Решение № 12-56/2020 от 16 июля 2020 г. по делу № 12-56/2020

Дело № 12-56/2020


РЕШЕНИЕ

гор. Волосово 16 июля 2020 года

Судья Волосовоского районного суда Ленинградской области Ануфриева О.А.,

с участием помощника Волосовского районного прокурора Затонской К.О.,

лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, - начальника сектора по общим и специальным вопросам Комитета по городскому хозяйству администрации МО Волосовский муниципальный район <адрес> ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя прокурора <адрес> на определение мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о возвращении постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя <адрес> прокурора от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ в отношении начальника сектора по общим и специальным вопросам Комитета по городскому хозяйству администрации МО Волосовский муниципальный район <адрес> ФИО3 по факту неразмещения ею ДД.ММ.ГГГГ на официальном сайте Комитета по городскому хозяйству администрации МО Волосовский муниципальный район <адрес> информации, предусмотренной Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 294-ФЗ.

Определением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное постановление возвращено заместителю прокурора в связи с истечением срока привлечения лица к административной ответственности.

Заместитель прокурора обратилась в суд с протестом на вышеуказанное определение, считая его незаконным, полагая, что мировой судья должен был прекратить производство по делу в связи с истечением срока привлечения лица к административной ответственности, поскольку действующим законодательством прокурор такими полномочиями не наделен.

В судебном заседании помощник прокурора поддержала протест по изложенным в нем доводам, просила определение мирового судьи отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока привлечения лица к административной ответственности.

ФИО3 в судебном заседании не возражала против удовлетворения протеста.

Судья, выслушав помощника прокурора и лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ч. 4 ст. 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении.

Рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ, в силу требований ст. 23.1 КоАП РФ отнесено к подведомственности мировых судей.

Пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ установлено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно ст. 24.6 КоАП РФ Генеральный прокурор Российской Федерации и назначаемые им прокуроры осуществляют в пределах своей компетенции надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением действующих на территории Российской Федерации законов при производстве по делам об административных правонарушениях, за исключением дел, находящихся в производстве суда.

Постановление прокурора о возбуждении производства об административном правонарушении подлежит рассмотрению уполномоченным на то органом или должностным лицом в срок, установленный законом.

В соответствии с ч. 4 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» полномочия прокурора, участвующего в судебном рассмотрении дел, определяются процессуальным законодательством Российской Федерации.

Полномочия прокурора в рамках дел об административных правонарушениях определены частью 1 статьи 25.11 КоАП РФ, согласно которой прокурор в пределах своих полномочий вправе возбуждать производство по делу об административном правонарушении; участвовать в рассмотрении дела об административном правонарушении, представлять доказательства, заявлять ходатайства, давать заключения по вопросам, возникающим во время рассмотрения дела; приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле, а также совершать иные предусмотренные федеральным законом действия.

Иными полномочиями, в том числе по рассмотрению и прекращению дел об административных правонарушениях, прокурор действующим законодательством не наделен.

Из материалов дела об административном правонарушении видно, что дело возбуждено ДД.ММ.ГГГГ путем вынесения прокурором соответствующего постановления, и поступило к мировому судье ДД.ММ.ГГГГ, т.е. по истечении срока привлечения лица к административной ответственности.

Таким образом, принимая во внимание, что действующим законодательством прокурор не наделен полномочиями по прекращению дел об административных правонарушениях, мировой судья в силу требований п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ должен был прекратить начатое прокурором производство по делу.

При таких обстоятельствах определение мирового судьи о возвращении прокурору постановления о возбуждении дела об административном правонарушении подлежит отмене, а производство по делу – прекращению по основанию, предусмотренному п. 6 ч. 1 ст. 24 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ

Протест заместителя прокурора Волосовского района Ленинградской области удовлетворить.

Определение мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о возвращении постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении отменить.

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ, в отношении начальника сектора по общим и специальным вопросам Комитета по городскому хозяйству администрации МО Волосовский муниципальный район <адрес> ФИО3 по основанию, предусмотренному п. 6 ч. 1 ст. 24 КоАП РФ, в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности.

Решение вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано в кассационном порядке в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

Судья