Решение № 2А-3428/2019 2А-3428/2019~М-3484/2019 М-3484/2019 от 2 декабря 2019 г. по делу № 2А-3428/2019

Дело № 2а-3428/2019 УИД №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

2 декабря 2019 года город Златоуст

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе председательствующего Бобылевой И.Г., при секретаре Поздеевой Н.М., с участием прокурора г.Златоуста Казаковой Т.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Златоустовского городского суда административное дело по административному иску Отдела Министерства Внутренних Дел Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л :

Отдел Министерства Внутренних Дел Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу Челябинской области (далее Отдел МВД РФ по ЗГО Челябинской области) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит дополнить административному ответчику ранее установленные административные ограничения.

В обоснование административного иска указано, что 31 января 2017 года ФИО1 освободился после отбытия наказания из исправительного учреждения ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Челябинской области, где отбывал наказание виде лишения свободы по приговору Челябинского областного суда от 29.11.2007 г. Решением Копейского городского суда Челябинской области от 03.08.2016 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до 15.02.2025 года, с установлением административных ограничений. В период нахождения под административным надзором, ФИО1 совершил более двух административных, правонарушений, посягающих на общественный порядок. С целью предупреждения совершения ФИО1 правонарушений, индивидуального профилакти-ческого воздействия, в соответствии со ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011г. №64-ФЗ, просит установить поднадзорному лицу ФИО1 до окончания срока административного надзора, дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц; запрещения посещения мест реализации алкогольной продукции.

Представитель административного истца ОМВД РФ по ЗГО в судебное заседание при надлежащем извещении не явился.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения административного иска извещен надлежащим образом. В представленном суду заявлении указал, что с требовании административного истца согласен, просит рассмотреть дело без его участия. (л.д.26)

Не найдя оснований для обязательного участия ФИО1 в судебном заседании, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившегося лица, просившего о рассмотрении дела в его отсутствие и надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного заседания.

В судебном заседании прокурор г.Златоуста Казакова Т.Б. полагает необходимым удовлетворить административное исковое заявление Отдела МВД РФ по ЗГО Челябинской области.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает административные исковые требования Отдела МВД РФ по ЗГО Челябинской области подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом №64-ФЗ от 6 апреля 2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» (далее Закон №64-ФЗ от 06.04.2011г.) установлена возможность временного ограничения прав и свобод лица, путем осуществления в отношении него административного надзора.

В соответствии с ч.3 ст.4 Закона №64-ФЗ от 06.04.2011г. в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел суд может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения с учетом его поведения и образа жизни.

На основании ч.1 ст.4 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах, запрещение посещений мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации

В силу ст. 270 КАС РФ, ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ, заявление о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений подается органом внутренних дел.Как установлено судом, решением Копейского городского суда Челябинской области от 3 августа 2016 г. в отношении ФИО1, установлен административный надзор на срок 8 лет с установлением административных ограничений в виде: запрещения пребывания в определенных местах (детских садах, дошкольных учреждениях, детских спортивных учреждениях); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 час. вечера до 06.00 час. утра, за исключением выхода на работу; запрещение выезда за пределы муниципального района (городского округа), на территории которого будет проживать поднадзорный; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, для регистрации. (л.д.4-8)

8 февраля 2017 г. ФИО1 поставлен на учет в качестве лица, в отношении которого установлен административный надзор (заключение о заведении дела административного надзора л.д.9, график прибытия поднадзорного лица на регистрацию л.д.10).

В период нахождения под административным надзором ФИО1 совершил более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок, а также против порядка управления, за которые постановлениями от 14.12.2018 г., от 23.10.2019 г., 03.09.2019 г. привлечен к административной ответственности по <данные изъяты> КоАП РФ в виде административного штрафа и обязательных работ. (л.д.17,18об,19)

Факт совершения ФИО1 указанных административных правонарушений подтверждаются копиям протоколов об административном правонарушении от 13.12.2018 г., от 22.10.2019 г. (л.д.16,17), а также копиями постановлений по делу об административном правонарушении. (л.д.17,18об,19), справкой на физическое лицо (л.д.21-23).

Согласно характеристике ст. инспектора АН ОМВД России по ЗГО ФИО2, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, склонен к злоупотреблению алкоголем, характеризуется удовлетворительно, ранее неоднократно замечен в состоянии алкогольного опьянения. (л.д.20)

С учетом изложенного, представленного отрицательного характеризующего материала в отношении ФИО1, его поведения и образа жизни после постановки на учет в органе внутренних дел, суд полагает необходимым усилить контроль за его поведением и на основании ч.3 ст.4 Закона №64-ФЗ от 06.04.2011 г. дополнить административные ограничения, установленные решением Копейского городского суда Челябинской области от 3 августа 2016 года в отношении ФИО1 на срок административного надзора, а именно - запретить ФИО1 пребывание в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Решением суда от 3 августа 2016 года ФИО1 установлено административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения – 2 раза в месяц. С учетом представленного отрицательного характеризующего материала на ФИО1, суд по требованию административного истца полагает возможным установить количество явок ФИО1 на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения – 4 раза в месяц.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что административное исковое заявление Отдела МВД РФ по ЗГО Челябинской области о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО1, подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 270-273 Кодекса административного судопроизводства РФ, ст.ст. 1-5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела Министерства Внутренних Дел Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу удовлетворить.

Административные ограничения, установленные решением Копейского городского суда Челябинской области от 3 августа 2016 г. в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок административного надзора дополнить административными ограничениями:

- запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

- обязательная явка 4 (четыре) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в административную коллегию Челябинского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения через Златоустовский городской суд.

Председательствующий И.Г. Бобылева

Решение не вступило в законную силу.