Решение № 2-3242/2019 2-3242/2019~М-2756/2019 М-2756/2019 от 5 августа 2019 г. по делу № 2-3242/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 августа 2019 г. г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Соколовой Т.Ю.,

при секретаре Гаджиевой З.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3242/2019 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда России в Кировском районе г. Ростова-на-Дону о признании незаконным решения, об обязании включить в стаж период работы,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что решением пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ ему незаконно отказано в назначении страховой пенсии досрочно в связи с отсутствием у него необходимого специального стажа в качестве водителя автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах.

В подсчет специального стажа Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г.Ростова-на-Дону не включен период работы истца водителем автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах в Автоколонне № Управления «Ростовавтотранс» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ.) и в АП № филиала МУП МТК «Ростов-пассажиртранс» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ.), что составляет ДД.ММ.ГГГГ

Истец считает действия ответчика незаконными, ущемляющими его права и просит суд признать решение ответчика об отказе в назначении страховой пенсии досрочно незаконным, включить в специальный стаж период работы в Автоколонне № Управления «Ростовавтотранс» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении 02 года 08 месяцев 09 дней в должности водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах и назначить досрочную страховую пенсию по старости с учетом стажа не менее 20 лет с момента обращения.

Истец ФИО1 в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

В судебное заседание явилась представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Кировском районе г.Ростова-на-Дону ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать.

Суд, выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

Статья 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» устанавливает, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда России в <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой по старости.

Рассмотрев заявление истца, ответчик, установил, что общий страховой стаж заявителя на дату обращения составляет 17 лет 04 месяца 07 дней, а специальный страховой стаж составляет 35 лет 04 месяца 00 дней, что является недостаточным для назначения досрочной страховой пенсии.

Решением ГУ Управление Пенсионного фонда России в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии.

Как следует из решения ГУ Управление Пенсионного фонда России в <адрес> в стаж зачтены периоды работы истца в должности водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах в АП № филиала МУП МТК «Ростов-пассажиртранс» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет ДД.ММ.ГГГГ

В подсчет специального стажа не включены период работы истца водителем автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах в Автоколонне № Управления «Ростовавтотранс» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ.), в связи с тем, что не подтверждена занятость в качестве водителя автобуса регулярных городских пассажирских маршрутов и в АП № филиала МУП МТК «Ростов-пассажиртранс» в должности водителя автобуса регулярных городских пассажирских маршрутов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 мес.09 дн.), в связи с отпуском без сохранения заработной платы, что составляет 02 года 09 месяцев 18 дней.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно пп. 10 п. 2 названных Правил, при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды работы в качестве водителей автобусов, троллейбусов и трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах.

Пункт 4 Правил определяет, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" маршрут регулярных перевозок - предназначенный для осуществления перевозок пассажиров и багажа по расписаниям путь следования транспортных средств от начального остановочного пункта через промежуточные остановочные пункты до конечного остановочного пункта, которые определены в установленном порядке.

Право на назначение пенсии в связи с особыми условиями труда в соответствии с указанной статьей имеют водители автобусов, постоянно трудившиеся на регулярном городском маршруте в течение полного рабочего времени. Под полным рабочим временем понимается выполнение работы на таких маршрутах не менее 80 процентов рабочего времени за месяц.

Подтверждение специального трудового стажа возможно на основании следующих документов: приказов о назначении на работу водителя автобуса регулярных городских пассажирских маршрутов; путевых листов; при отсутствии приказов и путевых листов - справок предприятий с указанием документальных оснований (приказов, лицевых счетов, ведомостей на заработную плату, коллективных договоров и др.).

В автотранспортных предприятиях, расположенных в городах с численностью населения 500 тыс. человек и более, - справка составляется на основании выписки из лицевых счетов (ведомости на заработную плату), так как в соответствии с пунктом 1 "г" приложения N 1 к Постановлению Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № водителям, при работе на городских автобусах регулярных линий, устанавливались повышенные часовые тарифные ставки по сравнению с другими водителями, работающими на автобусах таких же типов.

В автотранспортных предприятиях, расположенных в городах с численностью населения менее 500 тыс. человек, - справка составляется на основании выписок из лицевых счетов (ведомостей на заработную плату) и коллективных договоров, заключенных между администрацией предприятия и профсоюзной организацией. По сложившейся практике показатели, условия и размеры премирования и доплат за работу на регулярных городских пассажирских маршрутах регламентировались коллективными договорами, которые являются документами постоянного хранения. Фактически производимые выплаты отражались в лицевых счетах.

Если водители автобусов, троллейбусов и трамваев в течение рабочего времени наряду с работой на регулярных городских маршрутах совмещают работу на пригородных маршрутах или осуществляют заказные перевозки по маршрутам, не являющимся городскими, то вопрос об их праве на досрочное назначение пенсии по старости решается в зависимости от того, какой процент рабочего времени составляют работы, дающие право на досрочную пенсию.

При рассмотрении данного дела судом установлено, что в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в автоколонне № Управления «Ростовавтотранс» в должности водителя автобуса регулярных городских пассажирских маршрутов, был занят полный рабочий день, полную рабочую неделю, совмещений профессий не имел, заработная плата выплачивалась ему полностью.

В опровержение вышеуказанных обстоятельств, со стороны ответчика не представлены бесспорные и достоверные доказательства.

Вместе с тем, ни трудовая книжка, ни архивные справки о заработной плате, ни карточки сведений о работе истца в режиме неполной занятости справки не содержат.

В представленных суду доказательствах не имеется ссылок на осуществление истцом работы по сокращенному рабочему времени или сокращенной рабочей неделе, сведения о переводе на другие должности или о выполнении иной работы, о совмещении профессий также отсутствуют.

При таких обстоятельствах, исходя из того, что в материалах дела нашел свое подтверждение факт работы истца в спорный период в должности водителя автобуса, его работа была связана с перевозкой пассажиров на регулярных городских пассажирских маршрутах в течение полного рабочего дня, суд считает, что в стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости должен быть включен период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Автоколонне № Управления «Ростовавтотранс» и назначена пенсия с момента обращения с соответствующим заявлением в пенсионный орган, поскольку с учетом указанного периода у истца возникло данное право в силу пп. 10 п. 1 ст. 27 ФЗ N 173 «О трудовых пенсиях в РФ».

То обстоятельство, что работодатель не подтвердил сведениями полную занятость истца в указанной должности, не может быть поставлено в вину истца.

Таким образом, продолжительность льготного трудового стажа истца на момент обращения являлась достаточной для досрочного назначения трудовой пенсии.

При таких обстоятельствах, суд полагает требования истца подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в Кировском районе г. Ростова-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Ростова-на-Дону включить в специальный стаж ФИО1 период работы в Автоколонне № Управления «Ростовавтотранс» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении 02 года 08 месяцев 09 дней в должности водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах и назначить досрочную страховую пенсию по старости с учетом стажа не менее 20 лет с момента обращения с соответствующим заявлением в пенсионный орган.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

СУДЬЯ:

Решение в окончательной форме изготовлено 09 августа 2019 г.