Решение № 2А-512/2024 2А-512/2024~М-390/2024 М-390/2024 от 1 апреля 2024 г. по делу № 2А-512/2024

Дело №2а-512/2024

УИД 23RS0053-01-2024-000483-50


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Тихорецк Краснодарского края 02 апреля 2024 года

Тихорецкий районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Юраш С.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Басиевой Л.Ю.,

представителя административного истца – старшего помощника Тихорецкого межрайонного прокурора Веселовой Ж.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Тихорецкого межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Архангельского сельского поселения Тихорецкого района о признании незаконным бездействия и о возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

установил:

Тихорецкий межрайонный прокурор в порядке статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском к администрации Архангельского сельского поселения Тихорецкого района о признании незаконным бездействия администрации Архангельского сельского поселения Тихорецкого района и возложении на администрацию Архангельского сельского поселения Тихорецкого района обязанности устранить несанкционированную свалку отходов производства и потребления, расположенную по адресу: <...> (широта 45.659 долгота 40.2950).

В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что Тихорецкой межрайонной прокуратурой по результатам проведенной проверки соблюдения законодательства об отходах производства и потребления на территории Архангельского сельского поселения Тихорецкого района выявлены факты ненадлежащей реализации администрацией Архангельского сельского поселения Тихорецкого района предоставленных полномочий по ликвидации несанкционированных свалок на территории сельского поселения. Проведенной проверкой установлено, что по адресу: <...> (широта 45.659 долгота 40.2950)осуществляется складирование твердых коммунальных отходов, что является нарушением требований ст. 51 Федерального Закона «Об охране окружающей среды». Меры по ликвидации образовавшегося захламления администрацией Архангельского сельского поселения не принимаются, что может повлечь причинение вреда здоровью граждан, окружающей природной среде и является недопустимым.

В связи с чем, Тихорецкий межрайонный прокурор обратился в суд с настоящим иском.

В судебном заседании прокурор Веселова Ж.Ю. поддержала заявленные административные требования, просила признать незаконным бездействие администрации Архангельского сельского поселения Тихорецкого района, устранить выявленные нарушения, указала, что местной администрацией меры по ликвидации образовавшегося захламления администрацией Архангельского сельского поселения не принимаются, что может повлечь причинение вреда здоровью граждан, окружающей природной среде и является недопустимым.

Представитель административного ответчика – предстьавитель администрации Архангельского сельского поселения Тихорецкого района ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещена. Предоставила суду заявление, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации Архангельского сельского поселения Тихорецкого района, заявив о признании исковых требований.

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя административного ответчика.

Выслушав участвующего в судебном заседании прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного иска по следующим основаниям.

Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации, ст. I 1 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ), ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 М 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызываемого хозяйственной и иной деятельностью.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии со ст. 130 Конституции Российской Федерации, ст. 1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее Закон № 131-Ф3 местное самоуправления в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения.

Статьей 13 Федерального закона от 24.06.1998. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) регламентировано, что территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

В силу ст. 10 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», полномочия по организации сбора и вывоза отходов отнесено к компетенции органов местного самоуправления.

Согласно ст. 13.4 Закона № 89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

На основании ст. 42 Земельного Кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-эпидемиологических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление земель.

В силу ст. 51 Федерального Закона «Об охране окружающей среды», с учетом положений ч. 1 ст. 22 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Проведенной проверкой установлено, что по адресу: <...> (широта 45.659 долгота 40.2950) осуществляется складирование твердых коммунальных отходов, что является нарушением требований ст. 51 Федерального Закона «Об охране окружающей среды».

В судебном заседании установлено, что меры по ликвидации образовавшегося захламления администрацией Архангельского сельского поселения не принимаются.

С учетом изложенного суд полагает административные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно статье 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

В силу статьи 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при допустимости признания административного иска по данной категории административных дел суд разъясняет последствия признания административного иска.

В соответствии с частью 3 статьи 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Представитель административного ответчика представитель Архангельского сельского поселения Тихорецкого района ФИО1 административные исковые требования признала. Письменное заявление о признании административного иска приобщено к материалам дела, последствия признания административного иска, предусмотренные статьей 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, разъяснены и поняты.

Суд принимает признание иска административным ответчиком, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Удовлетворить административное исковое заявление Тихорецкого межрайонного прокурора в полном объеме.

Признать незаконным бездействие администрации Архангельского сельского поселения Тихорецкого района.

Обязать администрацию Архангельского сельского поселения Тихорецкого района устранить несанкционированную свалку отходов производства и потребления, расположенную по адресу: <...> (широта 45.659 долгота 40.2950).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 02 апреля 2024 года.

Судья Тихорецкого

районного суда С.В. Юраш