Постановление № 5-195/2019 от 10 апреля 2019 г. по делу № 5-195/2019

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

11 апреля 2019 года г. Сургут

Судья Сургутского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (адрес суда: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <...>) в составе председательствующего судьи Лепилина Владимира Викторовича, с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2, рассмотрев в судебном заседании материалы дела по части 1 статьи 18.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистан, гражданина Республики Таджикистан, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживает: <адрес>, владеющего русским языком,

УСТАНОВИЛ:

07.04.2019 года в 06 часов 40 минут на базе расположенной в районе кустовой площадки <адрес> установлено, что гражданин республики Таджикистан ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 14.02.2019 года по настоящее время осуществлял трудовую деятельность в РФ, а именно, работал разнорабочим на базе расположенной в районе <адрес>, не имея для этого разрешения на работу, либо патента на осуществление трудовой деятельности на территории ХМАО-Югры, чем нарушил ст. 13, 13.3 ФЗ от 25.07.2002 года № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

ФИО2 в судебном заседании вину признал и пояснил, что работал охранником, патент на работу не сделал, так как не было денег, в содеянном раскаивается.

В соответствии с частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта РФ, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание и влечёт наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ или без такового.

В силу пункта 1 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом.

По общему правилу к таким ограничениям названный Закон относит, с одной стороны, наличие у работодателя или заказчика (физического или юридического лица) разрешения на привлечение и использование иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров (для работодателей) или гражданско-правовых договоров на выполнение работ, оказание услуг (для заказчиков) (п. 2 ст. 13 названного Федерального закона), а, с другой стороны, наличие у иностранца разрешения на трудовую деятельность (п. 4 ст. 13 того же Закона) или патента (ст. 13.3 Федерального закона).

При этом в силу пункта 4.2, пункта 5 статьи 13 того же Закона временно пребывающий в Российской Федерации временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта РФ, на территории которого ему выдано разрешение на работу, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (п. 4.2) и разрешено временное проживание (п. 5).

Исходя из пункта 4.2 статьи 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения кроме его признательных показаний подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении №, рапортом №, объяснением ФИО2, копией паспорта гражданина <адрес> на имя ФИО2, миграционной картой, отрывной частью бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина, СПО Мигрант-1, данными на физлицо, СПО СК Мигрант, протоколом о доставлении в ОМВД, протоколом о задержании № объяснением ФИО2, протоколами допроса свидетелей,

Судья находит доказательства достоверными, согласуются между собой и полностью подтверждают вину ФИО2

Таким образом, действия ФИО2 судья квалифицирует по части 1 статьи 18.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Согласно части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность.

Принимая во внимание характер совершённого административного правонарушения, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, личность виновного, который осуществлял трудовую деятельность без разрешения и без патента, суд считает необходимым назначить ФИО2 административное наказание в виде штрафа.

Учитывая, фактические обстоятельства дела, характер административного правонарушения, суд считает возможным назначить административный штраф без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

При определении размера административного штрафа судья учитывает имущественное и семейное положение ФИО2

На основании изложенного, руководствуясь статьями 4.1, 25.1, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить ФИО2, что в соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Административный штраф оплатить по следующим реквизитам: получатель: №

Квитанцию об уплате штрафа предоставить в Сургутский районный суд в каб. 104.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в суд ХМАО-Югра через Сургутский районный суд.

Судья Сургутского районного суда: подпись. В.В. Лепилин

Копия постановления верна:

Судья Сургутского районного суда В.В. Лепилин ья Сургутского районного суда ФИО1