Решение № 2А-648/2019 2А-648/2019~М-640/2019 М-640/2019 от 13 ноября 2019 г. по делу № 2А-648/2019

Дело №2а-648/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Куртамышский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Володиной Г.В.

при секретаре Кротове А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Куртамыше 14 ноября 2019 года

административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Администрации Куртамышского района, начальнику отдела ЗАГС Куртамышского муниципального района Курганской области ФИО3 о понуждении начальника отдела ЗАГС выдать дубликат свидетельства о рождении ФИО2 по предъявленным документам

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Куртамышский районный суд с административными исковыми требованиями к Администрации Куртамышского района, начальнику отдела ЗАГС Куртамышского муниципального района Курганской области ФИО3 в интересах несовершеннолетнего сына - ФИО2 о понуждении начальника отдела ЗАГС выдать дубликат свидетельства о рождении ФИО2 по предъявленным документам, мотивируя свои требования тем, что 16.10.2019 года обратилась в отдел ЗАГС Администрации Куртамышского района за выдачей ей дубликата свидетельства о рождении на ее сына в замен утраченного. В качестве документа, удостоверяющего личность, предъявила свое свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака и заграничный паспорт гражданина СССР. Паспорт гражданина Российской Федерации она не предъявляла. В выдаче копии свидетельства о рождении ей было отказано. Данный отказ считает незаконным, просит суд обязать административных ответчиков выдать ей дубликат свидетельства о рождении ее сына по предъявленным ею документам – заграничном паспорте СССР, свидетельстве о рождении и свидетельстве о заключении брака.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась. Ходатайство ФИО1 о повторном отложении судебного разбирательства оставлено без удовлетворения.

Представитель административного ответчика Администрации Куртамышского района в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представил суду заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Административный ответчик – начальник отдела ЗАГС Куртамышского муниципального района Курганской области ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 13 марта 1997 года N 232 «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации» введен в действие паспорт гражданина Российской Федерации, являющийся основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации. Данным Указом определено, что паспорт гражданина СССР, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, действителен до замены его в установленные сроки на паспорт гражданина Российской Федерации.

Пунктом 1 Положения «О паспорте Гражданина Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 г. N 828 определено, что паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации. Паспорт гражданина Российской Федерации обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации.

Согласно сообщению отдела по вопросам миграции МО МВД России «Куртамышский» ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженка <адрес> документирована паспортом гражданина РФ серии № номер № ДД.ММ.ГГГГ Отделением УФМС России по Курганской области в Куртамышском районе в связи с достижением возраста <данные изъяты> лет.

В соответствии с п. 4 Указа президента Российской Федерации от 21 декабря 1996 года N 1752 «Об основных документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации, паспорт гражданина бывшего СССР, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации, действителен до истечения срока его действия.

Предъявленный в качестве документа, удостоверяющего личность ФИО1 документ - паспорт гражданина бывшего СССР, удостоверяющий личность за пределами Российской Федерации, является не действующим, поскольку 18.06.1998 года истек его срок действия, в связи с чем в качестве документа удостоверяющего личность использован быть не может.

Согласно ст. 1 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» (далее – Закон) порядок выдачи повторных свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния и иных документов, подтверждающих наличие или отсутствие факта государственной регистрации акта гражданского состояния, определяется данным законом.

В соответствии с п. 7 ст. 9 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» при получении повторного свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния или иного документа, подтверждающего наличие либо отсутствие факта государственной регистрации акта гражданского состояния, в органе записи актов гражданского состояния или многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг необходимо предъявить документ, удостоверяющий личность заявителя, и документы, подтверждающие право на получение документа о государственной регистрации акта гражданского состояния. Перечень документов, подтверждающих в соответствии с настоящей статьей право лица на получение документов о государственной регистрации актов гражданского состояния, устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 19.08.2016 года № 194 утвержден перечень документов, подтверждающих в соответствии со статьей 9 Закона право лица на получение документов о государственной регистрации актов гражданского состояния.

Представляемые административным истцом в орган ЗАГС Администрации Куртамышского района документы для получения повторного свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния – свидетельства о рождении, не могут считаться документами, удостоверяющими личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации и не содержат сведений, подтверждающих право административного истца на получение документов в отношении несовершеннолетнего ФИО2.

В соответствии с п. 2.1 ст. 4 Закона полномочия на государственную регистрацию актов гражданского состояния осуществляются в соответствии с административными регламентами, принимаемыми на основании законодательства об актах гражданского состояния уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния.

В соответствии с п. 40 Указа Президента РФ от 14.11.2002 N 1325 (ред. от 19.09.2019) "Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации", лицу, достигшему возраста 14 лет и приобретшему гражданство Российской Федерации, выдается паспорт гражданина Российской Федерации. Сведения о ребенке в возрасте до 14 лет, приобретшем гражданство Российской Федерации, вносятся в паспорт родителя (паспорта родителей), состоящего (состоящих) в гражданстве Российской Федерации, и заверяются подписью должностного лица и соответствующей печатью полномочного органа.

Из системного толкования Главы 2 Закона следует, что свидетельство о рождении – это документ, удостоверяющий факт государственной регистрации акта гражданского состояния – рождения ребенка. Является единственным документом до момента достижения ребенком возраста, когда выдается паспорт.

Таким образом, свидетельство о рождении, выданное на имя ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достигшая возраста получения паспорта гражданина Российской Федерации, совместно со свидетельством о заключении брака ФИО1, подтверждающее основание для изменения фамилии административного истца с «Шишкиной» на «Кудряшову», не могут рассматриваться как документы, удостоверяющие личность административного истца.

При таких обстоятельствах, действия начальника отдела ЗАГС Куртамышского муниципального района Курганской области ФИО3, выраженные в отказе в повторной выдаче документа о государственной регистрации акта гражданского состояния, являются законными и обоснованными.

Нарушений административным ответчиком действующего законодательства не допущено.

Сведений о нарушениях, допущенных административным ответчиком – Администрацией Куртамышского района, в административном исковом заявлении не содержится и в материалах дела отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 о понуждении административного ответчика выдать дубликат свидетельства о рождении ФИО2 на основании паспорта гражданина бывшего СССР, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации на имя ФИО1, свидетельства о рождении ФИО4 и свидетельства о заключении брака ФИО1, отказать.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия с подачей жалобы через Куртамышский районный суд Курганской области.

Судья Г.В. Володина