Решение № 2А-2061/2018 2А-2061/2018~М-1993/2018 А-2061/2018 М-1993/2018 от 22 июля 2018 г. по делу № 2А-2061/2018

Дело №а- 2061/18


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Крымск 23 июля 2018 г.

Крымский районный суд Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Литвиненко Т.А.

при секретаре Щербатовой Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО2 к администрации Крымского городского поселения Крымского района об оспаривании решения органа местного самоуправления,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с заявлением к администрации Крымского городского поселения Крымского района об оспаривании решения органа местного самоуправления. В обоснование заявленных требований указывает, что на основании договора купли-продажи земельного участка от 17.02.2018г. является собственником земельного участка с кадастровым номером 23:45:0101027:82, площадью 520 кв.м., по адресу <адрес> №, категория земель- земли населенных пунктов, предназначенный для индивидуального жилищного строительства. В апреле 2018 года она обратилась в администрацию Крымского городского поселения с просьбой выдачи разрешения на строительство жилого дома по адресу <адрес>. На что ей было отказано письменно № от 23.05.2018г. Отказ мотивирован тем, что решением Крымского районного суда от ДД.ММ.ГГГГг. запрещено выдавать разрешения на строительство и реконструкцию объектов капитального строительства в зоне затопления до установления границ зоны затопления уполномоченным органом и окончании проведения специальных защитных мероприятий предотвращению негативного воздействия вод, а также что в соответствии с ч.2, 4 ст.67.1 Водного Кодекса РФ не допускается выдача разрешений на строительство и реконструкцию объектов капитального строительства в зоне затопления, образованной в результате стихийного бедствия 6-ДД.ММ.ГГГГ гожа до установления границ зоны затопления уполномоченным органом и окончании проведения специальных защитных мероприятий по проведению негативного воздействия вод. С данным отказом администрации она не согласна, так как к заявлению она приложила все правоустанавливающие документы на землю. Администрация ссылается на решение суда о запрете выдачи разрешений на строительство до установления границ зоны затопления, однако в настоящий момент границы зоны затопления в порядке, установленном Правительством РФ не определены до сегодняшнего дня более 6 лет. На основании изложенного она просит суд признать незаконным отказ администрации Крымского городского поселения от 23.05.2018г. № в выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке в кадастровым номером 23:45:0101027:82 площадью 520 кв.м. по адресу <адрес> №, категория земель- земли населенных пунктов, предназначенный для строительства индивидуального жилого дома. Обязать администрацию Крымского городского поселения <адрес> выдать ему разрешение на строительство жилого дома на земельном участке по адресу: <адрес> №..

В судебное заседание административный истец не явился. Просила рассмотреть дело в порядке упрощенного производства.

Представитель администрации Крымского городского поселения Крымского района ФИО3 в судебное заседание не явилась. Предоставила в суд заявление, в котором не возражала против рассмотрения дела в порядке упрощенного производства. Предоставила суду возражения, в которых просила отказать в удовлетворении административного иска.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судом установлено, что на основании договора купли-продажи земельного участка от 17.02.2018г. ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером 23:45:0101027:82, площадью 520 кв.м., по адресу <адрес> №, категория земель- земли населенных пунктов, предназначенный для индивидуального жилищного строительства.

Обратившись в администрацию Крымского городского поселения <адрес> с заявлением о выдаче ей разрешения на строительство на указанном земельном участке, и приложенными к нему правоустанавливающими документами на землю, ФИО2 получила отказ, мотивированный тем не допускается выдача разрешений на строительство в зонах, подверженных затоплению до проведения защитных мероприятий, исключающих негативное воздействие вод.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в выдаче разрешения на строительство содержится в ч. 13 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, в котором отсутствует основание для отказа в выдаче разрешения на строительство, предусмотренное ст. 67 Водного кодекса РФ, как и в самой статье 67 ВК РФ не содержится запрета на выдачу разрешений на строительство.

Кроме того, Федеральным законодательством не предусмотрено, что органы местного самоуправления сами вправе устанавливать основания для отказа в выдаче разрешения на строительство.

На момент выдачи указанного отказа сведения о границах зоны затопления на территории Крымского городского поселения <адрес> не были внесены в государственный кадастр недвижимости.

Согласно письму министерства природных ресурсов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером 23:45:0101030:0089 в полосу отвода для строительства объекта «Защита территорий <адрес> от негативного воздействия вод рек Адагум, Неберджай, Баканка» не входит.

При таких обстоятельствах, суд считает, что отказ в выдаче разрешения на строительство является незаконным и нарушает право ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Заявление ФИО2 к администрации Крымского городского поселения Крымского района об оспаривании решения органа местного самоуправления, удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение об отказе в выдаче разрешения на строительство жилого дома по адресу: <адрес>, изложенное в письме главы администрации Крымского городского поселения <адрес> от 23.05.2018г. №.

Обязать администрацию Крымского городского поселения <адрес> выдать ФИО2 разрешение на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы в Крымский районный суд.

Судья. подпись Копия верна