Решение № 2А-1018/2025 2А-1018/2025(2А-5907/2024;)~М-4908/2024 2А-5907/2024 М-4908/2024 от 15 января 2025 г. по делу № 2А-1018/2025

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

16 января 2025 года 92RS0002-01-2024-006874-91

город Севастополь Дело № 2а-1018/2025

Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Кириленко Е.А.,

секретарь судебного заседания ФИО3,

с участием: представителя административного истца – ФИО4, представителя административного ответчика – ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению <данные изъяты> к Заместителю начальника отделения - заместителю старшего судебного пристава ОСП по Гагаринскому району ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО1, Отделению судебных приставов по Гагаринскому району ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым и г. Севастополю о признании незаконным постановления незаконным, понуждении совершить определенные действия,

у с т а н о в и л:

В декабре 2024 года административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к Заместителю начальника отделения - заместителю старшего судебного пристава ОСП по Гагаринскому району ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО1, Отделению судебных приставов по Гагаринскому району ГУФССП России по Республике Крым и г.Севастополю, о признании незаконным постановления незаконным, понуждении совершить определенные действия.

Просит: отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Гагаринскому району ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе <данные изъяты> Севастополя в отмене окончания (прекращения) исполнительного производства №-ИП; обязать ОСП по Гагаринскому району возобновить исполнительное производство №-ИП.

Исковые требования мотивированы тем, что обжалованное постановление судебного пристава-исполнителя об отказе в отмене окончания (прекращения) исполнительного производства является незаконным и подлежащим отмене.

В судебном заседании представитель административного истца исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель ОСП по Гагаринскому району УФССП России по Севастополю в удовлетворении требований просила отказать, указав на правомерность принятого постановления, поскольку Апелляционным определением Севастопольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено определение Гагаринского районного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ, тогда как исполнительное производство прекращено на основании определения Гагаринского районного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ.

Иные лица в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, причин неявки суду не представители.

Суд, заслушав пояснения представителя административного истца, представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, пришел к следующим выводам.

Судом установлено, что на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ № ФС №, судебным приставом-исполнителем ОСП по Гагаринскому району УФССП России по Севастополю возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании решения Гагаринского районного суда города Севастополя по гражданскому делу ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Главного управления государственного жилищного надзора г. Севастополя к ФИО6 об обязании выполнить предписание, третьи лица - ФИО7, Общество с ограниченной ответственностью «<адрес>» удовлетворены.

Суд обязал ФИО6 исполнить требования предписания <данные изъяты> Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно, предоставить разрешительную документацию на выполненное переустройство и (или) перепланировку помещений в <адрес>, или привести помещения в квартире в соответствие с техническим, паспортом на квартиру. Установить ФИО6 точный предельный срок исполнению предписания 2 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Определением Гагаринского районного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено заявление ОСП по Гагаринскому району УФССП России по Севастополю о прекращении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, в связи со смертью должника ФИО6

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ прекращено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании определения Гагаринского районного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ.

Апелляционным определением Севастопольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ определение Гагаринского районного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ отменено.

Постановлением заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава ОСП по Гагаринскому району ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ отказано в удовлетворении заявления об отмене постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 22 КАС Российской Федерации граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

Статьей 360 КАС РФ установлено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу положений части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, подлежат установлению следующие обстоятельства:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу пункта 2 части 2 статьи 227 КАС РФ решение об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, суд принимает в том случае, если признает их соответствующими нормативным правовым актам и не нарушающими права и законные интересы административного истца.

Таким образом, при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов и незаконных решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления принципиальное значение имеет выявление совокупности двух условий: несоответствия их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушения прав и законных интересов административного истца.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

В соответствии со ст. 122 указанного закона, жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

В силу ст. 123 указанного закона жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.

В соответствии со ст. 2 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 64 ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии со ст. 12 ФЗ от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Суд не находит оснований для признания незаконным постановления заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава ОСП по Гагаринскому району ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, которым отказано в удовлетворении заявления об отмене постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства, поскольку постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ прекращено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании определения Гагаринского районного суда города Севастополя от 27 декабря 2022 года, поскольку Апелляционным определением Севастопольского городского суда от 4 марта 2024 года отменено определение Гагаринского районного суда города Севастополя от 27 декабря 2023 года, а не 27 декабря 2022 года.

Несмотря на то, что в апелляционном определении допущена описка в дате определения суда первой инстанции, у руководителя службы судебных приставов-исполнителей не оснований для отмены постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства до исправления данной описки и вступления в законную силу судебного акта об исправлении описки.

Оценив представленные материалы, суд приходит к выводу, что должностным лицом ОСП по Гагаринскому району УФССП России по Севастополю не было совершено каких-либо неправомерных действий, либо бездействия, нарушающих права административного истца, указанных в статье 218 КАС РФ.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в удовлетворении административного иска Главного управления государственного жилищного надзора города Севастополя следует отказать.

Руководствуясь статьями 175, 176, 177, 178, 179, 227, 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

В удовлетворении административного искового заявления <данные изъяты> к Заместителю начальника отделения - заместителю старшего судебного пристава ОСП по Гагаринскому району ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО1, Отделению судебных приставов по Гагаринскому району ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым и г. Севастополю о признании незаконным постановления незаконным, понуждении совершить определенные действия отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в порядке, установленном статьей 297 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Судья

(подпись)

Е.А. Кириленко

Мотивированное решение составлено

30 января 2025 года

<данные изъяты>

<данные изъяты>