Решение № 2А-1426/2025 2А-1426/2025~М-1332/2025 М-1332/2025 от 11 января 2026 г. по делу № 2А-1426/2025

№ 2а-1426/2025

УИД 61RS0053-01-2025-001696-36


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

17 декабря 2025 года г. Семикаракорск РО

Семикаракорский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Шорстовой С.В.,

при секретаре судебного заседания Митяшовой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Семикаракорского районного суда Ростовской области административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 13 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании пени по ЕНС, и ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд,

У С Т А Н О В И Л:

МИФНС России №13 по Ростовской области обратилась в Семикаракорский районный суд Ростовской области с административным иском к административному ответчику ФИО1, и просила взыскать с нее пени по ЕНС в размере 12 192 руб. 07 коп., мотивируя требования тем, что ФИО1 состоит на учете в качестве адвоката с 10.09.2014 года, и соответственно является плательщиком по страховым взносам, предусмотренные законодательством РФ о налогах и сборах, уплачиваемые отельными категориями плательщиков. В период с 17.05.2024 по 01.09.2024 на совокупную задолженность налогоплательщика налоговым органом начислена пеня, которая до настоящего времени не уплачена. Одновременно налоговым органом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока.

Административный истец МИФНС №13 по РО о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, направил письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, исковые требования поддерживают в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о явке в суд извещена надлежащим образом. Представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования административного ответчика признает в полном объеме.

Статьей 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) предусмотрено, что неявка в судебное заседание лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Учитывая, что явка административного истца и административного ответчика, не признана судом обязательной, принимая во внимание требования статей 96, 150 КАС РФ, пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, положения статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Частью 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Статьей 57 Конституции РФ установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

На налоговом учете в МИФНС России №13 по РО состоит в качестве налогоплательщика ФИО1, ИНН №, и в соответствии с п.1 ст.23 НК РФ обязана уплачивать законно установленные налоги.

Согласно ФЗ от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении вменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», вступившему в законную силу с 01.01.2017, контроль за правильностью и своевременностью уплаты страховых взносов осуществляется налоговыми органами в соответствии с порядком, установленным НК РФ.

Налоговые органы наделены полномочиями по взыскании недоимки по страховым взносам и задолженности по пеням и штрафам, в том числе возникшей до 1 января 2017.

В соответствии со ст.423 НК РФ расчетным периодом страховых взносов признается календарный год, отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

В соответствии со ст.432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте пункта 1 статьи 419 НК РФ, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 НК РФ.

Согласно сведениям базы данных МИФНС России №13 по РО, ответчик ФИО1, ИНН №, состоит на налоговом учете в МИФНС России №13 по РО в качестве адвоката по месту осуществления деятельности в МИФНС России №13 по РО, и в соответствии со ст. 419 НК РФ является плательщиком страховых взносов.

Дата постановки на учет в качестве адвоката с 10.09.2014 по настоящее время.

В соответствии со ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленный НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах.

В соответствии со ст. 11.3 НК РФ совокупная обязанность формируется и подлежит учету на едином налоговом счете лица, который ведется в отношении каждого физического лица. Исполнение обязанности, числящейся на ЕНС, осуществляется с использованием единого налогового платежа. В соответствии со вступившим в силу 01.01.2023 Федеральным законом от 14.07.2022 № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» предусмотрено введение института Единого налогового счета (далее - ЕНС). ЕНС - это форма учета совокупной обязанности налогоплательщика и перечисленных денежных средств, в качестве Единого налогового платежа (ЕНП).

В связи с введением с 01.01.2023 института Единого налогового счета изменился порядок принятия мер взыскания задолженности в отношении физических лиц в соответствии со ст. 69,46,48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности. Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности». Требование об уплате формируется один раз на отрицательное «Сальдо ЕНС» налогоплательщика, и считается действующим до момента перехода данного сальдо через 0.

В связи со вступлением в силу 01.01.2023 Федерального закона от 14.07.2022 № 263-ФЗ пени не привязаны к конкретному налогу и ОКТМО, а начисляются на сумму совокупной обязанности по ЕНС, а также по налоговым обязательствам, не входящим в ЕНС.

В соответствии со ст. 75 НК РФ сумма пеней учитывается в совокупной обязанности со дня учет на едином налоговом счета недоимки, в отношении которой рассчитана данная сумма. В случае увеличения совокупной обязанности отражение на едином налоговом счете начисления пеней на сумму недоимки осуществляется с даты учета увеличения соответствующей обязанности в соответствии с пунктом 5 статьи 11.3 настоящего Кодекса.

В целях соблюдения порядка досудебного урегулирования спора, в соответствии со ст. 69 НК РФ должнику направлено требование № от 25.05.2023 со сроком уплаты до 20.07.2023 на сумму: недоимки – 159407,39 руб.; пени - 28 614,90 руб.

В связи с неуплатой начисленных платежей в установленный законом срок, в соответствии со ст.75 НК РФ должнику начислены пени согласно прилагаемому расчету. Данный расчет судом проверен, признан арифметически верным. Контррасчета ответчиком суду не представлено.

Таким образом, сумма задолженности по пени, взыскиваемая налоговым органом в рамках данного административного дела составляет 12 192 руб. 07 коп. и начислены на сумму совокупной обязанности по ЕНС за период с 17.05.2024 (дата последнего ЗВСП №4385) по 01.09.2024 (по дату формирования ЗВСП №5849).

Согласно положениям п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, статья 48 Налогового кодекса РФ предусматривает два специальных срока: шестимесячный срок для подачи заявления о выдаче судебного приказа и шестимесячный срок для подачи искового заявления, который исчисляется со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с положениями ст. 48 НК РФ Налоговый орган обратился в мировой суд с заявлением о выдаче судебного приказа.

По заявлению налогового органа 08.10.2024 мировым судьей судебного участка №2 Семикаракорского судебного района Ростовской области вынесен судебный приказ № 2а-1-1963/2024 о взыскании с ФИО1 пени в размере 12 192 руб. 07 коп.

Определением мирового судьи судебного участка №2 Семикаракорского судебного района Ростовской области от 08.10.2024 судебный приказ №2а-1-1963/2024 от 08.10.2024 отменен по заявлению должника. Копию указанного определения налоговый орган получил 11.09.2025 года.

Учитывая указанные обстоятельства и неисполнение обязанности по уплате налога МИФНС России № 13 по Ростовской области 25.09.2025 (дата на почтовом штемпеле) обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением.

При рассмотрении дела административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении процессуального срока на обращение в суд с административным иском после отмены судебного приказа.

Принимая во внимание изложенное, суд признает причину пропуска административным истцом срока обращения в суд с административным иском уважительной и восстанавливает его.

Таким образом, сроки на обращение в суд соблюдены.

Согласно ст. 84 КАС РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Наличие налоговой задолженности по пеням, заявленным к взысканию, составляющей предмет заявленных требований, подтверждается материалами дела. Доказательств ее погашения суду не представлено, контр расчёта суду не представлено.

Представленный налоговым органом расчет пени на сумму 12 192,07 руб. судом принимается во внимание, ответчиком не опровергнут.

Учитывая, что на основании пункта 19 части 1 статьи 333.36 НК РФ административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии с частью 1 статьи 114 КАС РФ, статьей 61.1 Бюджетного кодекса РФ с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. cт. 175-180, 360 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Восстановить Межрайонной ИФНС России № 13 по Ростовской области пропущенный срок на обращение в суд.

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №13 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании пени по ЕНС, удовлетворить.

Взыскать в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №13 по Ростовской области, ИНН <***>, с ФИО1, ИНН №, пени по ЕНС в размере 12 192 руб. 07 коп.

Взыскать с ФИО1, ИНН №, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Семикаракорский районный суд Ростовской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 12 января 2026 года.

Судья Шорстова С.В.