Решение № 2-2650/2023 2-2650/2023~М-1974/2023 М-1974/2023 от 28 ноября 2023 г. по делу № 2-2650/2023

УИД 63RS0№-84


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 ноября 2023 года <адрес>

Красноглинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Зинкина В.А.,

при помощнике судьи Кулкаеве Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №по исковому заявлению ФИО1 кадминистрации г.о. Самара о признании права собственности наземельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 в Красноглинский районный суд <адрес> с указанным исковым заявлением по тем основаниям, что является членом СТ «Железнодорожник» и пользуется по назначению земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, железнодорожная платформа «Яблочная» СТ «Железнодорожник», массив 14, участок №, оплачивает текущие расходы на его содержание.

Истец обратилась с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, однако заявление истца возвращено.

Истец не согласилась с указанным отказом, в связи с чем обратилась всуд и просит признать право собственности на земельный участок площадью 1000 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, железнодорожная платформа «Яблочная» СТ «Железнодорожник», массив 14, участок №, категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: ведение садоводства, в следующих координатах:

номер точки

Х
У

1
398223,23

1385088,19

2
398237,56

1385079,08

3
398253,90

1385112,58

4
398263,87

1385136,06

5
398249,86

1385141,91

6
398249,68

1385141,93

7
398238,68

1385118,84

8
398228,78

1385098,90

1
398223,23

1385088,19

Протокольными определениями от <дата> и <дата> привлечены третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, Филиал «ППК Роскадастра» по <адрес> и ФИО2 (собственник смежного земельного участка).

Представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности, в процессе рассмотрения дела поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании пояснила, что акт согласования границ с истцом не был подписан ввиду того, что наона небыла приглашена на межевание.

Представитель ответчика администрации г.о. Самара и третьего лицадепартамента градостроительства г.о. Самара в судебное заседание неявились, в соответствии с письменными отзывами на иск просили отказать в удовлетворении заявленных требований.

Представитель третьего лица СНТ «Железнодорожник» в судебное заседание не явился, в письменном отзыве на иск указал о возможности удовлетворения исковых требований ФИО1

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ОАО «РЖД», Управления Росреестра по <адрес>, Филиала «ППК Роскадастра» по<адрес>в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

На основании положений статьи 167 ГПК РФ суд пришел к выводу овозможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав в судебном заседании представителя истца, свидетеля,исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статье 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 7 статьи 39.5 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу всобственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

В силу пункта 6 статьи 39.14 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка без проведения торгов в порядке реализации гражданами права на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков осуществляется однократно.

В соответствии с п.п. 2.7, 2.8 ст. 3 Федерального закона от <дата> № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до <дата> члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, если земельный участок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участок до <дата> предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков.

В случае, если указанные в абзацах втором и пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора собственникам земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд. При этом размер арендной платы определяется в размере, непревышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.

В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или варенду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. Куказанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, вграницах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков вэтой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

Согласно статье 22 Федерального закона от <дата> № 217-ФЗ «Оведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом (ч. 1).

Распределение земельных участков между членами товарищества осуществляется на основании решения общего собрания членов товарищества согласно реестру членов товарищества. Условные номера таких участков указываются в реестре членов товарищества и проекте межевания территории (ч. 2).

Садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации (ч. 3).

В силу пункта 1 статьи 10.<адрес> от <дата> №-ГД «О земле» (в редакции от <дата>), предоставление всобственность земельных участков садоводам, огородникам и их садоводческим, огородническим некоммерческим объединениям из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, составляющих территорию садоводческого, огороднического некоммерческого объединения, осуществляется без проведения торгов бесплатно при соблюдении следующих условий:

некоммерческое объединение создано до <дата> либо является правопреемником такого некоммерческого объединения;

план-схема территории садоводческого, огороднического некоммерческого объединения, содержащий координаты характерных точек границ данной территории, утвержденный председателем и правлением некоммерческого объединения, представлен на согласование уполномоченному органу исполнительной власти или органу местного самоуправления, осуществляющим предоставление земельных участков, всрок до <дата>.

В силу пункта 1 статьи 59 Земельного кодекса РФ признание права собственности на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 59 постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС № от<дата> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления всилу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии спунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодексаРФ.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что на основании постановления Совета М. С. от <дата> № «Околлективном и индивидуальном огородничестве и садоводстве рабочих и служащих» были выделены земельные участки под огороды рабочим и служащим, которые не имеют приусадебных участков, при этом отводимые рабочим и служащим земельные участки под сады закрепляются за ними вбессрочное пользование при условии беспрерывной работы на предприятии, в учреждении или организации в течении 5 лет после отвода земельного участка под сад.

На основании решения К. гор.исполкома от <дата> № управлению ж.д. им. Куйбышева отведены участки земли под расширение полосы отчуждения и утвержден проект границ полосы отчуждения железной дороги им. Куйбышева на участке от 127 км до 144, свнесением геослужбой города поправок на общей площади 276,64 га.

В соответствии с решением исполнительного комитета К. городского совета депутатов трудящихся № от1950года отделению железной дороги имени В.В. Куйбышева отведен земельный участок общей площадью 30 га под разведение садов.

Решением Исполнительного комитета К. городского совета депутатов трудящихся от <дата> № управлению железной дороги им. В.В.Куйбышева отведен участок земли, общей площадью 862,98га под расширение полосы отвода железной дороги, бывшей Красноглинской ветки и Южного кольца в пределах городских земель, согласно представленного проекта.

Согласно телеграмме зам.начальника К. железной дороги РАЙПРОФ СО ЖУ разрешено использовать свободные земли в полосе отвода Красноглинской ветки на перегоне № км под садовые участки работникам К. узла без права застройки, границы установить не ближе 20 м пути, передачу оформить актом.

По акту от <дата> представители К. железной дороги передали председателю огородно-садоводческой комиссии Райпрофсожа массивы земли под садоводство в полосе отвода жел. дороги 9,10,11,12,13,14-го км главного пути для выделения участков землепользователям по 0,06 на под садоводство без права застройки, общей площадью 567074 кв.м, выкипировки из плана границ отвода земель К. железной дороги в пределах городских земель <адрес> от <адрес> до 15 км и от 41 км до 42 км Красноглинской ветки, по состоянию на 1954 год. Участки должны располагаться не ближе 20 м.

Решением Исполнительного комитета К. <адрес> Совета депутатов трудящихся от <дата> № зарегистрирован типовой устав садоводческого товарищества рабочих и служащих 4 отделения и управления К. железной дороги под названием «Железнодорожник». Впоследствии уставы товарищества в иных редакциях были утверждены и зарегистрированы в 1982 году, 2002 году, 2012 году. Выписка из ЕГРЮЛ от <дата> подтверждает регистрацию в качестве юридического лица СТ «Железнодорожник» до <дата>.

Вышеуказанные решения были приняты в пределах компетенции исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления по распоряжению земельными участками.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что земельный участок для коллективного садоводства был отведен вустановленном законом порядке К. железной дороги, а впоследующем во вторичное пользование передан РАЙПРОФСОЖУ К. железной дороги при котором создано СТ«Железнодорожник». Перечисленные выше решения никем не оспорены и недействительными не признаны.

Таким образом, судом установлено, что СТ «Железнодорожник», правопреемником которого является действующее в настоящее время СТ«Железнодорожник», было создано до вступления в силу Федерального закона от <дата> №137-ФЗ.

Согласно Протоколу № заседания рабочей комиссии по землеустройству и землепользованию Самарского отделения К. железной дороги по <адрес> от<дата>, рассмотрев материалы инвентаризации полосы отвода по <адрес>, выполненной ООО «Землемер», 8 км - ширина полосы отвода по четной и нечетной сторонам по 25 метров. Исключена часть дачного массива. Подписан акт согласования корректировки границы полосы отвода К. железной дороги в границах <адрес> по материалам инвентаризации, выполненной ООО «Землемер».

Из материалов дела следует, что СТ «Железнодорожник» обращалось в министерство имущественных отношений <адрес> сзаявлениями о согласовании плана-схемы границ территории товарищества в <адрес>, массив №, пакет документов по данному заявлению был передан в администрацию городского округа Самара, согласована план-схема.

Судом установлено, что спорным земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, железнодорожная платформа «Яблочная» СТ «Железнодорожник», массив 14, участок №, ранее пользовался ФИО4, ас 2019 года истец, что подтверждается заявлением от <дата>. СТ «Железнодорожник» систцом заключен договор № от <дата> о предоставлении впользование земельного участка в СТ «Железнодорожник».

ФИО1 является членом СТ «Железнодорожник» и оплачивает членские взносы, что подтверждается членской книжкой садовода, квитанцией, справкой СТ «Железнодорожник» от <дата>, списком членов товарищества, а также заключением правления от <дата>.

Согласно уведомлению Управления Росреестра по <адрес> отсутствует информация о предоставлении кому-либо спорного земельного участка.

Истцом право на бесплатное внеочередное и первоочередное приобретение земельного участка не использовалось, что подтверждается сведениями Управления Росреестра по <адрес>.

Согласно экспертному заключению филиала ППК «Роскадастр» по <адрес> от <дата>, в соответствии с представленным каталогом координат, пересечение границ испрашиваемого земельного участка с границами смежных земельных участков не выявлено по состоянию на <дата>.

Из информации министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> от <дата> следует, что испрашиваемый земельный участок к землям лесного фонда не относится, находится вне береговой полосы, вне прибрежной зоны, вне водоохранной зоны водных объектов.

Истцом предпринимались меры к разрешению спора во внесудебном порядке, однако письмом департамента градостроительства г.о. Самара истцу возвращен пакет документов, поскольку не приложены документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов.

По выписке из ИСОГД г.о. Самара, представленной департаментом градостроительства г.о. Самара по состоянию на <дата>, следует, что испрашиваемый земельный участок находится частично в зоне садово-дачных участков и коллективных садов (Р-5), частично в зоне Ж-1 по Карте правового зонирования, действующих Правил застройки и землепользования в <адрес>, утвержденных <адрес> городской Думы от <дата> №. Указано, что земельный участок не входит в границы резервирования и изъятия земельных участков, не входит в границы особо охраняемых природных территорий, частично вутвержденной схеме СТ«Железнодорожник», ж/д платформа «Яблочная», массивы 13, 14.

Вместе с тем, установлено, что спорный земельный участок находится в неизменных границах с 1983 года.

Так, согласно материалам инвентарного дела, имеющего в архивном фонде АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Средне-Волжский филиал Самарское областное отделение, по состоянию на 1983 год пользователем земельного участка, фактической площадью 710,4 кв.м, прямоугольной конфигурации и сооружения на нем по адресу: массив 14, участок 10, являлся ФИО5 Как указано выше, участок от семьи М-вых перешел к истцу.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеляШишкинИ.И., являющийся членом товарищества, подтвердил, что истец пользуется спорным земельным участком с 2017 года, при этом ограждение земельного участка существует на местности более 15 лет и его местоположение не менялось.

Заключением кадастрового инженера ООО «БТИ-Поволжье» ФИО6 от <дата> подтверждается, что спорный земельный участок индивидуализирован, имеет ограждение, фактическая площадь составляет 1000 кв.м, на местности земельный участок имеет искусственное ограждение (забор). Границы участка согласованы сосмежными землепользователями, что подтверждается актом согласования. Границы участка соответствуют плану СТ «Железнодорожник».

Представленными фотоматериалами подтверждается наличие на местности сформированного земельного участка, имеющего ограждение.

Кроме того, установлено, что смежный земельный участок скадастровым номером 63:01:0335011:750 находится в СТ «Железнодорожник», его границы внесены в ЕГРН, на него зарегистрировано право собственности.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что выводы органа местного самоуправления противоречат представленным по делу доказательствам, которыми подтверждается, что испрашиваемый участок не располагается на территории общего пользования, расположен в СТ «Железнодорожник», имеет сформированные на местности границы, существующие более 15 лет, предоставлен в пользование истца, который является членом товарищества и не использовал права на приватизацию. Каких-либо споров и нарушения прав третьих лиц не установлено.

С учетом установленных обстоятельств, анализируя вышеприведенные нормы права, суд приходит к выводу, что истец имеет право на приобретение в собственность испрашиваемого земельного участка бесплатно, а заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПКРФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности наземельный участок площадью 1000 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, железнодорожная платформа «Яблочная» СТ «Железнодорожник», массив 14, участок №, категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: ведение садоводства, в следующих координатах:

номер точки

Х
У

1
398223,23

1385088,19

2
398237,56

1385079,08

3
398253,90

1385112,58

4
398263,87

1385136,06

5
398249,86

1385141,91

6
398249,68

1385141,93

7
398238,68

1385118,84

8
398228,78

1385098,90

1
398223,23

1385088,19

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решениеизготовлено <дата>.

Судья: В.А. Зинкин