Решение № 2-2406/2018 2-2406/2018 ~ М-582/2018 М-582/2018 от 20 февраля 2018 г. по делу № 2-2406/2018

Дело № 2-2406/18
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Курганский городской суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Рыбаловой С.С.,

при секретаре Симоновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кургане 21 февраля 2018 года гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в г. Кургане Курганской области (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в г. Кургане Курганской области (межрайонное) (далее – УПФР в г. Кургане) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, назначении пенсии.

В обоснование исковых требований указала, что 30.10.2017 она обратилась в УПФР в г. Кургане с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением № от 19.12.2017 в назначении досрочной трудовой пенсии отказано, в специальный стаж зачтено 24 года 27 дней. В стаж не зачтены периоды нахождения в учебном отпуске, курсы повышения квалификации, карантины. Отказ считает необоснованным, поскольку периоды нахождения в учебном отпуске и на курсах повышения квалификации являются частью производственного процесса, имеют своей целью повышение квалификации. В период карантинов заработная плата выплачивалась в полном объеме, а она занималась педагогической деятельностью. С учетом измененных исковых требований просит включить в специальный стаж, дающий прав на досрочное назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы с 31.05.1993 по 26.06.1993, с 03.01.1994 по 12.01.1994, с 07.04.1995 по 29.04.1995, с 03.05.1995 по 03.06.1995 - учебный отпуск; с 18.02.2000 по 22.12.2000, с 11.11.2002 по 22.11.2002, с 21.04.2009 по 23.04.2009, с 09.09.2013 по 20.09.2013 – курсы повышения квалификации; с 27.02.1998 по 16.03.1998, с 01.02.2000 по 17.02.2000, с 05.02.2001 по 20.02.2001, с 17.02.2003 по 07.03.2003, с 29.01.2004 по 08.02.2004, с 17.11.2009 по 30.11.2009, с 02.02.2011 по 21.02.2011, с 21.02.2013 по 10.03.2013, с 28.01.2016 по 10.02.2016, с 31.01.2017 по 12.02.2017 – карантины. Обязать УПФР в г. Кургане назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 30.10.2017.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, дала пояснения согласно доводам, изложенным в измененном исковом заявлении.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 возражала против удовлетворения требований, дав пояснения согласно доводам, изложенным в отзыве на иск. Полагает решение ответчика законным и обоснованным.

Суд, заслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон о страховых пенсиях), страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Переходными положениями ст.35 названного Закона в 2015г. установлена величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения 30.

Пунктом 2 ст.30 Закона о страховых пенсиях предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пп. «м» п.1 Постановления Правительства Российской Федерации N 665 от 16.07.2014 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067, с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Также пунктом 3 Постановления определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы..., утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516; Правил исчисления периодов работы..., утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781. При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении: периодов работы, указанных в подпунктах "м" и "н" пункта 1 настоящего постановления, - применяются:

Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067, - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.

Судом установлено, что ФИО1 обратилась в УПФР в г. Кургане с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности 30.10.2017.

Решением УПФР в г. Кургане от 19.12.2017 № в установлении досрочной страховой пенсии по старости истцу было отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В стаж на соответствующих видах работ не были включены следующие периоды:

с 31.05.1993 по 26.06.1993, с 03.01.1994 по 12.01.1994, с 07.04.1995 по 29.04.1995, с 03.05.1995 по 03.06.1995 - учебный отпуск;

с 18.02.2000 по 22.12.2000, с 11.11.2002 по 22.11.2002, с 21.04.2009 по 23.04.2009, с 09.09.2013 по 20.09.2013 – курсы повышения квалификации;

с 27.02.1998 по 16.03.1998, с 01.02.2000 по 17.02.2000, с 05.02.2001 по 20.02.2001, с 17.02.2003 по 07.03.2003, с 29.01.2004 по 08.02.2004, с 17.11.2009 по 30.11.2009, с 02.02.2011 по 21.02.2011, с 21.02.2013 по 10.03.2013, с 28.01.2016 по 10.02.2016, с 31.01.2017 по 12.02.2017 – карантины, в соответствии с Разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996г. №5 и п. 5 Правил исчисления периодов работы …, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

Из решения ответчика от 19.12.2017 следует, что истице в бесспорном порядке принято к зачету на соответствующих видах работ 24 года 27 дней.

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и учебные отпуска являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальных стаж для назначения страховой пенсии по старости.

С учетом изложенного, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с 18.02.2000 по 22.12.2000, с 11.11.2002 по 22.11.2002, с 21.04.2009 по 23.04.2009, с 09.09.2013 по 20.09.2013; в учебных отпусках с 31.05.1993 по 26.06.1993, с 03.01.1994 по 12.01.1994, с 07.04.1995 по 29.04.1995, с 03.05.1995 по 03.06.1995 подлежат включению в ее специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, поскольку истица направлялась на курсы повышения квалификации, учебные отпуска по приказу администрации школы, за указанный период истице выплачивалась заработная плата, производились отчисления в пенсионный фонд, курсы повышения квалификации связаны с педагогической деятельностью, периоды работы в указанном учреждении включены в специальный стаж истицы.

В периоды с 27.02.1998 по 16.03.1998, с 01.02.2000 по 17.02.2000, с 05.02.2001 по 20.02.2001, с 17.02.2003 по 07.03.2003, с 29.01.2004 по 08.02.2004, с 17.11.2009 по 30.11.2009, с 02.02.2011 по 21.02.2011, с 21.02.2013 по 10.03.2013, с 28.01.2016 по 10.02.2016, с 31.01.2017 по 12.02.2017 в школе, где работала истец, был введен карантин. Оплата труда производилась в полном объеме.

В соответствии с пунктами 5.1. и 5.2. Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений, утвержденного Приказом Министерства образования и науки РФ от 27.03.2006, периоды отмены учебных занятий (образовательного процесса) для обучающихся, воспитанников по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям являются рабочим временем педагогических и других работников образовательного учреждения. Учителя и другие педагогические работники привлекаются к учебно-воспитательной, методической, организационной работе в порядке и на условиях, предусмотренных в разделе IV настоящего Положения.

Факт выплаты заработной платы, начисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в период карантинов, учебных отпусков, курсов повышения квалификации подтверждены представленными в материалы дела приказами, справкой об оплате из бухгалтерии.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о включении в специальный стаж истца вышеуказанных периодов.

В соответствии со ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" пенсия назначается с даты обращения гражданина за ее назначением, но не ранее возникновения права на нее.

Истец обратилась в УПФР в г. Кургане Курганской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 30.10.2017.

С учетом включенных судом периодов у истицы набирается требуемый специальный стаж 25 лет педагогической деятельности на 30.10.2017, что дает ей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с указанной даты.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО9 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в г. Кургане Курганской области (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, ФИО1 ФИО10 следующие периоды работы:

с 31.05.1993 по 26.06.1993, с 03.01.1994 по 12.01.1994, с 07.04.1995 по 29.04.1995, с 03.05.1995 по 03.06.1995 - учебный отпуск;

с 18.02.2000 по 22.12.2000, с 11.11.2002 по 22.11.2002, с 21.04.2009 по 23.04.2009, с 09.09.2013 по 20.09.2013 – курсы повышения квалификации;

с 27.02.1998 по 16.03.1998, с 01.02.2000 по 17.02.2000, с 05.02.2001 по 20.02.2001, с 17.02.2003 по 07.03.2003, с 29.01.2004 по 08.02.2004, с 09.02.2005 по 27.02.2005, с 22.02.2007 по 14.03.2007, с 17.03.2008 по 31.03.2008, 17.11.2009 по 30.11.2009, с 02.02.2011 по 21.02.2011, с 21.02.2013 по 10.03.2013, с 28.01.2016 по 10.02.2016, с 31.01.2017 по 12.02.2017 – карантины.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в г. Кургане Курганской области (межрайонное) назначить ФИО1 ФИО11 досрочную трудовую пенсию по старости с 30.10.2017.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд путем подачи жалобы через Курганский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.С. Рыбалова