Решение № 2А-283/2024 2А-283/2024~М-73/2024 М-73/2024 от 14 февраля 2024 г. по делу № 2А-283/2024

Дело № 2а-283/2024

УИД 56RS0033-01-2024-000247-23


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Орск 15 февраля 2024 года

Советский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе председательствующего судьи Шидловского А.А.,

при секретаре Беспутиной В.В.,

с участием старшего помощника прокурора Советского района г. Орска Крючковой А.С.,

представителя административного истца МУ МВД России «Орское» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МУ МВД России «Орское» к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МУ МВД России «Орское» в лице врио начальника ОП № 2 МУ МВД России «Орское» ФИО3 обратилось с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора на срок до 06.12.2017 - срок погашения судимости по приговору Советского районного суда г. Орска Оренбургской области от 15.06.2018. Одновременно просит об установлении административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в местах, где осуществляется продажа и распитие алкогольной и спиртосодержащей продукции; запрета выезда за пределы территории МО <адрес>.

В обоснование заявленных требований указало, что ФИО2 осужден приговором Советского районного суда г. Орска Оренбургской области от 15.06.2018 за совершение преступлений, предусмотренных ст. 158.1 УК РФ, п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ с применением ч. 3 ст. 30 и ч. 2 ст. 69 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 год 10 месяцев 00 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Согласно приговору суда в действиях ФИО2 установлен рецидив преступлений.

16.12.2019 ФИО2 освобожден из <адрес> по отбытии срока наказания. ФИО2 в период с 24.03.2021 по 25.03.2023 состоял на профилактическом учете в ОП № 2 МУ МВД России «Орское» как поднадзорное лицо. В 2023 году ФИО2 пять раз привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ – 24.08.2023, 23.10.2023, 01.11.2023, 16.11.2023 и 16.11.2023. По месту пребывания характеризуется отрицательно, является лицом без определенного места жительства, ведет бродяжнический образ жизни, замечен в злоупотреблении спиртными напитками, склонен к совершению преступлений и правонарушений. С целью предупреждения совершения ФИО2 преступлений и правонарушений просит установить в отношении него административный надзор и вышеуказанные административные ограничения.

Представитель административного истца ОП № 2 МУ МВД России «Орское» ФИО1 в судебном заседании административное исковое заявление поддержала по основаниям, указанным выше. Дополнительно суду пояснила, что административный надзор по закону возможно установить на конкретный срок. Также указала, что ФИО2 злоупотребляет алкоголем, является лицом без определенного места жительства.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом. Возражений относительно заявленных требований не представил. Судом вынесено определение о рассмотрении дела без участия административного ответчика.

Исследовав представленные доказательства, заслушав представителя административного истца, заключение старшего помощника прокурора Советского района г. Орска Крючковой А.С., полагавшей необходимым установить административный надзор и указанные в иске административные ограничения, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ допускается ограничение прав и свобод человека и гражданина федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок применения мер административного надзора установлены Федеральным законом РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон № 64-ФЗ).

В соответствии со ст. 2 Законом № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 3 вышеуказанного Закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона № 64-ФЗ, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 5 Закона № 64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч. 2 ст. 4 Закона № 64-ФЗ, обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает срок административного надзора, конкретные административные ограничения.

Судом установлено, что ФИО2 осужден приговором Советского районного суда г. Орска Оренбургской области от 15.06.2018 по ч. 3 ст. 30 ч. ст. 158.1, ч. 3 ст. 30 п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к наказанию, с применением ч. 2 ст. 69 УК РФ, в виде лишения свободы сроком на 1 год 10 месяцев 00 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Указанным приговором в действиях ФИО2 установлен рецидив преступлений (ч. 1 ст. 18 УК РФ).

06.12.2019 ФИО2 освобожден из <адрес> по отбытии срока наказания, что подтверждается справкой об освобождении.

Согласно ч. 1 ст. 86 УК РФ, лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК преступление, за которое ФИО2 осужден приговором от 15.06.2018 (п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ), относится к категории тяжких.

В силу пункта «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, судом установлено, что ФИО2, являясь совершеннолетним лицом, освобожден из мест лишения свободы (06.12.2019) и имеет непогашенную, неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при рецидиве преступления. Срок погашения судимости 06.12.2027.

В 2023 году ФИО2 пять раз привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ – 24.08.2023 (событие от 23.08.2023), 23.10.2023 (событие от 21.10.2023), 01.11.2023 (событие от 31.10.2023), 16.11.2023 (событие от 09.11.2023) и 16.11.2023 (событие от 15.11.2023). Копии судебных постановлений по делам об административных правонарушениях, вступивших в законную силу, представлены в материалы дела. Все правонарушения связаны с употреблением алкоголя.

Таким образом, предусмотренные законом основания для установления административного надзора ФИО2 имеются, так как в период непогашенной и не снятой судимости, будучи освобожденным из мест лишения свободы, при наличии рецидива преступления, он совершил в течение года более двух административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасности (гл. 20 КоАП РФ).

Суд учитывает, что административный надзор устанавливается на срок, не превышающий установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

При таких обстоятельствах, суд удовлетворяет требования административного иска в части, и устанавливает ФИО2 административный надзор на 1 год 6 месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Законных оснований для установления административного надзора на срок, установленный законодательством для погашения судимости, как заявлено в административном исковом заявлении, суд не усматривает.

Разрешая вопрос об установлении административных ограничений, суд исходит из следующего.

Согласно ч. 2 ст. 4 Закона № 64-ФЗ, обязательным является установление судом административных ограничений для ФИО2 в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Данные административные ограничения устанавливаются судом ввиду прямого указания закона.

При таких обстоятельствах, суд устанавливает ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также административное ограничения в виде запрета выезда за пределы территории МО <адрес>.

Кроме того, суд считает возможным установить ФИО2 административное ограничение в виде запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа и распитие алкогольной продукции. Данное административно ограничение устанавливается судом, так как материалами дела подтверждено, что административный ответчик злоупотребляет спиртными напитками.

Вместе с тем, суд не усматривает оснований для установления ФИО2 административного ограничения в виде запрета пребывания в местах, где осуществляется продажа и распитие алкогольной и спиртосодержащей продукции. Такое административное ограничение является чрезмерным и необоснованным, так как повлечет для ФИО2 невозможность посещать практически любую торговую точку с продуктами питания.

При этом суд учитывает, что установление административного надзора и соответствующих ограничений является профилактической мерой, способствуют достижению целей административного надзора, установленных ст. 2 Закона № 64-ФЗ, не ограничивают законных прав и интересов ФИО2, а устанавливают контроль за его поведением после отбытия наказания, в целях охраны общественных интересов государства.

Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым удовлетворить заявленные требования административного иска в части.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования МУ МВД России «Орское» к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений – удовлетворить в части.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, являющегося лицом без определенного места жительства, на срок 1 (один) год 6 (шесть) месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Советского районного суда г. Орска Оренбургской области от 15.06.2018.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета выезда за пределы территории МО <адрес>;

- запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа и распитие алкогольной продукции.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В удовлетворении требований административного искового заявления в большем объеме – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г. Орска в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья А.А. Шидловский

Мотивированное решение изготовлено 15.02.2024

Судья А.А. Шидловский