Решение № 2-200/2026 2-200/2026~М-88/2026 М-88/2026 от 2 апреля 2026 г. по делу № 2-200/2026

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Зея 24 марта 2026 года

Зейский районный суд Амурской области в составе

председательствующего судьи Шевчук Н.Н.,

при помощнике судьи Козловой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной суммы ежемесячной компенсационной выплаты,

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области (далее – ОСФР по Амурской области) обратилось в суд с иском к ФИО1, просит взыскать с ответчика излишне выплаченную ежемесячную компенсационную выплату за период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в размере 112645 рублей, в обоснование указав, что на основании заявления от <Дата обезличена> и с учетом дополнительного соглашения от <Дата обезличена> к трудовому договору от <Дата обезличена> об установлении неполной рабочей недели ФИО1 назначена ежемесячная компенсационная выплата как лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом ФИО2, <Дата обезличена> года рождения; ее выплата подлежит прекращению в случае выполнения лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы на условиях полной рабочей недели; в августе 2025 года работодатель ГКУ АО «Зейское лесничество» уточнил сведения о трудовой деятельности ФИО1, о ее переводе по основному месту работы на полную рабочую неделю, предоставив копию дополнительного соглашения от <Дата обезличена> к трудовому договору от <Дата обезличена>, при этом ФИО1 своевременно о переводе на полную рабочую неделю не сообщила и продолжила получать ежемесячную компенсационную выплату без законных на то оснований; излишне выплаченная сумма ежемесячной компенсационной выплаты за период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> составляет 112645 рублей, <Дата обезличена> ответчику направлено уведомление с требованием о возврате незаконно полученной суммы, до настоящего времени задолженность не погашена.

Представитель истца ОСФР по Амурской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще уведомлен, просит рассмотреть дело в свое отсутствие, на удовлетворении требований настаивает, в дополнение к исковому заявлению указал, что положения п. 3 ст. 1109 ГК РФ применению не подлежат, поскольку с <Дата обезличена> ФИО1 получала заработную плату в полном объеме, которая являлась источником средств к существованию, ошибочно выплаченные денежные средства таковыми не являются, поскольку правовые нормы, регулирующие спорные правоотношения, не предусматривают право на выплату компенсации при трудоустройстве (в полном объеме) ухаживающего лица, считает, что недобросовестность в действиях ответчика имеется, поскольку с заявлением о назначении спорной выплаты ФИО1 обратилась <Дата обезличена>, в день заключения дополнительного соглашения к трудовом договору об установлении неполной рабочей недели, то есть, понимая, что работа в указанном режиме дает право на указанную выплату, и также понимая, что перевод на полную рабочую неделю лишает права на ее получение; обязанность сообщить об обстоятельствах, влекущих прекращение ежемесячной выплаты, возложено на лицо, осуществляющее уход за нетрудоспособным гражданином, однако ответчик об этом обстоятельстве не сообщил, что повлекло перерасход средств на указанную выплату и свидетельствует о недобросовестности ее получателя; кроме того, указал, что работодатель ответчика своевременно не представил ЕФС-1 о кадровом мероприятии – переводе <Дата обезличена> ФИО1 на неполную рабочую неделю, предоставив данную отчетность только <Дата обезличена>, поэтому предоставленная <Дата обезличена> ЕФС-1 о кадровом мероприятии – перевод не была расценена как изменение условий труда с полной/неполной рабочей неделей.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще уведомлена, о причине неявки суд не уведомила, отзыв на иск не представила, ходатайств об отложении судебного заседания не заявила.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1-3 Указа Президента Российской Федерации от 26 февраля 2013 года № 175 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы» в целях усиления социальной защищенности отдельных категорий граждан установлены ежемесячные выплаты в размере 10000 рублей трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы (далее - ежемесячные выплаты), в том числе родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю), неработающим либо осуществляющим трудовую деятельность на условиях неполного рабочего времени, в том числе на указанных условиях дистанционно или на дому; другим неработающим лицам. Подтверждение осуществления такими лицами ухода за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы производится в порядке, определяемом Правительством РФ. Размер ежемесячных выплат ежегодно пересматривается с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год в соответствии с коэффициентом индексации, определяемым Правительством РФ. Размер ежемесячных выплат для граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в районах с тяжелыми климатическими условиями, требующих дополнительных материальных и физиологических затрат проживающих там граждан, увеличивается на соответствующий районный коэффициент, применяемый в указанных районах (местностях) при определении размеров пенсий в соответствии с федеральными законами от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Ежемесячные выплаты производятся к установленной ребенку-инвалиду или инвалиду с детства I группы пенсии в период осуществления ухода за ним.

Согласно п. 2 Правил осуществления ежемесячных выплат трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы, утвержденных постановлением Правительства РФ от <Дата обезличена><Номер обезличен> (далее - Правила), ежемесячная выплата устанавливается проживающим на территории Российской Федерации трудоспособному неработающему либо осуществляющему трудовую деятельность на условиях неполного рабочего времени, в том числе на указанных условиях дистанционно или на дому (далее - на условиях неполного рабочего времени), родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю), а также трудоспособному неработающему другому лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы (далее - лицо, осуществляющее уход), независимо от совместного проживания с ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы.

Ежемесячная выплата устанавливается одному лицу, осуществляющему уход, в отношении каждого ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или инвалида с детства I группы на период осуществления ухода за ним. Ежемесячная выплата производится к установленной ребенку-инвалиду в возрасте до 18 лет или инвалиду с детства I группы пенсии и осуществляется в течение периода осуществления ухода за ним в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии (п. 3 Правил).

Ежемесячная выплата устанавливается и осуществляется органом, осуществляющим назначение и выплату пенсии ребенку-инвалиду в возрасте до 18 лет или инвалиду с детства I группы (далее - орган, осуществляющий выплату пенсии) (п. 4 Правил).

Ежемесячная выплата устанавливается на основании документов (сведений), указанных в п. 5 Правил (п. 5 Правил).

Ежемесячная выплата назначается с месяца, в котором лицо, осуществляющее уход, обратилось за ее назначением с заявлениями и всеми необходимыми для представления документами в орган, осуществляющий выплату пенсии, но не ранее дня возникновения права на указанную выплату (п.9 Правил).

Основания для прекращения ежемесячной выплаты перечислены в п. 12 Правил, одним из таких оснований является выполнение лицом, осуществляющим уход, работы и (или) иной деятельности, в период которой указанное лицо подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (за исключением выполнения родителем (усыновителем), опекуном (попечителем) работы на условиях неполного рабочего времени) (пп. «д» п. 12 Правил).

Лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера ежемесячной выплаты, прекращение осуществления ежемесячной выплаты в соответствии с пунктом 12 Правил (п. 13 Правил).

Прекращение осуществления ежемесячной выплаты производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, указанные в пункте 12 Правил (п. 14 Правил).

В случае если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений для назначения и осуществления ежемесячной выплаты повлекло за собой перерасход средств на ее выплату, виновные лица возмещают причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (п. 19 Правил).

Судом установлено, что <Дата обезличена> ФИО1, используя ФГИС «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», обратилась в ОСФР по Амурской области с заявлением о назначении ежемесячной выплаты неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом в возврате до 18 лет.

Решением ОСФР по Амурской области от <Дата обезличена> ФИО1 назначена ежемесячная выплата как лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом, в соответствии с пп. «а» п. 1 Указа Президента Российской Федерации от <Дата обезличена><Номер обезличен> «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы», в размере 13000 рублей с <Дата обезличена> на период осуществления ухода, указано, что выплата производится к пенсии ребенка-инвалида ФИО2

Указанная выплата осуществлялась ФИО1 в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, данное обстоятельство ответчик не оспаривает.

Решением ОСФР по Амурской области от <Дата обезличена> ФИО1 с <Дата обезличена> прекращена ежемесячная выплата как лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом, в соответствии с пп. «а» п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 26 февраля 2013 № 175 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы».

Из протокола о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии и (или) иной выплаты от <Дата обезличена> следует, что ОСФР по Амурской области выявлен факт излишней выплаты ФИО1 компенсации за уход за ФИО2 в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в размере 112645 рублей по причине несообщения о факте работы.

<Дата обезличена> ФИО1 направлено уведомление с требованием о возврате излишне выплаченной суммы ежемесячной компенсационной выплаты в размере 112645 рублей в течение месяца со дня получения уведомления.

Поскольку в добровольном порядке указанное требование ответчиком не исполнено, истец обратился в суд с иском.

В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ. Правила, предусмотренные главой 60 ГК РФ, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В силу пп. 3 ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Исходя из приведенных нормативных положений неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: в случае приобретения или сбережения имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.

По смыслу положений пп. 3 ст. 1109 ГК РФ не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия и иные подобные денежные суммы, то есть суммы, предназначенные для удовлетворения его необходимых потребностей, возвращение которых поставит гражданина в трудное материальное положение, вместе с тем, закон устанавливает исключения из этого правила: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего указанные виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.

Согласно правовой позиции, выраженной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 26 февраля 2018 года № 10-П, содержащееся в главе 60 ГК РФ правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (ч. 3 ст. 17), соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

Таким образом, нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением отдельными категориями граждан иных мер социальной поддержки, в том числе в форме денежных выплат, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 26 февраля 2013 года № 175.

Также из правовой позиции, выраженной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 26 февраля 2018 года № 10-П, применительно к спорным правоотношениям следует, что судебные органы, рассматривая в каждом конкретном деле вопрос о наличии оснований для взыскания денежных сумм в связи с перерасходом средств бюджета, выплаченных на социальное обеспечение, обязаны, не ограничиваясь установлением одних лишь формальных условий применения взыскания, исследовать по существу фактические обстоятельства данного дела, свидетельствующие о наличии либо отсутствии признаков недобросовестности (противоправности) в действиях лица, которому была назначена соответствующая социальная выплата. Иной подход приводил бы к нарушению вытекающих из статей 1 (часть 1), 2, 7, 18, 19 и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации принципов справедливости, правовой определенности и поддержания доверия граждан к действиям государства, препятствуя достижению баланса частных и публичных интересов, и в конечном итоге – к несоразмерному ограничению конституционного права на социальное обеспечение (статья 39 части 1 и 2 Конституции Российской Федерации).

Учитывая изложенное, исходя из характера и предназначения предоставленной ФИО1 меры социальной поддержки, ежемесячная выплата, предусмотренная Указом Президента Российской Федерации от 26 февраля 2013 года № 175 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы», Правилами осуществления ежемесячных выплат трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы, утвержденными постановлением Правительства РФ от 2 мая 2013 года № 397, по своей правовой природе может быть отнесена к денежным суммам, перечисленным в пп. 3 ст. 1109 ГК РФ, и подлежащим возврату в качестве неосновательного обогащения получателями только в случае недобросовестности с их стороны и счетной ошибки.

Поскольку добросовестность получателя спорных денежных средств презюмируется, бремя доказывания недобросовестности ФИО1 при получении ежемесячной выплаты лежит на истце.

Между тем, относимых и допустимых доказательств, подтверждающих недобросовестность ответчика при получении спорной суммы, или счетной ошибки органа, назначившего выплату, истцом не представлено.

Как следует из материалов дела, обращаясь <Дата обезличена> с заявлением об установлении ежемесячной выплаты в форме электронного документа с использованием ФГИС «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», ФИО1 в форме заявления указала, что она работает, не является получателем: ежемесячной выплаты в связи с осуществлением ухода за ребенком-инвалидом ФИО2 в органе, осуществляющем пенсионное обеспечение в соответствии с Законом РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1, пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, пособия по безработице в соответствии с Законом РФ от 19 апреля 1991 года № 1032-1, не обучается по очной форме обучения в образовательном учреждении.

Данных о том, что ФИО1 просила назначить ей спорную ежемесячную выплату как трудоспособному родителю, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет и трудовую деятельность на условиях неполного рабочего времени, заявление не содержит, иных данных, указывающих на осведомленность ответчика об указанных условиях назначения спорной выплаты, истцом не представлено, материалы дела таковых не содержат.

Доводы представителя истца о том, что ответчик, обратившись с указанным заявлением <Дата обезличена>, в день заключения дополнительного соглашения к трудовом договору об установлении неполной рабочей недели, понимала, что работа в указанном режиме дает право на указанную выплату, а также понимала, что перевод на полную рабочую неделю лишает права на ее получение, ничем не подтверждены, сам по себе факт обращения ответчика в указанную дату такие обстоятельства не подтверждает, в связи с чем указанные доводы не принимаются.

Из указанного заявления также видно, что ФИО1 была предупреждена о необходимости в течение 5 дней извещать территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющий выплату пенсии ребенку-инвалиду, об обстоятельствах, влекущих за собой прекращение осуществления ежемесячной выплаты, в том числе о выполнении неработающим трудоспособным лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы.

Между тем, как указано выше, при обращении с заявлением о назначении ежемесячной выплаты ФИО1 сообщила о том, что она работает, данных о том, что ответчику были даны разъяснения о необходимости извещения территориального пенсионного органа об осуществлении трудовой деятельности на условиях полного рабочего времени заявление не содержит, притом, что и об осуществлении трудовой деятельности на условиях неполного рабочего времени, как следует из материалов дела, заявитель не сообщал, иных доказательств, подтверждающих данное обстоятельство, истцом не представлено.

При таких данных оснований для квалификации действий ФИО1 при получении ежемесячной выплаты как недобросовестные не имеется.

Кроме того, суд учитывает, что в соответствии с Правилами осуществления ежемесячных выплат трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы, утвержденными постановлением Правительства РФ от 2 мая 2013 года № 397, орган, осуществляющий выплату пенсии, не вправе требовать представления лицом, осуществляющим уход, сведений, указанных в подпунктах «в»-«е» и «и» пункта 5 настоящих Правил, в том числе сведений, подтверждающих отсутствие факта осуществления работы и (или) иной деятельности, в период которой застрахованное лицо подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», лица, осуществляющего уход; а также документа о том, что работа осуществляется на условиях неполного рабочего времени, в случае осуществления ухода родителем (усыновителем), опекуном (попечителем), осуществляющим работу на условиях неполного рабочего времени. Эти сведения запрашиваются органом, осуществляющим выплату пенсии, в соответствующих органах в порядке межведомственного информационного взаимодействия. Межведомственный запрос направляется органом, осуществляющим выплату пенсии, не позднее одного рабочего дня с момента подачи заявления лицом, осуществляющим уход, в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, а при отсутствии доступа к этой системе - на бумажном носителе с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области персональных данных. Сведения, указанные в подпунктах «в»-«д», «е» (за исключением документа о том, что работа осуществляется на условиях неполного рабочего времени) и «и» пункта 5 настоящих Правил, представляются соответствующими органами: в электронной форме - в срок, не превышающий 48 часов с момента направления межведомственного запроса в электронной форме; на бумажном носителе - в течение 3 рабочих дней со дня получения межведомственного запроса на бумажном носителе. (пп. «е» п. 6, п. 7 Правил)

При рассмотрении заявлений, указанных в подпунктах «а» и «б» пункта 5 Правил, орган, осуществляющий выплату пенсии, осуществляет проверку сведений, содержащихся в представленных заявлениях и документах, в том числе с использованием государственной информационной системы «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере» и путем запроса в соответствующие органы с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, необходимых для принятия решения об установлении ежемесячной выплаты (п. 8(2) Правил).

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд) создается Российской Федерацией в целях осуществления государством пенсионного обеспечения, обязательного пенсионного страхования, обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, социального обеспечения, предоставления мер социальной защиты (поддержки) отдельным категориям граждан, а также в целях осуществления иных государственных функций и полномочий, возложенных на Фонд в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Фонд, территориальные органы Фонда, обособленные подразделения Фонда, подведомственные Фонду учреждения составляют единую централизованную систему с вертикальной структурой управления. Фонд осуществляет свою деятельность непосредственно, а также через территориальные органы Фонда и подведомственные Фонду учреждения (ч. 20 и 22 ст. 2 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 236-ФЗ).

Фонд осуществляет в том числе: назначение и выплату пенсий по обязательному пенсионному страхованию и государственному пенсионному обеспечению; предоставление иных видов обеспечения, устанавливаемых дополнительно к страховым пенсиям и пенсиям по государственному пенсионному обеспечению, а также иных выплат и компенсаций в соответствии с законодательством Российской Федерации; организацию и ведение индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования; предоставление государственных гарантий, мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг отдельным категориям граждан, в том числе в рамках оказания государственной социальной помощи (ст. 5 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 236-ФЗ).

Правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах Российской Федерации, иностранных гражданах и лицах без гражданства в целях обеспечения реализации их прав в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, учета сведений о трудовой деятельности, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций устанавливает Федеральный закон от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования».

В соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, является Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд) (ст. 5).

На территории Российской Федерации на каждого гражданина Российской Федерации, а также на иностранного гражданина и лицо без гражданства Фонд открывает индивидуальный лицевой счет, имеющий постоянный страховой номер. Индивидуальный лицевой счет состоит из общей, специальной и профессиональной частей, а также раздела «Сведения о трудовой деятельности». В разделе «Сведения о трудовой деятельности» указываются: место работы: наименование страхователя, сведения об изменении наименования страхователя, основание изменения его наименования (реквизиты приказов (распоряжений), иных решений или документов, подтверждающих изменение наименования страхователя); регистрационный номер страхователя; сведения о выполняемой работе и периодах работы: сведения о приеме на работу с указанием (при наличии) структурного подразделения страхователя, в которое принят работник; трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы); сведения о переводах на другую постоянную работу; сведения о приостановлении и возобновлении действия трудового договора; сведения об увольнении, основаниях и о причинах прекращения трудовых отношений; реквизиты приказов (распоряжений), иных решений или документов, подтверждающих оформление трудовых отношений; информация о подаче зарегистрированным лицом заявления о продолжении ведения страхователем трудовой книжки в соответствии со ст. 66 ТК РФ либо о предоставлении страхователем ему сведений о трудовой деятельности в соответствии со ст. 66.1 ТК РФ (п. 1, 1.2, 2.1 ст. 6).

Сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются страхователями. Контроль за достоверностью сведений, представляемых страхователями в Фонд, осуществляется органами Фонда. Страхователь представляет в органы Фонда сведения для индивидуального (персонифицированного) учета (за исключением сведений, предусмотренных п. 8 ст. 11 настоящего Федерального закона) в составе единой формы сведений. Единая форма сведений и порядок ее заполнения устанавливаются Фондом по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Форматы единой формы сведений определяются Фондом (п. 1 и 2 ст. 8).

Органы Фонда имеют право в числе прочего требовать от страхователей, в том числе физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, своевременного и правильного представления сведений, определенных настоящим Федеральным законом. Органы Фонда обязаны в числе прочего обеспечивать своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных налоговыми органами и страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, органами, предоставляющими государственные или муниципальные услуги, зарегистрированными лицами, а также надежное хранение этих сведений; осуществлять контроль за правильностью представления страхователями, органами, предоставляющими государственные или муниципальные услуги, сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным (ст. 16).

В соответствии с Инструкцией о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 3 апреля 2023 года № 256н, страхователь представляет в составе единой формы сведений индивидуальные сведения о всех работающих у него лицах, включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ. Индивидуальные сведения представляются на основании приказов и других документов кадрового учета страхователя, договоров, указанных в абзаце первом настоящего пункта, и данных бухгалтерского учета (п. 29).

Контроль за полнотой, достоверностью и своевременностью представления страхователем индивидуальных сведений в Фонд осуществляется территориальными органами Фонда в отношении каждого работающего у страхователя застрахованного лица (п. 40). При обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Фонда, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Фондом, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи (п. 41).

Согласно п. 46 Единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)» и порядку ее заполнения, утвержденной приказом СФР от 17 ноября 2023 года № 2281 (действовавшей в период спорных правоотношений), при заполнении подраздела 1 раздела 1 «Сведения о трудовой (иной) деятельности, страховом стаже, заработной плате зарегистрированного лица» формы ЕФС-1 в графе 6 «Код выполняемой функции» указывается кодовое обозначение занятия, соответствующее занимаемой должности (профессии), виду трудовой деятельности, осуществляемой на рабочем месте при исполнении трудовых функций (работ, обязанностей) (далее - код ОКЗ), состоящее из пяти цифровых знаков в формате «XXXX.X», где: первые четыре знака - код наименования группы занятий в Общероссийском классификаторе занятий (ОКЗ); пятый знак - контрольное число. Графа «Код выполняемой функции» обязательно должна быть заполнена, если вид мероприятия принимает значение «Прием», «Перевод», «Установление (присвоение)», «Увольнение», «Приостановление», «Возобновление», «Начало договора ГПХ» или «Окончание договора ГПХ». В случае приема (перевода) сотрудника на работу на условиях неполного рабочего времени представляется кадровое мероприятие «Прием» («Перевод») с указанием в графе «Код выполняемой функции» кода «НЕПД» (для неполного рабочего дня) или кода «НЕПН» (для неполной рабочей недели).

Как следует из материалов дела, на момент принятия решения о назначении ФИО1 ежемесячной выплаты ОСФР по Амурской области имел данные о переводе ФИО1 в ГКУ АО «Зейское лесничество» на работу на условиях неполного рабочего времени, что подтверждено данными трудового договора, заключенного между ГКУ АО «Зейское лесничество» и ФИО1, от <Дата обезличена><Номер обезличен>, дополнительного соглашения от <Дата обезличена> к трудовому договору от <Дата обезличена><Номер обезличен>, данное обстоятельство в числе прочих послужило основанием для назначения ФИО1 указанной выплаты.

<Дата обезличена> страхователем ГКУ АО «Зейское лесничество» в ОСФР по Амурской области предоставлена ЕФС-1 в отношении ФИО1 о проведении <Дата обезличена> кадрового мероприятия «Перевод» с заполненной графой «Код выполняемой функции» – с указанием кода ОКЗ и без указания кодов «НЕПД» или «НЕПН», а также с указанием вида, номера и даты принятия документа, послужившего основанием для этого кадрового мероприятия (приказ от <Дата обезличена><Номер обезличен>-лс).

При таких данных оснований для иной оценки данных сведений, чем отмена у работника режима неполного рабочего времени, у истца не имелось.

При этом в силу указанных выше нормативных положений территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в том числе ОСФР по <адрес>, имеют право требовать от страхователей своевременного и правильного представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, обязаны обеспечивать своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных налоговыми органами и страхователями, и осуществлять контроль за полнотой, достоверностью и своевременностью представления страхователями индивидуальных сведений в отношении каждого работающего у страхователя застрахованного лица, в связи с чем доводы представителя истца о несвоевременном представлении работодателем ответчика ЕФС-1 о кадровом мероприятии – перевод ФИО1 на работу на условиях неполного рабочего времени судом не принимаются.

Доказательств своевременного выполнения истцом контрольной функции по проверке обоснованности выплаты ответчику спорной суммы не представлено.

Вместе с тем, при осуществлении надлежащего контроля как за полнотой, достоверностью и своевременностью представления страхователем индивидуальных сведений в Фонд в отношении работающего у страхователя застрахованного лица, так и за правильным расходованием средств на осуществление ежемесячной выплаты в силу своей компетенции пенсионный орган мог и должен был знать о наличии обстоятельств, влекущих прекращение ее выплаты и, соответственно, избежать ее излишней выплаты ответчику.

Таким образом, поскольку судом не установлено, что при выплате денежных средств ответчику допущена счетная ошибка либо со стороны ФИО1 имелись виновные неправомерные или недобросовестные действия, при этом ОСФР по Амурской области об утрате ФИО1 права на получение ежемесячной выплаты стало известно <Дата обезличена>, но истец продолжил ее выплату, постольку предусмотренных законом оснований для взыскания с ответчика в пользу истца указанной денежной суммы не имеется.

При таких данных основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной суммы ежемесячной компенсационной выплаты отказать.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Зейский районный суд Амурской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.Н. Шевчук

Мотивированное решение составлено 3 апреля 2026 года

Судья Н.Н. Шевчук