Решение № 2-2645/2017 от 18 сентября 2017 г. по делу № 2-2645/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 сентября 2017 года

Ленинский районный суд г.Пензы в составе:

председательствующего судьи Мартыновой Е.А.,

при секретаре Бабич А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству труда, социальной защиты и демографии Пензенской области о признании членами семьи и признании права на участие в федеральной целевой программе «жилище на 2015-2020 годы с составом семьи четыре человека,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском, указав, что Министерством труда, социальной защиты и демографии Пензенской области включен в список граждан – получателей государственных жилищных сертификатов в рамках подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 года № 153, поскольку принимал участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в 1986 году. Однако ему было отказано в выдаче государственного жилищного сертификата, поскольку им не было представлено решение суда о том, что его внуки и правнучка являются членами его семьи, в связи с чем он не может исполнить обязательство об освобождении занимаемого жилого помещения с передачей его в муниципальную собственность, поскольку оно обременено правами третьих лиц, которые не являются участниками программы.

Просил суд признать ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 членами его семьи.

В ходе рассмотрения дела ФИО1 изменил предмет иска и просил суд признать ФИО3 и ФИО4 членами его семьи и признать за ним право на участие в подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 года № 153, с составом семьи четыре человека.

В судебном заседании ФИО1 и его представитель адвокат Стеклянникова Л.А., действующая на основании ордера, исковые требования поддержали, пояснив указанные в иске обстоятельства.

Представители Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области ФИО6 и ФИО7, не возражали против удовлетворения иска.

Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица на стороне истца ФИО3 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Третьи лица ФИО4 и ФИО2 с исковыми требованиями согласились.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

ФИО1 Министерством труда, социальной защиты и демографии Пензенской области включен в список граждан – получателей государственных жилищных сертификатов в рамках подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 года № 153, поскольку принимал участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в 1986 году.

Приказом Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области от 14.06.2017 года № 209-ОС ФИО1 отказано в выдаче государственного жилищного сертификата, удостоверяющего право на получение за счет средств федерального бюджета социальной выплаты для приобретения жилого помещения.

Основанием для отказа послужило то обстоятельство, что представленное ФИО1 обязательство об освобождении занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу Адрес 2 не может быть исполнено, поскольку жилое помещение обременено правами третьих лиц, которые не являются участниками программы. При этом им не были представлены документы о том, что зарегистрированные в его жилом помещении внуки признаны членами его семьи.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года N 153 «О некоторых вопросах реализации программы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы» утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы».

Согласно подпунктам «а» пункта 17 Правил применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы, относящегося к лицам, указанным в «а» - «е» пункта 5 данных Правил ( к числу которых относится ФИО1), признаются постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети, родители; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с данным гражданином, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Перечень лиц, признаваемых членами семьи гражданина - участника подпрограммы, определенный в подпункте «а» пункта 17 Правил, по своему содержанию соответствует части 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которому допускается возможность признания других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных граждан членами семьи собственника жилого помещения при условии, если они вселены в качестве членов его семьи.

По смыслу указанных норм Жилищного кодекса Российской Федерации для признания названной категории лиц членами семьи собственника или нанимателя жилого помещения юридическое значение имеет факт их вселения в жилое помещение именно в качестве членов семьи.

Жилищное и иное законодательство Российской Федерации не определяют учреждения либо другие организации, правомочные выдавать надлежащие документы, удостоверяющие названный факт, и возможность получения гражданином таких документов отсутствует.

Поскольку отсутствует возможность получения гражданином - участником Подпрограммы надлежащих документов, удостоверяющих факт вселения перечисленных в абзаце 3 подпункта «а» пункта 17 Правил в качестве членов его семьи, то данный факт, имеющий юридическое значение, устанавливается судом.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит квартира по адресу Адрес 2, в которой в качестве членов семьи проживают его дочь ФИО2 и внуки ФИО3 и ФИО4

Указанные обстоятельства подтверждаются сведениями о регистрации указанных лиц в данном жилом помещении, содержащимися в домовой книге, а также показаниями свидетелей.

ФИО8 подтвердили факт совместного проживания ФИО1 с дочерью ФИО2 и внуками ФИО3 и ФИО4 и наличия у них общего хозяйства.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ФИО3 и ФИО4 следует признать членами семьи ФИО1

С учетом изложенного, за ФИО1 должно быть признано право на участие в подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 года № 153, с составом семьи четыре человека (дочь ФИО2 и внуки ФИО3 и ФИО4).

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать ФИО3 и ФИО4 членами семьи ФИО1.

Признать за ФИО1 право на участие в подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 года № 153, с составом семьи четыре человека.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г.Пензы в течение месяца.

Судья: Е.А.Мартынова