Решение № 12-26/2017 от 22 августа 2017 г. по делу № 12-26/2017

Дело № 12-26/2017


РЕШЕНИЕ

с. Краснотуранск 23 августа 2017 года

Судья Краснотуранского районного суда Красноярского края Швайгерт А.А.

При участии исполняющего обязанности секретаря – помощнике председателя суда: Остапенко В.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника лица, привлеченного к административной ответственности МБОУ «Саянская СОШ» действующего на основании доверенности Гончаренко А.А. на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего государственного инспектора БДД ОГИБДД МО МВД России «Краснотуранский» капитана полиции ФИО3 № об административном правонарушении от 08.06.2017 г., МБОУ «Саянская СОШ» была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.23 КоАП РФ и на него наложено взыскание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Согласно постановлению, правонарушение выразилось в том, что 02.05.2017 г. в 14 часов47 минут на <адрес> юридическое лицо МБОУ «Саянская СОШ» осуществляло перевозку детей в количестве 10 человек, автобусом ГАЗ 322121, г/н №, под управлением ФИО1 (специализированное транспортное средство предназначенное для организованной перевозки группы детей), по маршруту с. Саянск Краснотуранского района - с. Моисеевка Краснотуранского района Красноярского края и в обратном направлении. В нарушении требований к перевозке детей, установленных Правилами дорожного движения, на транспортном средстве отсутствует уменьшенный знак 3.24 ограничение скорости, на задней части транспортного средства.

Так в соответствии с п. 8 основных положений Постановления правительства РФ от 23.10.1993г. № 1090 «О правилах дорожного движения», на транспортных средствах должны быть установлены опознавательные знаки: «Ограничение скорости» - в виде уменьшенного цветного изображения дорожного знака 3.24 с указанием разрешенной скорости (диаметр знака - не менее 160 мм.ширина каймы - 1/10 диаметра) - на задней стороне кузова слева у механических транспортных средств, осуществляющих организованные перевозки групп детей, а также в случаях, когда максимальная скорость транспортного средства по технической характеристике ниже определенной пунктами 10.3 и 10.4 Правил дорожного движения Российской Федерации; а именно автобус ГАЗ 322121, г/н № должен быть оборудован уменьшенным знаком 3,24 ограничение скорости.

Вышеуказанное постановление обжалуется защитником юридического лица МБОУ «Саянская СОШ», действующим на основании доверенности Гончаренко А.А., который в жалобе указал на то, что с вышеуказанным постановлением не согласен по тем основаниям, что отсутствует событие административного правонарушения, так как ранее транспортное средство неоднократно проходило проверку на готовность к осуществлению перевозки детей, при этом в комиссию были включены сотрудники ГИБДД. Кроме того 02.05.2017 г. осуществлялась пассажирская перевозка, а не организованная перевозка детей (л.д. 1).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении МБОУ «Саянская СОШ» о времени и месте судебного заседания было надлежащим образом уведомлено. В судебное заседание законный представитель не прибыл, ходатайств об отложении рассмотрении дела в суд не направил. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ принято решение о рассмотрении дела без его участия.

Защитник лица, привлеченного к административной ответственности действующий на основании доверенности (л.д. 30) Гончаренко А.А. жалобу поддержал по основаниям, изложенным в жалобе, добавив, что также не отрицает наличие состава вмененного административного правонарушения в действиях юридического лица.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей на момент обстоятельств, послуживших основанием для привлечения юридического лица к административной ответственности) предусмотрена административная ответственность за нарушение требований к перевозке детей, установленных Правилами дорожного движения, в виде наложения административного штрафа на юридическое лицо в размере ста тысяч рублей.

Согласно пункту 8 основных положений Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, (в ред. Постановления Правительства РФ от 24.01.2001 N 67) предусмотрено, что на транспортных средствах должен быть установлен опознавательный знак – «Ограничение скорости» - в виде уменьшенного цветного изображения дорожного знака 3.24 с указанием разрешенной скорости (диаметр знака - не менее 160 мм, ширина каймы - 1/10 диаметра) - на задней стороне кузова слева у механических транспортных средств, осуществляющих организованные перевозки групп детей.

Как усматривается из материалов дела, юридическое лицо МБОУ «Саянская СОШ» 02.05.2017 г. в 14 часов 47 минут на <адрес>автобусом ГАЗ 322121, государственный номер № (специализированное транспортное средство, предназначенное для организованной перевозки группы детей) осуществляло перевозку детей в количестве 10 человек по маршруту с. Саянск Краснотуранского района – с. Моисеевка Краснотуранского района Красноярского края и в обратном направлении, при этом на задней части указанного транспортного средства отсутствовал уменьшенный знак 3.24 «Ограничение скорости».

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными доказательствами, исследованными как лицом, вынесшим обжалуемое постановление, так и судом апелляционной инстанций, а именно:

· протоколом об административном правонарушении юридического лица от 01.06.2017 г. согласно которого, в объяснениях, данных законным представителем юридического лица ФИО4 (директор) последняя собственно ручно указала на отсутствие вышеуказанного знака на вышеуказанном транспортном средстве (л.д. 38);

· постановлением № по делу об административном правонарушении от 02.05.2017 г., согласно которого водитель ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ (л.д. 44);

· Фототаблицей (л.д. 47);

· Копией безномерного путевого листа автобуса необщего пользования от 02.05.2017 г. (л.д. 48);

· Письменными объяснениями ФИО1, данными 02.05.2017 г. ИДПС ОГИБДД МО МВД России «Краснотуранский» л-ту полиции ФИО2 (л.д. 51);

· Списком сопровождающих на ежедневный подвоз обучающихся по маршруту с. Саянск-с. Моисеевка с 02.05.2017 г. по 25.05.2017 г. (л.д. 53-57);

· Свидетельством о постановки на учет Российской организации в налоговом органе по месту его нахождения № (л.д. 58).

А также представленной стороной защиты и исследованной в судебном заседании копией паспорта безопасности транспортного средства, используемого для перевозки детей 9автобуса) (МБОУ «Саянская СОШ») ГАЗ322121 государственный регистрационный знак № (л.д. 5-12).

Таким образом, лицо, вынесшее обжалуемое постановление – старший государственный инспектор БДД ОГИБДД МО МВД России «Краснотуранский» к-н полиции ФИО3 обоснованно пришел к выводу о наличии в действиях юридического лица Муниципального Бюджетного Общеобразовательного Лица «Саянская средняя общеобразовательная школа» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Должностным лицом при вынесении обжалуемого постановления, не было допущено нарушения исследования вышеуказанных материалов дела об административном правонарушении, которые в совокупности были использованы при установлении виновности МБОУ «Саянская СОШ» в совершении инкриминируемого ему деяния.

По вышеизложенным основаниям суд не принимает во внимание доводы защитника Гончаренко А.А. об отсутствии события административного правонарушения в связи с тем, что перевозка вышеуказанным транспортным средством осуществлялась 02.05.2017 г. не организованной группы детей.

По вышеизложенным основаниям суд также не принимает во внимание доводы стороны защиты и представленные защитником и исследованные судом копии акта проверки юридического лица от 15.05.2015 г. (л.д. 13-14), предписания № от 15.05.2015 г. (л.д. 15-16), безномерной Акт проверки юридического лица от 16.06.2015 г. (л.д. 19-20) и акты проверки готовности общеобразовательного учреждения к учебным годам от 13.08.2015 г. и от 12.08.2016 г. (л.д. 21-23, 24-26), акт плановой проверки от 27.12.206 г. (л.д. 27-28) и предписания от 27.12.2016 г. (л.д. 29).

Кроме того, не выявление должностными лицами нарушений организованной перевозки детей у МБОУ «Саянская СОШ», согласно копий вышеуказанных документов, не свидетельствует об отсутствии наличия в действиях указанного юридического лица 02.05.2017 г. состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена по ч. 3 ст. 12.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении не иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Существенными нарушениями Административного Законодательства признаются такие нарушения требований статей КоАП РФ, которые путем лишения или стеснения гарантированных законом прав участников процесса, мешают всесторонне разобрать дело или могут повлиять на постановление законного или обоснованного решения судом, должностным лицом или административным органом. Судом не установлено таких нарушений вышеуказанных норм Административного Законодательства.

При таких обстоятельствах суд считает, что в действиях Юридического лица МБОУ «Саянская СОШ» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.23 КоАП РФ.

Между тем, в силу положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса.

Частью 2 ст. 3.4 КоАП РФ предусмотрено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно исследованных вышеуказанных материалов дела судом было установлено, что юридическое лицо МБОУ «Саянская СОШ» ранее к административной ответственности не привлекалось, отягчающие вину обстоятельства отсутствуют (л.д. 36), отсутствует причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствует имущественный ущерб.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу об изменении оспариваемого постановления в части определения наказания и считает возможным назначить МБОУ «Саянская СОШ» за совершение 02.05.2017 г. административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена по ч. 3 ст. 12.23 КоАП РФ в виде предупреждения, в остальной части оставлению без изменений, а жалоба защитника юридического лица МБОУ «Саянская СОШ» Гончаренко А.А. без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.7-30.10 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановлением старшего государственного инспектора БДД ОГИБДД МО МВД России «Краснотуранский» капитана полиции ФИО3 № об административном правонарушении вынесенное 08 июня 2017 г. в отношении муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Саянская средняя общеобразовательная школа», которым оно признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена по ч. 3 ст. 12.23КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 100000 рублей, изменить, назначив юридическому лицу муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждения «Саянская средняя общеобразовательная школа» административное наказание в виде – предупреждения.

В удовлетворении жалобы защитника юридического лица МБОУ «Саянская СОШ», действующего на основании доверенности Гончаренко А.А. на постановление старшего государственного инспектора БДД ОГИБДД МО МВД России «Краснотуранский» капитана полиции ФИО3 № об административном правонарушении вынесенное 08 июня 2017 г., отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Краснотуранский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья: А.А. Швайгерт