Постановление № 5-288/2017 от 19 июля 2017 г. по делу № 5-288/2017

Дело № 5-288/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 июля 2017 года судья Ленинского районного суда города Севастополя ФИО8, с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда, расположенном по ул. Ленина, 31 в г.Севастополе материалы, поступившие из ОМВД России по Ленинскому району города Севастополя о привлечении к административной ответственности

ФИО1, <данные изъяты>

по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в Российской Федерации при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> по адресу: <адрес>, было установлено, что гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1 допустил нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, а именно не выехал по окончанию законного срока пребывания с ДД.ММ.ГГГГ, а также пребывает без документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации (миграционной карты), чем нарушил п. 2 ст. 5, ч.2 ст.31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу – ФИО1, событие совершенного им правонарушения - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, свою вину в совершении этого правонарушения, обстоятельства, которые влияют на степень тяжести правонарушения, а также обстоятельства, которые характеризуют его личность - смягчают либо отягчают ответственность - ФИО1.

Пояснил, что проживает на территории города Севастополя со своей супругой гражданкой Республики Кыргызстан и их малолетним ребенком. Также пояснил, что проживание на территории Российской Федерации считает законным, поскольку его супруга трудоустроена, ссылаясь при этом также на Договор о присоединении Кыргызской Республики к Договору о Евразийском экономическом союзе от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме признания своей вины лицом, в отношении которого ведется производство по делу ФИО1, его виновность подтверждается:

- протоколом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении;

- рапортом зам.командира ОРПСС ФИО4, от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого им был выявлен гражданин Республики Кыргызстан ФИО1, без документов подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации;

- объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией паспорта ФИО1;

- копией миграционной карты.

Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации определяет, в частности, Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее Закон N 115-ФЗ).

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 Закона № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

23 декабря 2014 года был подписан Договор о присоединении Кыргызской Республики к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, ратифицированный Российской Федерацией Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 219-ФЗ "О ратификации договора о присоединении Кыргызской Республики к договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, протокола о внесении изменений в договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года и отдельные международные договоры, входящие в право Евразийского экономического союза, в связи с присоединением Кыргызской Республики к договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, протокола об условиях и переходных положениях по применению Кыргызской Республикой договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, отдельных международных договоров, входящих в право Евразийского экономического союза в связи с присоединением Кыргызской Республики к договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года и протокола о присоединении Республики Армения к подписанному 23 декабря 2014 года договору о присоединении Кыргызской Республики к договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года", вступившим в законную силу 24 июля 2015 года.

В соответствии с частью 5 статьи 97 Договора о Евразийском экономическом союзе от ДД.ММ.ГГГГ срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг). В случае досрочного расторжения трудового или гражданско-правового договора после истечения 90 суток с даты въезда на территорию государства трудоустройства трудящийся государства-члена имеет право без выезда с территории государства трудоустройства в течение 15 дней заключить новый трудовой или гражданско-правовой договор (п. 9 ст. 97 Договора).

Согласно представленного трудового договора ФИО5 - супруга ФИО1, заключила с ИП трудовой договор ДД.ММ.ГГГГ сроком на один год.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" учет иностранных граждан или лица без гражданства по месту пребывания представляет лишь только фиксацию в установленном порядке уполномоченными в соответствии с настоящим Федеральным законом органами сведений о нахождении иностранного гражданина или лица без гражданства в месте пребывания.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации 17 августа 2016 года, иных сведений относительно продления срока пребывания на территории РФ в установленном законом порядке, - не имеется. Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, в отсутствие объективно подтвержденных данных о наличии у ФИО1 трудового договора, заключенного на территории Российской Федерации, не является документом, к числу которых закон и Договор о Евразийском экономическом союзе, относит документы, подтверждающие законность пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно, нарушения иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившегося в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Однако, принимая во внимание тот факт, что супругой ФИО1 – ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ заключен трудовой договор с ИП ФИО6, у них на иждивении находится малолетний ребенок, оснований для административного выдворения ФИО1 за пределы РФ не имеется.

Обстоятельства, смягчающие ответственность: признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность лица, в отношении которого ведется производство по делу - ФИО1, не установлено.

В связи с изложенным, учитывая личность ФИО1 и обстоятельства данного конкретного дела, характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, цели административного наказания, судья приходит к выводу о назначения ФИО1 наказания в виде штрафа в близком к минимальному размере, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 18.8, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, а также положения ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, согласно которых, неуплата штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу влечет за собой наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Штраф подлежит уплате: <данные изъяты>.

Постановление может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: