Решение № 2А-1395/2017 2А-1395/2017~М-1438/2017 М-1438/2017 от 21 августа 2017 г. по делу № 2А-1395/2017

Дело №2а-1395/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 августа 2017 года г. Изобильный

Изобильненский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Гужова В.В.,

при секретаре судебного заседания Висич О.А.,

представителя административного истца территориальной избирательной комиссии Изобильненского района ФИО1 по доверенности,

административного ответчика- ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Изобильненского районного суда гражданское дело по административному исковому заявлению территориальной избирательной комиссии Изобильненского района к кандидату в депутаты представительного органа Изобильненского городского округа Ставропольского края первого созыва по одномандатному округу №9 и по единому избирательному округу ФИО2 об отмене регистрации кандидата в депутаты представительного органа Изобильненского городского округа Ставропольского края первого созыва по одномандатному избирательному округу №9, а также по единому избирательному округу,

УСТАНОВИЛ:

представитель территориальной избирательной комиссии Изобильненского района обратился в суд с административным иском к кандидату в депутаты представительного органа Изобильненского городского округа Ставропольского края первого созыва по одномандатному округу №9 и по единому избирательному округу ФИО2 об отмене регистрации кандидата в депутаты представительного органа Изобильненского городского округа Ставропольского края первого созыва по одномандатному избирательному округу №9, а также по единому избирательному округу.

В обоснование административного иска представитель указал, что постановлением территориальной избирательной комиссии Изобильненского района от ДД.ММ.ГГГГ № зарегистрирован список кандидатов в депутаты представительного органа Изобильненского городского округа Ставропольского края первого созыва, выдвинутого избирательным объединением «Изобильненское местное отделение КПРФ» по единому избирательному округу, в состав которого включен ФИО2.

После регистрации вышеуказанного кандидата и списка кандидатов установлен факт сокрытия кандидатом сведений о своей судимости. Это является вновь открывшимся обстоятельством, а также самостоятельным основанием для отмены регистрации кандидата по подпункту «з» пункта 7 статьи 76 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 67-ФЗ « Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее- ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ)

Пунктом 2.1 статьи 33 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГг. №- ФЗ установлено, что в случае наличия у кандидата судимости, в заявлении о согласии баллотироваться указываются сведения о судимости кандидата, а если судимость снята или погашена, - также сведения о дате снятия или погашения судимости.

Сокрытие кандидатом сведений о судимости, которые должны быть представлены в соответствии с указанной нормой, предусмотрено подпунктом «е» пункта 24 и подпунктом «б» пункта 26 статьи 38 названного Федерального закона в качестве основания отказа в регистрации кандидата и основания исключения кандидата из заверенного списка кандидатов соответственно.

В связи с нарушением ФИО2 законодательства о выборах, регистрация данного кандидата должна быть отменена.

На основании изложенного представитель просил: отменить регистрацию кандидата в депутаты представительного органа Изобильненского городского округа Ставропольского края первого созыва по одномандатному избирательному округу № 9 ФИО2, зарегистрированного территориальной избирательной комиссией Изобильненского района по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ №.

Отменить регистрацию кандидата в депутаты представительного органа Изобильненского городского округа Ставропольского края первого созыва, включенного в зарегистрированный список кандидатов, выдвинутый избирательным объединением «Изобильненское местное отделение КПРФ» по единому избирательному округу ФИО2, зарегистрированного территориальной избирательной комиссией Изобильненского района по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебном заседании представитель административного истца территориальной избирательной комиссии Изобильненского района ФИО1 по доверенности поддержала административное исковое заявление, просила требования удовлетворить.

Административный ответчик- ФИО2 исковые требования не признал и пояснил, что намерения скрывать сведения о судимости у него не было. Для составления заявления и указания судимостей он обратился в местные органы полиции, где получил справку о наличии у него только одной судимости. О второй судимости он забыл, так как, во-первых, это было давно и он не думал, что назначенный мировым судьей штраф не является уголовным наказанием, а во-вторых, он основывался на выданной ему справке. Считает, что избирком формально подошел к вопросу, не дал возможности исправить данный недочет, который, по его мнению, не является значительным. Просил суд отказать в удовлетворении административного иска, ссылаясь на нормы ст. 76 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» указал, что в случае выявления такого нарушения, суд может отменить регистрацию, а, следовательно, это не обязанность суда, а его право.

Суд, выслушав представителя административного истца, ответчика, изучив материалы дела, оценив доказательства в совокупности, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

В силу пункта 2.1 статьи 33 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", если у кандидата имелась или имеется судимость, в заявлении, предусмотренном пунктом 2 статьи 33 настоящего Федерального закона, указываются сведения о судимости кандидата, а если судимость снята или погашена, - также сведения о дате снятия или погашения судимости.

ФИО2 подал заявление о согласии баллотироваться кандидатом, на основании чего постановлением территориальной избирательной комиссии Изобильненского района от ДД.ММ.ГГГГ № зарегистрирован и включен в список кандидатов в депутаты представительного органа Изобильненского городского округа Ставропольского края первого созыва, выдвинутого избирательным объединением «Изобильненское местное отделение КПРФ» по единому избирательному округу.

В ходе проверки данных на кандидата в депутаты, избирательной комиссией был сделан запрос в ИЦ ГУ МВД по СК с целью уточнения данных о судимостях.

Согласно представленной Информационным центром ГУ МВД России по Ставропольскому краю информации от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 был осужден дважды: ДД.ММ.ГГГГ по приговору Изобильненского мирового суда судебного участка № <адрес> по части 1 статьи 130 (Оскорбление) Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде штрафа в размере 5 000 рублей и ДД.ММ.ГГГГ по приговору Изобильненского мирового суда судебного участка № 2 Ставропольского края по части 1 статьи 119 (Угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью) Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде ограничения свободы сроком на 2 месяца.

Освобожден от наказания ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с постановлением Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «Об объявлении амнистии».

Таким образом, установлено и сторонами не оспаривалось, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, при подаче заявления в территориальную избирательную комиссию Изобильненского района о согласии баллотироваться кандидатом в депутаты представительного органа Изобильненского городского округа Ставропольского края первого созыва по одномандатному избирательному округу №, а также по единому избирательному округу от избирательного объединения «Изобильненское местное отделение КПРФ», сведения об одной судимости (ДД.ММ.ГГГГ) не были указаны.

В соответствии с пунктом 7 статьи 76 Федерального закона Федерального закона (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии в случаях:

а) вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием для отказа в регистрации кандидата, предусмотренном подпунктом «е» пункта 24 статьи 38 данного Федерального закона. При этом вновь открывшимися считаются те обстоятельства, которые существовали на момент принятия решения о регистрации кандидата, но не были и не могли быть известны избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата;

з) установления факта сокрытия кандидатом сведений о своейсудимости.

По мнению суда, факт непредставления ФИО2 сведений о наличии судимости на лицо, не вызывает сомнений и подтверждается представленными административным истцом доказательствами. Не оспаривал данный факт и сам административный ответчик. При этом суд, оценивая пояснения административного ответчика, считает, что причины, по которым не были представлены полные данные о судимостях, не имеют правового значения. Из смысла приведенных выше норм следует, что предоставление достоверных данных о себе, в том числе о наличии судимостей, в том числе погашенных, является обязанностью кандидата в депутаты, при этом, в случае предоставления недостоверной информации он несет риск отмены регистрации его в качестве депутата.

Суд также учитывает, что внесение исправлений в заявление на момент обнаружения недостоверности данных было невозможно, поскольку, как пояснили в заседании стороны, регистрация кандидатов в депутаты окончена ДД.ММ.ГГГГ, тогда как информация из ИЦ ГУВД была направлена в избирком ДД.ММ.ГГГГ, то есть после окончания регистрации.

На сегодняшний день действующее законодательство не позволяет вносить изменения в данные о кандидате после окончания приема заявления и окончания регистрации.

В связи с нарушением ФИО2 законодательства о выборах, регистрация данного кандидата должна быть отменена

На основании изложенного, руководствуясь 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление территориальной избирательной комиссии Изобильненского района к кандидату в депутаты представительного органа Изобильненского городского округа Ставропольского края первого созыва по одномандатному округу № и по единому избирательному округу ФИО2 об отмене регистрации кандидата в депутаты представительного органа Изобильненского городского округа Ставропольского края первого созыва по одномандатному избирательному округу №, а также по единому избирательному округу удовлетворить.

Отменить регистрацию кандидата в депутаты представительного органа Изобильненского городского округа Ставропольского края первого созыва по одномандатному избирательному округу № ФИО2, зарегистрированного территориальной избирательной комиссией Изобильненского района по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ №.

Отменить регистрацию кандидата в депутаты представительного органа Изобильненского городского округа Ставропольского края первого созыва, включенного в зарегистрированный список кандидатов, выдвинутый избирательным объединением «Изобильненское местное отделение КПРФ» по единому избирательному округу ФИО2, зарегистрированного территориальной избирательной комиссией Изобильненского района по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ №.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может обжаловано в течение пяти дней со дня принятия решения в Ставропольский краевой суд через Изобильненский районный суд.

Судья В.В. Гужов