Решение № 2А-312/2021 2А-312/2021~М-262/2021 А-312/2021 М-262/2021 от 9 июня 2021 г. по делу № 2А-312/2021

Административное дело №а-312/2021

УИД 26RS0№-60


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июня 2021 года <адрес>

Красногвардейский районный суд, <адрес> в составе:

председательствующего судьи Сердюкова А.Г.,

при помощнике ФИО3,

с участием, представителя административного истца, ФИО1 по <адрес> - инспектора по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН ФИО4, действующей на основании доверенности,

административного ответчика ФИО2,

помощника прокурора <адрес> Юпа Д.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале заседаний Красногвардейского районного суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 по <адрес> ФИО5 к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 по <адрес> ФИО5 обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, просил суд дополнить поднадзорному ФИО2 ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, поскольку он осужден за совершение тяжкого преступления; судимость за совершение которого будет погашена ДД.ММ.ГГГГ; решением Кочубеевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ему установлен административный надзор до окончания срока судимости на 6 лет, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, с рядом административных ограничений; решением Красногвардейского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ему были установлены дополнительные ограничения; находясь на свободе в течение года совершил 3 административных правонарушения против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за что постановлениями мирового судьи был подвергнут административным наказаниям.

Доложив административный иск, выслушав объяснения представителя административного истца поддержавшей административный иск полностью, административного ответчика не признавшего исковые требования, изучив материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора считавшего исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно пункту 4 статьи 7 указанного Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, в соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, в случаях предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Таким образом, диспозиция названных норм Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведения, и соблюдении административных ограничений.

В пункте 13 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Из письменных материалов дела усматривается и судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден приговором Красногвардейского районного суда <адрес> по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы, без штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Срок наказания исчислен с ДД.ММ.ГГГГ. Время предварительного содержания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачтено в срок наказания, мера пресечения оставлена прежняя в виде содержания под стражей.

Согласно вышеназванному приговору суда в действиях ФИО2 судом установлен опасный рецидив преступлений, он имеет не снятую и непогашенную судимость по данному приговору за совершение тяжкого преступления.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден по отбытию наказания.

Согласно ч. 4 ст.15 УК РФ - ч. 2 ст. 228 УК РФ относится к тяжким преступлениям и в соответствии со ст. 86 УК РФ судимости за тяжкие преступления погашаются по истечении 6 лет после отбытия наказания, следовательно судимость по приговору от ДД.ММ.ГГГГ будет погашена ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Георгиевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 6 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден приговором Красногвардейского районного суда <адрес> по п. «в» ч. ст. 158 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ окончательно назначено наказание по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания с неотбытой частью наказания по приговору Красногвардейского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в виде 2 лет 3 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Срок наказания постановлено исчислять с ДД.ММ.ГГГГ, мера пресечения оставлена прежняя в виде содержания под стражей, в срок наказания зачтено время предварительного содержания под стражей со дня его задержания по первому приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Согласно вышеназванному приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ в действиях ФИО2 судом установлен рецидив преступлений.

Решением ФИО1 ОУУП и ПДН ФИО1 по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 прекращен административный надзор в связи с его осуждением к лишению свободы и направлении его в места лишения свободы.

ФИО2 освобожден ДД.ММ.ГГГГ, судимость за совершение тяжкого преступления будет погашена ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Кочубеевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлен административный надзор на срок погашения судимости 6 лет, со дня постановки на учет в отделе МВД ФИО1 по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания по приговору Красногвардейского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, с применением следующих административных ограничений:

- запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22.00 часов вечера до 06.00 часов утра следующего дня, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером его работы;

- обязать явкой 1 раз в месяц в отдел МВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ решением Красногвардейского районного суда ФИО2 были установлены дополнительные ограничения в виде:

- обязательной явки 2 раза в месяц в отдел МВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета выезда за пределы <адрес>.

Данные решения судов не было обжаловано лицами, участвовавшими в деле, и вступили в законную силу.

Находясь на свободе ФИО2 неоднократно в течение года совершил административные правонарушения против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за что был подвергнут административным наказания, а именно:

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ в виде административного ареста сроком на 10 суток;

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> по ст. 20.21 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 500 рублей,

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> по ст. 20.21 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Указанные постановления вступили в законную силу, административным ответчиком обжалованы не были.

ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОУУП и ПДН ФИО1 по <адрес> ФИО4 поднадзорному ФИО2 вынесено предупреждение о том, что административный надзор в отношении его может быть продлен судом, так же судом в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного могут быть дополнены ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. В случае совершения им в течение года 2-х и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, против порядка управления и (или) посягающие на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ, совершенное ФИО2 преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 228 УК РФ, за которое он осужден приговором суда ДД.ММ.ГГГГ, относится к категории тяжких и в силу пункта "г" части 3 статьи 86 УК РФ действовавшей на момент его осуждения, он имеет неснятую и не погашенную судимость.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

При обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства, что должно быть отражено в мотивировочной части решения.

Согласно бытовой характеристике ФИО2 имеет постоянное место жительства и регистрацию, не женат, работает по найму, иждивенцев не имеет, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб от соседей не поступало, в конфликты не вступает, злоупотребляет спиртными напитками, состоит на специализированных медицинских учетах, имеет ряд диагнозов, иных сведений о личности в материалах дела не содержится и в судебное заседание не представлено.

С учетом вышеприведенных положений действующего законодательства и установленных фактических обстоятельств дела, имевших место в период до погашения судимости ФИО2 за совершение тяжкого преступления и связанных с неоднократным совершением им административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления, представленных доказательств, которым судом дана надлежащая оценка в их совокупности в соответствии со ст. 84 КАС РФ, а также требований закона, проанализировав данные о личности поднадзорного, его образ жизни и поведение, учитывая категорию совершенных им административных правонарушений, суд пришел к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для удовлетворения административного иска и установления поднадзорному ФИО2 дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, так как имеющиеся в материалах дела доказательства подтверждают необходимость дополнения ему предложенного административным истцом ограничения, который соответствуют перечню административных ограничений, предусмотренных ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, чрезмерным не является, отвечают целям и задачам административного надзора, соответствует предупреждению совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и не ограничивает его законных прав и интересов, в том числе его конституционного права на труд.

Срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости не истек.

Вместе с тем суд считает необходимым разъяснить ФИО2, что в соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений. В соответствии с п. 2 ст. 9 Федерального закона N 64-ФЗ, административный надзор может быть прекращен судом по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные указанным законом и положительно характеризуется по месту работы и (или) учебы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 по <адрес> ФИО5 к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений, удовлетворить.

Дополнить ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, административные ограничения, установленные решением Кочубеевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в виде: обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам <адрес>вого суда через Красногвардейский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Лица, участвующие в деле, их представители в течение трех дней со дня подписания протокола вправе подать в суд замечания в письменной форме на протокол и аудиозапись судебного заседания или отдельного процессуального действия с указанием на допущенные в них неточности и (или) на их неполноту.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.<адрес>