Решение № 2А-491/2017 2А-491/2017~М-372/2017 М-372/2017 от 25 апреля 2017 г. по делу № 2А-491/2017

№2а-491/2017 года


РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

г.Кирсанов 26 апреля 2017 года

Кирсановский районный суд Тамбовской области в составе: председательствующего судьи Бурчевского С.А.,

с участием помощника Кирсановского межрайпрокурора ФИО1,

при секретаре Ерохиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению начальника МОМВД России «Кирсановский» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник МОМВД России «Кирсановский» обратился в Кирсановский районный суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2

Представитель МОМВД России «Кирсановский» (по доверенности) ФИО3 в судебном заседании в обосновании заявления указала, что ФИО2 осужден за тяжкое преступление приговором Замосковерцкого районного суда г.Москвы от 12.10.2010 года по п. «а» ч.2 ст.131 УК РФ к 4 годам лишения свободы, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в ИК общего режима. Судимость за вышеуказанное преступление не снята и не погашена в установленном законом порядке. После освобождения ФИО2 совершил 2 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность и общественную нравственность, в указанный период он был привлечен к административной ответственности по ст. 20.20 ч.1 КРФ об АП от 13.01.2017 года, по ст.20.25 ч.1 КРФ об АП от 31.03.2017 года. Учитывая вышеизложенное, и руководствуясь ч.ч. 1,3 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и в соответствии со ст. 270, 271 Кодекса об административном судопроизводстве от 08.03.2015 года, просит: 1. Установить административный надзор в отношении ФИО2 до 28.04.2020 года, т.е. до погашения судимости. 2. В связи с установлением административного надзора установить следующие ограничения: - обязательную явку на регистрацию в МОМВД России «Кирсановский» два раза в месяц; - запрет на пребывание вне места жительства в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с работой в ночное время; - запрет на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании заявленные требования признал частично, просит прибывать на регистрацию один раз в месяц.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, мнение прокурора, полагавшего данный административный иск удовлетворить в полном объеме, и исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

На основании ч.ч. 1, 3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», который вступил в силу с 01.07.2011 года, административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, отбывшего уголовное наказание в виде лишения свободы, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, совершившими в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и административных правонарушения, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность и на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части1 (пункт 1) и части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Ст. 270 КАС РФ, прописывает полномочия исправительного учреждения и органа внутренних дел на подачу в суд заявления об установлении административного надзора, где указываются предлагаемые к установлению виды административных ограничений.

В соответствии со ст.273 КАС РФ суд, рассмотрев заявление по делу об административном надзоре, принимая решение об удовлетворении соответствующего заявления, должен указать срок административного надзора и конкретные административные ограничения.

По смыслу названных норм в административном заявлении указывается требование об установлении административного надзора и, могут содержаться предложения по установлению тех или иных ограничений.

Согласно ч.8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно частям 1 и 2 ст.4 вышеуказанного ФЗ №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого помещения или помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Судом установлено, что ФИО2 осужден 12.10.2010 года Замосковерцким районным судом г.Москвы по п. «а» ч.2 ст.131 УК РФ к 4 годам лишения свободы, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в ИК общего режима.

29.04.2014 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы.

Судимость за вышеуказанное тяжкое преступление не снята и не погашена в установленном законом порядке.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность и общественную нравственность, за что был привлечен к административной ответственности 13.01.2017 года по ст.20.20 ч.1 КРФ об АП к административному штрафу в размере 500 рублей, 31.03.2017 года по ст.20.25 ч.1 КРФ об АП, к административному аресту сроком на 2 суток.

Поскольку ФИО2 совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность и общественную нравственность, установление в отношении него административного надзора является обязательным по основаниям, предусмотренным п.2 ч.3 ст.3 Федерального Закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ.

В силу п.2 ч.3 ст.3 вышеуказанного Федерального закона, административный надзор устанавливается в отношении лица, отбывшего уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

При таких обстоятельствах, разрешая заявление административного истца, учитывая данные о личности административного ответчика, суд считает в соответствии с ч.3 ст.3 и п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком до погашения судимости, т.е. до 28 апреля 2020 года.

Данное положение подтверждено и в определении Конституционного суда РФ от 22.03.2012г. №597-О-О, в котором Конституционный суд отмечает, что установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, является соразмерными тем, конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводилось.

Вместе с тем, суд учитывает, что ФИО2 женат, имеет на содержании 2-х малолетних детей, в связи с чем считает необходимым установить ФИО2 на срок административного надзора административные ограничения: - обязательную явку на регистрацию в МОМВД России «Кирсановский» один раз в месяц; - запрет на пребывание вне места жительства в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с работой в ночное время; - запрет на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Установить в отношении ФИО2 <данные изъяты> административный надзор сроком до погашения судимости, т.е. до 28.04.2020 года

Установить ФИО2 <данные изъяты> на срок административного надзора административные ограничения в виде:

- обязательной явки на регистрацию в МОМВД России «Кирсановский» один раз в месяц;

- запрета на пребывание вне места жительства в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с работой в ночное время;

- запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

В остальной части административных исковых требований начальнику МОМВД России «Кирсановский», - отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тамбовский областной суд через Кирсановский районный суд Тамбовской области в 10 дней со дня принятия решения.

Председательствующий: Бурчевский С.А.

Верно:

Судья: С.А.Бурчевский

Секретарь: Н.В. Ерохина

«___»_______________20__ г.

Решение не вступило в законную силу.

Подлинник решения подшит в административном деле № 2а-491/2017 Кирсановского районного суда Тамбовской области.

Судья: С.А.Бурчевский

Секретарь: Н.В. Ерохина