно, судом не установлено.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица в порядке п.3 ст. 167 ГПК РФ.

Представитель ответчика/представитель истца ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» ФИО2, действующая по доверенности в судебном заседании просила в иске ФИО3 отказать в полном объеме, встречные исковые требования удовлетворить.

Исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, с учетом требований статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Газоснабжение в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГг. № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации». Статьей 2 дано понятие газоснабжения как одной из форм энергоснабжения, представляющей собой деятельность по обеспечению потребителей газом.

В соответствии со ст.8 ФЗ «О газоснабжении в РФ» Правительство РФ Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № утвердило Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (далее - Правила №). Правила регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № Правительство РФ утвердило Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила №).

На основании п.п.1 и 2 ст.539 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ), по договору энергоснабжения, энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением, энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В силу статьи 426 ГК РФ договор энергоснабжения является публичным.

Частью 1 статьи 540 ГК РФ установлено, что в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным ст.546 ГК РФ.

В силу ст.548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, применяются правила о договоре энергоснабжения, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

На основании ст. 30 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) от ДД.ММ.ГГГГ №188-ФЗ - собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ. Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения.

Согласно статье 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

На основании статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 4 статьи 154 ЖК РФ газоснабжение входит в состав платы за коммунальные услуги.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем (статья 155 ЖК РФ).

Согласно части 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения относит утверждение правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению (статья 8).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, регламентирующие отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливающие порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него, которые вступили в силу ДД.ММ.ГГГГ (далее - Правила поставки газа).

Исходя из положений пункта 21 указанных Правил абонент как сторона договора, обязанная принять поставленный газ и оплатить его, должен незамедлительно извещать поставщика газа о возникшей неисправности прибора учета газа, обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки, обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения проверки, обеспечивая надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования. В соответствии с пунктом 22 Правил поставщик газа обязан проводить проверку не реже одного раза в год.

Пунктом 23 Правил поставки газа предусмотрено, что поставщик вправе при проведении проверок посещать помещения, где установлены указанные приборы и оборудование, с предварительным уведомлением абонента о дате и времени проведения проверки; приостанавливать в одностороннем порядке подачу газа до полного погашения абонентом задолженности по оплате потребленного газа; осуществлять при наличии приборов учета газа определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случаях, указанных в пунктами 28, 30 и 31 Правил.

В силу положений пункта 24 Правил поставки газа при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

Как установлено пунктом 25 Правил поставки газа определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю проверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; срок проведения очередной проверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; прибор учета газа находится в исправном состоянии.

В соответствии с пунктом 28 Правил поставки газа в случае повреждения целостности любой из пломб, указанных в подпункте "б" пункта 25 настоящих Правил, или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу.

В случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

В соответствии с подпунктом "г" пункта 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 354, потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

Согласно пункту 81(12) данных Правил прибор учета считается вышедшим из строя в случаях: а) неотображения приборами учета результатов измерений; б) нарушения контрольных пломб и (или) знаков проверки; в) механического повреждения прибора учета; г) превышения допустимой погрешности показаний прибора учета.

Исходя из изложенных выше положений Правил поставки газа, абоненту может быть произведен перерасчет начисленной за потребленный природный газ платы, в том числе, в случае наличия оснований считать прибор учета вышедшим из строя.

В соответствии с пунктом 59 названных Правил поставки газа результаты проверки отражаются в акте, в котором указываются следующие сведения: а) дата и место проведения проверки; б) сведения об абоненте, у которого проводится проверка; в) сведения о гражданах, присутствующих при проведении проверки, и реквизиты документов, удостоверяющих их личность; г) показания приборов учета газа; д) описание технического состояния пломб на приборе учета газа и на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу; е) описание нарушений с указанием конкретного пункта договора, который нарушен, а в случае их отсутствия - соответствующая запись.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО3 на праве собственности принадлежит жилой дом расположенный по адресу: <адрес>

Истец является абонентом филиала ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» в Георгиевском районе.

По результатам проверки газопотребления по вышеуказанному адресу, проведенной ДД.ММ.ГГГГ, контролером общества составлен акт проверки состояния прибора учета газа (ПУГ) и пломб, в котором отражено: «нарушена пломба завода-изготовителя (поверителя)» и дополнительно указано: «газовый счетчик упакован в пакет и опломбирован пломбами-наклейками».

Акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ составлен в присутствии брата собственника жилого помещения, подписан им без каких-либо замечаний по его составлению и содержанию.

Из искового заявления ФИО3 и пояснений данных им в ходе судебного заседания следует, что после того как установили прибор учета газа в 2012 он его не трогал и в работу механизма счетчика не вмешивался.

Согласно подпункту "б" пункта 21 данных Правил поставки газа абонент обязан незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей проверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа.

Из экспертного исследования ООО «МСК» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что по результатам калибровки, счетчик газа «СГМН-1 G6», с заводским номером №, 2004 года выпуска признан пригодным к дальнейшей эксплуатации. Свинцовая пломба «Ст 1 Б 2 БН», «III», установленная на счетчике газа «СГМН- 1 G6», с заводским номером №, 2004 года выпуска после первоначального навешивания, вскрытию, снятию и повторному навешиванию не подвергалась. Полимерная пломба с логотипом завода изготовителя на счетчике газа «СГМН-1 G6», с заводским номером №, 2004 года выпуска подвергалась демонтажу, а на ее место устанавливалась пломба с маркировочными обозначениями «стилизованное изображение линзы», которая в свою очередь демонтажу и повторной установке не подвергалась. На шляпке винта счетного механизма нанесена спец. мастика светло коричневого цвета без маркировочных обозначений. Решить вопрос о намеренном изменении оттисков маркировочных обозначений не представляется возможным в виду мягкости материала и не полного затвердевания его в процессе эксплуатации, а также проведенной ранее поверки исследуемого счетчика.

Из сообщения Пятигорского филиала ФБУ «Ставропольский ЦСМ» следует, что счетчик газа диафрагменный СГМН-1 зав. № проходил поверку в июле 2012 года после проведения ремонта в АО «Георгиевскмежрайгаз». Поверителем ФБУ «Пятигорский ЦСМ» данный счетчик был опломбирован, свинцовыми пломбами на корпусе счетчика с оттиском поверительного клейма. Оттиск поверительного клейма несет в себе обозначение шифра ФБУ «Пятигорский ЦСМ» «ДЕ», а так же год и квартал когда проводилась поверка. Номеров свинцовых пломб с оттиском поверительного клейма не предусмотрено.

Вместе с тем, фактически на клейме установленной пломбы значится оттиск «БН». В ходе судебного разбирательства установлено, что пломбы с оттиском «БН» является условным шифром ФБУ «Нижегородский ЦСМ», две последние цифры года нанесения знака поверки.

Таким образом, установлено несоответствие штампа в поверочном аттестате, клейму на свинцовой пломбе на приборе учета газа типа СГМН-1 G6, №, 2004 года выпуска.

До момента проведения проверки, в адрес Поставщика газа от ФИО3 заявлений о нарушении заводской пломбы не поступало.

Повреждение заводской (поверительной) схемы пломбировки, которая предназначена для ограничения доступа к механизмам счетчика и обеспечивает стабильность работы прибора по показателям точности и правильности измерений, характеризуется п.25(б) Правил № и п. 81.12(6) Правил № как неисправное состояние счетчика СГМН-1 G6, №, 2004 года выпуска.

Последствиями повреждения заводской схемы пломбировки счетчика является браковка счетчика газа по п.25(б) Правил № и его непригодность к применению для достоверного учета объемов потребленного газа.

Эксплуатация неисправного и недопустимого для применения по ст.9 закона РФ №102-ФЗ счетчика газа типа СГМН-1 G6, №, 2004 года выпуска осуществлялась на протяжении неопределенного периода времени – с даты нарушения пломбировки. Объективно количество потребленного при этом газа не устанавливается, так как показания неисправного прибора к расчету не могут быть приняты. Ситуация характеризуется как безучетное потребление газа, что является основанием для перерасчета количества поставленного газа по нормативам потребления и требует перерасчета объема потребленного газа.

В связи с выявленным нарушением пломбы, установленной на приборе учета газа организацией, проводившей последнюю поверку, Поставщиком газа обоснованно был произведен перерасчет за потребленный газ, по нормативу потребления за 6 месяцев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и до момента опломбировки (ДД.ММ.ГГГГ) вновь установленного прибора учета газа СГМН-1 G6, № в сумме 1397 084,70 рублей.

В связи, с чем в удовлетворении требований ФИО3 признать акт от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, признать действия ответчика по начислению платы за газ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконными и обязать ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» сделать перерасчет, списать со счета ФИО3 предъявленную к оплате сумму 1397084 рубля 70 копеек за газ, и как производных от данных требований компенсации морального вреда в сумме 41125,50 рублей, суд отказывает.

Встречные исковые требования ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» к ФИО3 о взыскании задолженности по оплате природного газа за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1397084,70 рублей, подлежат удовлетворению, поскольку судом установлено, что ФИО3 в нарушений условий договора допустил нарушение пломбы завода-изготовителя (поверителя), оплату за произведенный перерасчёт в оспариваемый период не произвел.

Согласно ст. Ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

С учетом изложенного, суд находит обоснованным расчет произведенный ответчиком, а встречные исковые требования о взыскании с истца задолженности за природный газ подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в связи с чем, суд считает возможным взыскать с ответчика/истца ФИО3 в пользу истца судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины в размере 15185,42 рублей.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» о признании акта от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, признании действий ответчика по начислению платы за газ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконными, возложении обязанности сделать перерасчет, списать с лицевого счета предъявленную к оплате сумму 1397084 рублей 70 копеек за газ, взыскании компенсации морального вреда в размере 41125 рублей 50 копеек – отказать.

Встречные исковые требований ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» к ФИО3 о взыскании задолженности за природный газ удовлетворить.

Взыскать с ФИО3 в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» задолженность за природный газ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1397084 рублей 70 копеек.

Взыскать с ФИО3 в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» расходы по уплате государственной пошлины в размере 15185 рублей 42 копейки.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд, через Георгиевский городской суд в течение месяца.

(мотивированное решение изготовлено 21 ноября 2019 года)

Судья О.О. Алексеева

Копия верна. Судья О.О. Алексеева