Решение № 2А-915/2017 2А-915/2017~М-870/2017 М-870/2017 от 13 ноября 2017 г. по делу № 2А-915/2017

дело № 2а-915/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 ноября 2017 года с. Тоцкое

Тоцкий районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Сайфутдиновой В.Г.,

при секретаре Тарасовой Т.А.,

с участием помощника прокурора Тоцкого района Оренбургской области Вялых И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Тоцкого района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Феникс» о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ

Прокурор Тоцкого района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с данным административным иском к ООО «Феникс».

В обоснование заявленных требований указали, прокуратурой района в ходе проверки в сети «Интернет» выявлен сайт <данные изъяты>

В нарушение норм закона на указанном интернет-сайте размещена публичная оферта оформления диагностической карты технического осмотра транспортного средства без предоставления транспортного средства оператору для проведения диагностирования.

Ограничение доступа к размещению на указанном сайте информации требуется в целях защиты основ конституционного строя, жизни, здоровья, прав и законных интересов неопределенного круга лиц, поскольку оформление диагностической карты технического осмотра транспортного средства без предоставления транспортного средства без его фактического проведения может повлечь допуск к эксплуатации заведомо неисправных транспортных средств, создающих угрозу для других участников дорожного движения.

Просили признать информацию, размещенную на сайте <данные изъяты>, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора Вялых И.А. заявленные требования поддержал, просил удовлетворить.

Представители административного ответчика, заинтересованного лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

От Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Оренбургской области поступило заявление о рассмотрении дела без их участия.

Ответчик ООО «Феникс» извещался судом по месту нахождения – <адрес>

Судебные извещения возвращены в адрес суда с пометкой «истек срок хранения».

Согласно положениям статьи 165.1 Гражданского кодекса РФ, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

С учетом положений указанной нормы закона, суд, приходит к выводу о надлежащем извещении ответчика.

В данном случае риск неблагоприятных последствий, вызванных нежеланием являться в отделение почтовой связи, несет сам ответчик в силу ч. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Суд, заслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам:

Положениями п.1 ст.10 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 ст.15 Федерального закона №149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Пунктом 1 ст.9 Федерального закона №149-ФЗ закреплено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу части й статьи 17 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», находящиеся в эксплуатации на территории Российской Федерации транспортные средства подлежат техническому осмотру, проведение которого предусмотрено законодательством в области технического осмотра транспортных средств

В соответствии с пунктом 6 статьи 5 Федерального закона от 01.07.2011 N 170-ФЗ "О техническом осмотре транспортных средств и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" диагностическая карта выдается после проведения технического осмотра оператором технического осмотра и содержит сведения о соответствии или несоответствии транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств.

Статья 17 Федерального закона N 170-ФЗ определяет, что для проведения технического осмотра владелец транспортного средства или его представитель, в том числе представитель, действующий на основании доверенности, оформленной в простой письменной форме, обязан представить оператору технического осмотра транспортное средство и следующие документы: документ, удостоверяющий личность, и доверенность (для указанного в данной части представителя владельца транспортного средства), свидетельство о регистрации транспортного средства или паспорт транспортного средства.

Правила проведения технического осмотра транспортных средств утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 05.12.2011 N 1008.

Согласно пункту 9 Правил для проведения технического осмотра заявитель обращается к любому оператору технического осмотра в любой пункт технического осмотра вне зависимости от места регистрации транспортного средства.

В пункте 11 Правил предусмотрено, что до начала проведения технического диагностирования заявителем производится оплата услуг, оказываемых по договору о проведении технического осмотра, что подтверждает заключение указанного договора.

В силу пункта 12 Правил техническое диагностирование проводится техническим экспертом, являющимся работником оператора технического осмотра и отвечающим Квалификационным требованиям, установленным Министерством промышленности и торговли Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 13 Правил техническое диагностирование проводится методами визуального, органолептического контроля и (или) с использованием средств технического диагностирования, в том числе передвижных средств.

Из содержания вышеприведенных норм следует, что законом запрещается оформление диагностической карты технического осмотра транспортного средства без его предоставления оператору для проведения диагностирования.

При наличии на страницах сайтов в сети Интернет запрещенной информации, порядок ограничения доступа к сайтам определен Постановлением Правительства РФ от 26 октября 2012 года №1101 « О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также сетевых адресов в единый реестр, в отношении информации, распространяемой посредством сети Интернет, решение о запрете к распространению которой на территории Российской Федерации принято уполномоченными органами или судом.

Статьей 15.1 Федерального закона №149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

В реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Материалами дела установлено, в сети Интернет на сайте <данные изъяты> размещена информация, наущающая права граждан, поскольку оформление диагностической карты технического осмотра транспортного средства без предоставления транспортного средства без его фактического проведения может повлечь допуск к эксплуатации заведомо неисправных транспортных средств, создающих угрозу для других участников дорожного движения.

Суд полагает, что требуется ограничение доступа к размещенной на указанном сайте информации в целях недопущения нарушения законодательства о безопасности дорожного движения, защиты жизни, здоровья, прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления прокурора.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-178 Кодекса административного судопроизводства РФ

РЕШИЛ

Административное исковое заявление прокурора Тоцкого района Оренбургской области удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на сайте <данные изъяты>, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной через Тоцкий районный суд в течение месяца с момента составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 16 ноября 2017 года.

Судья В.Г. Сайфутдинова