Решение № 2-222/2017 от 15 мая 2017 г. по делу № 2-222/2017

Дело № 2-222/17


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Морозовск «16» мая 2017 года

Морозовский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Писаренко В.В., секретаря судебного заседания Ярошенко В.А. с участием истца ФИО1, её представителя адвоката Паншева С.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, Министерству обороны РФ, третьему лицу: Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РО «О признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации»,

ФИО2 Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в Морозовский районный суд с иском о признании в порядке приватизации права собственности на занимаемую квартиру, ссылаясь на то, что она является пенсионером с выслугой 35 лет. В апреле 1995 года ей и членам ее семьи – сыновьям ФИО3 и ФИО1 Министерством обороны для постоянного проживания была предоставлена служебная квартира, расположенная по адресу: <адрес> выдан ордер на вселение в служебное жилое помещение. Квартира состоит из трех комнат, относится к государственной собственности и находится на балансе ФГУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ. В настоящее время в этой квартире она проживает одна, так как сыновья проживают отдельно. Решив приватизировать квартиру, она обратилась по этому вопросу в ФГУ, но получила отказ. Ссылаясь на нормы ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ», истица считает, что действиями ответчиков нарушено ее право на приватизацию квартиры, считая, что жилое помещение предоставлено ей на условиях социального найма, поскольку основания для признания его служебным отсутствовали. Решением Морозовского районного суда Ростовской области от 05 сентября 2012 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 12 ноября 2012 года исковые требования ФИО1 удовлетворены.

Определением Морозовского районного суда Ростовской области от 10 ноября 2016 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 08 февраля 2017 года, решение Морозовского районного суда Ростовской области от 05 сентября 2012 г. отменено на основании п. 5 ч. 4 ст. 392 ГПК РФ в связи с возникшими новыми обстоятельствами, имеющими существенное значение для правильного разрешения дела.

После отмены судебного постановления, дело рассматривается Морозовским районным судом.

В судебном заседании истец ФИО1 и её представитель Паншев С.Л. исковые требования поддержали, просили удовлетворить их в полном объеме, признав за истцом право собственности на занимаемую квартиру. Представитель Паншев С.Л. пояснил, что на дату заселения, жилое помещение не было признано служебным, в связи с чем выдача ФИО1 служебного ордера является ошибочной. Нормами жилищного законодательства, действующими в период предоставления спорного жилого помещения, обеспечение жилыми помещениями осуществлялось в виде предоставления служебного жилого помещения или по договору социального найма. Так как, на дату заселения, предоставленное ФИО1 помещение служебным признано не было, следует считать его предоставленным по договору социального найма, на приватизацию которого истец имеет право. Истец ФИО1 в судебном заседании подтвердила, что ей был предоставлен ордер на вселение в служебное жилое помещение.

Ответчики ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны РФ», Министерство обороны РФ, третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РО явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о дате судебного заседания извещены надлежащим образом, дело в их отношении рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Ответчик ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, в возражениях на исковое заявление, полагает, что спорное жилое помещение не подлежит приватизации, так как является служебным.

Ответчик Министерство обороны РФ отзыв на исковое заявление не представил.

ФГКУ «Южное Региональное Управление Жилищного Обеспечения» Министерства Обороны РФ извещено судом о рассмотрении данного спора, учреждению разъяснено право на вступление в данное дело, в качестве третьего лица.

Суд, исследовав представленные доказательства, не находит оснований для удовлетворения исковых требований, по следующим основаниям. Судом установлено, что 24 апреля 1995 года, на основании решения командира в/ч 40911 от 14 апреля 1995 года ФИО1 – <данные изъяты> и членам её семьи – сыновьям ФИО1 и ФИО3 для проживания была предоставлена трехкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес> выдан ордер № на вселение в служебное жилое помещение.

Постановлением главы Администрации города Морозовска № 222 от 25.12.1996 года <адрес> включена в число служебных. Как усматривается из представленной в материалы дела информации руководителя ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, копии передаточного акта жилой многоквартирный <адрес> состоит на балансе ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ и закреплен за учреждением на праве оперативного управления. В соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 19 августа 2011 года № 1470-р военный городок № 8, расположенный в г. Морозовск Ростовской области исключен из числа перечня закрытых военных городков.

Как следует из имеющейся в материалах дела копии лицевого счета квартиросъемщика филиала «Ростовский» ОАО «Славянка», поквартирной карточки квартиросъемщика в квартире по адресу: <адрес> зарегистрирована и проживает ФИО1 Её сыновья ФИО3 и ФИО1 сняты с регистрационного учета по месту жительства.

В соответствии со ст. 1 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», приватизация жилых помещений - это бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации, на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних (ст. 2 Закона). В соответствии со ст. 4 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации служебные жилые помещения.

Согласно ст. 6 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. В соответствии со ст. 1 Федерального закона «Об обороне" имущество Вооруженных Сил Российской Федерации других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления. До 01.03.2005 года жилые помещения относились к служебным постановлением органа местного самоуправления, издаваемого по ходатайству воинской части, военной организации.

В соответствии со ст. 101 ЖК РСФСР, действовавшего на период предоставления истцу спорной квартиры, жилое помещение включалось в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

Судом установлено, что спорное жилое помещение было предоставлено истцу ФИО1 на основании решения командира в/ч 40911 и признано служебным решением органа местного самоуправления. При этом, истец военнослужащим не является, следовательно не вправе претендовать на получение жилого помещения в собственность за счет Министерства обороны РФ. Судом установлено, что спорное жилое помещение было предоставлено истцу ФИО1, работающей <данные изъяты>, в пределах закрытого военного городка, военнослужащей не являвшейся, на учете нуждающихся в обеспечении жилым помещением не состоявшей, договор социального найма с ней не заключался, членом семьи военнослужащего не являвшейся. Соответственно, указанное жилое помещение могло быть предоставлено ФИО1 только на условиях служебного жилого помещения при исполнении трудовых обязанностей, и истец не вправе претендовать на получение жилого помещения в собственность за счет Министерства обороны РФ. Отнесение спорного жилого помещения к числу служебных подтверждается постановлением главы администрации г. Морозовска № 222 от 25.12.1996 года о признании служебными квартир Морозовского гарнизона, нахождением жилого помещения на период его предоставления в закрытом военном городке.

Таким образом, ФИО1 являясь нанимателем хотя и государственного, но служебного жилого помещения, права на приватизацию этого помещения не имеет.

Согласно пункту 1 части 1, части 3 статьи 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения. Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

Нарушение порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, как основание отнести такое жилое помещение к жилищному фонду социального использования и признать за гражданами, проживающими в таком жилом помещении на основании договора найма служебного жилого помещения, право пользования им на условиях договора социального найма законодательство не содержит.

При таких обстоятельствах оснований для признания квартиры, предоставленной истцу на условиях договора социального найма, и подлежащей в связи с этим приватизации, не имеется.

По смыслу статьи 15 Федерального закона РФ "О статусе военнослужащих" наделение закрытых военных городков особым статусом направлено на закрепление жилой площади этих городков за военным ведомством для обеспечения военнослужащих и других лиц, имеющих связь с Вооруженными Силами, жилыми помещениями в целях поддержания боевой готовности воинских частей. Таким образом, жилые помещения, находящиеся на территории закрытых военных городков, имеют статус служебных. Исключение из перечня закрытых военных городков не влечет за собой изменение статуса жилых помещений до принятия соответствующих решений уполномоченными органами. Таким образом, имеются все доказательства, свидетельствующие о том, что спорное жилое помещение относится к кругу объектов, которые в соответствии с действующим законодательством не подлежат приватизации. Поскольку доказательств изменения собственником статуса указанного жилого помещения либо его исключении из служебного жилищного фонда и передачи на баланс муниципальному образованию суду не представлено, действующим законодательством передача служебного жилого помещения в собственность запрещена, оснований для удовлетворения заявленного ФИО1 иска не имеется.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

ФИО1 в иске – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд, через Морозовский районный суд, в апелляционном порядке в течение месяца.

Решение изготовлено 18 мая 2017 года.

Председательствующий