Решение № 2-1694/2017 2-1694/2017~М-1747/2017 М-1747/2017 от 31 октября 2017 г. по делу № 2-1694/2017

Дело № 2-1694/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

01 ноября 2017 года г.Бугульма РТ

Бугульминский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Фроловой И.Н., при секретаре Печерской Е.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Министерству труда, занятости и социальной защиты населения Республики Татарстан, Государственному казенному учреждению «Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)» о восстановлении статуса и льгот ветерана Великой Отечественной войны,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с иском, в котором просит обязать Управление социальной защиты населения Бугульминского района и г.Бугульма восстановить ей статус и льготы ветерана Великой Отечественной войны.

В иске указала, что она является ветераном Великой Отечественной войны, о чем ДД.ММ.ГГГГ года ей выдано удостоверение. Однако положенные льготы она не получает. В поликлинике все процедуры вынуждена проходить за деньги, получить талон для прохождения УЗИ тоже не представилось возможным. Управление социальной защиты населения Бугульминского района и г.Бугульма не поздравили истца с праздником 9 мая, не выделили ей подарок и денежное поздравление к празднику в размере 1000 рублей. Обращение к руководителю Управления социальной защиты населения Бугульминского района и г.Бугульма положительных результатов не дало. Просит обязать ответчика восстановить ей статуса и льготы ветерана Великой Отечественной войны.

В ходе подготовки гражданского дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве соответчиков были привлечены Министерство труда, занятости и социальной защиты населения Республики Татарстан и Государственное казенное учреждение «Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)», в качестве третьего лица на стороне ответчика - ГУ-Управление Пенсионного фонда в Бугульминском районе и г.Бугульме.

ДД.ММ.ГГГГ года состоялось судебное заседание по рассмотрению иска ФИО2 Истец ФИО2 в суд не явилась в силу возраста, извещена, ее представитель по доверенности ФИО3 исковые требования поддержала, с ее согласия было уточнено надлежащее наименование ответчика - Министерство труда, занятости и социальной защиты населения Республики Татарстан вместо Управления социальной защиты населения Бугульминского района и г.Бугульма, не являющегося юридическим лицом, с привлечением соответчика и третьего лица согласилась. Суду пояснила, что в Управлении социальной защиты истец не числится ветераном Великой Отечественной войны и не получает положенных ей как ветерану льгот, ее не поздравили с 9 Мая, не может получить слуховой аппарат, поэтому вынуждена через суд просить вернуть ей звания и льготы ветерана Великой Отечественной войны, которых ее лишили органы соцзащиты. По ходатайству представителя истца, желавшего представить дополнительные доказательства, рассмотрение дела было отложено.

В судебном заседании 11 октября 2017 года представитель истца ФИО2 по доверенности ФИО3 исковые требования поддержала, суду пояснила, что истец имеет удостоверение ветерана Великой Отечественной войны с правом на льготы, установленные статьей 20 ФЗ «О ветеранах». Считает, что истец должна иметь льготы по 50% скидке на лекарства, на ЖКУ, иметь слуховой аппарат, соцработника, врача на дом, ходить в поликлинику без очереди и без талонов. ФИО3 заявила ходатайство об отложении судебного разбирательства для обеспечения явки адвоката, с которым у нее заключен договор, представила суду квитанцию об оплате Автозаводской коллегии адвокатов №37 г.Тольятти. По ходатайству представителя истца рассмотрение дела было отложено.

В судебное заседание 24.10.2017 года ни адвокат, ни представитель истца ФИО3 не явились, от ФИО3 по факсу поступило ходатайство об отложении судебного разбирательства в связи с ее болезнью, подтверждающий документ о болезни не представлен.

В судебное заседание 01.11.2017 года ни адвокат, ни представитель истца ФИО3 вновь не явились, от ФИО3 по факсу поступило ходатайство об отложении судебного разбирательства в связи с ее болезнью, приложена копия доверенности, подтверждающий документ о болезни не представлен.

В связи с тем, что уже трижды судебное разбирательство откладывалось по ходатайству представителя истца ФИО3, которая имела возможность реализовать процессуальные права в ходе проведенных с ее участием двух судебных заседаний и не представляла доказательства невозможности явки в суд на два последующих судебных заседания, адвокат в суд также не явился и не сообщил об уважительности причин неявки, в действиях стороны истца усматриваются признаки злоупотребления правом, Дело рассмотрено 1.11.2017 года в отсутствие истца и ее представителя.

Представитель ответчика - Министерства труда, занятости и социальной защиты населения Республики Татарстан ФИО4 в суде иск не признала, поддержала направленный ответчиком отзыв. Суду пояснила, что истец ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является ветераном труда (удостоверение ветерана труда серии № от ДД.ММ.ГГГГ г.) и лицом, награжденным орденами и медалями за самоотверженный труд в годы Великой Отечественной войны (удостоверение ветерана Великой Отечественной войны серии № от ДД.ММ.ГГГГ г.), в связи с чем имеет право на льготы по нескольким основаниям, из которых нужно выбрать один вид льгот. Более выгодным для нее вариантом является получение льгот по статусу «Ветеран труда», как ветеран война она не получала бы льготу на ЖКУ, поэтому она значится получателем льгот как ветеран труда, но статуса ветерана войны ее никто не лишал, ее удостоверение является действующим. Она или ее представитель могут в любое время написать заявление о переходе на льготы по другому основанию – как ветеран война, но это для нее невыгодно, льготы будут меньше. Слухопротезирование обеспечивается медучреждением по медицинским показаниям, ФИО2 оно не показано. Выплаты к 9 Мая производятся централизованно на основании Указа Президента РФ, в котором определен круг льготников и размер выплат. Просит в удовлетворении иска отказать.

Представитель ответчика- Государственного казенного учреждения «Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)» ФИО5 иск не признала, пояснила, что выбор льгот носит заявительный характер, истец с январе 2015 года выбрала льготы по статусу ветеран труда как наиболее выгодному для нее. Она может в любое время обратиться с заявлением о переводе ее на льготы ветерана войны, наличие у нее статуса ветерана войны подтверждено удостоверением и никем не оспаривается, но это для нее в настоящее время не выгодно, так как льготы станут меньше.

Представитель третьего лица на стороне ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда в Бугульминском районе и г.Бугульма ФИО6 в суд не явилась, в судебном заседании 27.09.2017 года пояснила, что истец состоит на учете в Пенсионном фонде как труженик тыла на основании ее удостоверения, получает доплату 92 рубля, других доплат не предусмотрено.

Заслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о необоснованности иска и отсутствии оснований для его удовлетворения.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно пункту 1 статьи 13 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ (ред. от 16.10.2017) "О ветеранах", социальная поддержка ветеранов предусматривает осуществление системы мер, включающей: 1) пенсионное обеспечение, выплату пособий в соответствии с законодательством Российской Федерации; 2) получение ежемесячной денежной выплаты;

3) предоставление жилых помещений; 4) компенсацию расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг; 3. При наличии у ветерана права на получение одной и той же формы социальной поддержки по нескольким основаниям социальная поддержка предоставляется по одному основанию по выбору ветерана, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

Согласно статьи 20 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ (ред. от 16.10.2017) "О ветеранах" Меры социальной поддержки лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно статьи 22 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ (ред. от 16.10.2017) "О ветеранах" меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно статьи 28 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ (ред. от 16.10.2017) "О ветеранах" реализация мер социальной поддержки ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий осуществляется при предъявлении ими удостоверения единого образца, установленного для каждой категории ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий Правительством СССР до 1 января 1992 года или Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что истец ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является ветераном труда (удостоверение ветерана труда серии № от ДД.ММ.ГГГГ г.) и лицом, награжденным орденами и медалями за самоотверженный труд в годы Великой Отечественной войны (удостоверение ветерана Великой Отечественной войны серии № от ДД.ММ.ГГГГ г.).

Согласно ответу Управления Пенсионного фонда в Бугульминском районе и г.Бугульме на судебный запрос, ФИО2 является получателем пенсии по старости на общих основаниях. Как труженик тыла периода Великой Отечественной войны получает доплату к пенсии <данные изъяты> рубля.

В отделе социальной защиты в Бугульминском районе ФИО2 зарегистрирована по категориям: «Граждане, награжденные орденами и медалями за самоотверженный труд в годы ВОВ», «Ветеран труда», «Пенсионер, имеющий право на ЕДВ». ФИО2 получает пенсию в размере <данные изъяты> копейки. Социальная поддержка предоставляется ей по одному наиболее выгодному для нее основанию – как ветеран труда она получает ежемесячную денежную выплату в размере <данные изъяты> рублей, льготу на оплату 50% жилищно-коммунальных услуг, имеет право на бесплатное зубопротезирование (изготовление и ремонт зубных протезов, кроме расходов на оплату стоимости драгоценных металлов и металлокерамики) и слухопротезирование по медицинским показаниям.

Суду представлен ответ главного врача ГАУЗ «Бугульминская ЦРБ» на обращение начальника отдела социальной защиты в Бугульминском районе, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 была осмотрена на дому ЛОР-врачом ФИО1.. По медицинским показаниям на момент осмотра слухопротезирование ей не показано (не подлежит коррекции).

Исследованные судом доказательства свидетельствуют, что истец ФИО2 не была лишена статуса ветерана Великой Отечественной войны и права на льготы, предусмотренные статьей 20 ФЗ «О ветеранах», поэтому и нет оснований для восстановления ей этого статуса..

Согласно положениям статьи 20 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", меры социальной поддержки лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, либо награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в связи с чем объем льгот в разных субъектах РФ может разниться.

Применительно к истцу ФИО2, это законы и иные нормативные правовые акты Республики Татарстан,

Статья 4 Закон РТ от 08.12.2004 N 63-ЗРТ (ред. от 12.12.2016) "Об адресной социальной поддержке населения в Республике Татарстан" лицам, проработавшим в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР; лицам, награжденным орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, предоставляются следующие меры социальной поддержки: ежемесячная денежная выплата в размере 300 рублей;

бесплатное зубопротезирование (изготовление и ремонт зубных протезов, кроме расходов на оплату стоимости драгоценных металлов и металлокерамики) и слухопротезирование.

Из ответа исполнительного комитета Бугульминского муниципального района РТ на судебный запрос, за № от ДД.ММ.ГГГГ года следует, что в Бугульминском муниципальном районе муниципальные льготы для Ветеранов Великой Отечественной войны и тружеников тыла муниципальными нормативными актами не установлены.

В связи с тем, что льготы могут предоставляться одному лицу лишь по одному основанию, истцу ФИО2 предоставляются льготы по статусу ветерана труда в виде ежемесячной денежной выплаты в размере <данные изъяты> рублей, льготы на оплату 50% жилищно-коммунальных услуг, права на бесплатное зубопротезирование (изготовление и ремонт зубных протезов, кроме расходов на оплату стоимости драгоценных металлов и металлокерамики) и слухопротезирование по медицинским показаниям как наиболее выгодному для нее варианту.

Истец ФИО2 лично либо в лице представителя по доверенности вправе в любое время обратиться в отдел социальной защиты с заявлением о переводе ее на льготы ветерана войны.

Наличие у нее статуса ветерана войны и наличие права на льготы, предусмотренные статьей 20 ФЗ «О ветеранах», которые могут быть реализованы с соблюдением заявительного характера, подтверждено удостоверением ветерана Великой Отечественной войны и никем не оспаривается, нарушение заявленного права отсутствует. Основания для удовлетворения иска отсутствуют.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Отказать ФИО2 в удовлетворении иска к Министерству труда, занятости и социальной защиты населения Республики Татарстан, Государственному казенному учреждению «Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)» о восстановлении статуса и льгот ветерана Великой Отечественной войны

Копию решения направить истцу, третьему лицу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Бугульминский городской суд.

Судья подпись И.Н. Фролова

Копия верна.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>