Решение № 2А-179/2019 2А-179/2019~М-153/2019 М-153/2019 от 4 апреля 2019 г. по делу № 2А-179/2019

Дело № 2а-179/2019

Поступило в суд 28.03.2019 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 апреля 2019 года г. Чулым

Чулымский районный суд Новосибирской области в составе:

Председательствующего судьи Ждановой О.А.

с участием пом. прокурора Чулымского района Тилимович С.Ю.

при секретаре Акентьевой Н.Л.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению отделения МВД России по Чулымскому району к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отделение МВД России по Чулымскому району обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений.

В судебном заседании представитель административного истца - отделения МВД России по Чулымскому району ФИО3 заявленные требования и доводы административного искового заявления поддержал, пояснив, что приговором Чулымского районного суда Новосибирской области от 28 ноября 2007 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «д» ч. 2 ст. 132 УК РФ, наказание определено в виде 6 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, преступление им совершено против половой неприкосновенности несовершеннолетнего. 28 февраля 2014 года ФИО1 был освобожден из ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Новосибирской области. 02 августа 2013 года Куйбышевским районным судом ему установлен административный надзор на срок погашения судимости - шесть лет. На профилактическом учете по категории административный надзор состоял в ОП № 7 «Ленинский» УМВД России по г. Новосибирску. Однако, в период непогашенной судимости по приговору суда от 28 ноября 2007 года, ФИО1 вновь совершил тяжкие преступления, был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбытия наказания, в связи с чем, установленный ему административный надзор был прекращен. Так, 19 января 2016 года Ленинским районным судом г. Новосибирска был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 2 ст. 167, п. «а» ч. 3 ст. 158, ст. 168 УК РФ, за которые ему назначены наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы. В качестве отягчающего обстоятельства был признан опасный рецидив преступлений. 17 июля 2017 года ФИО1 был освобожден из ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Новосибирской области условно-досрочно на 1 год 2 месяца 6 дней, дата погашения судимости – 17 июля 2025 года. 18 июля 2017 года ФИО1 был поставлен в ОМВД России по Чулымскому району на профилактический учет как лицо, освободившееся из мест лишения свободы, ранее судимый, как лицо, формально подпадающее под административный надзор. В этот же день ему были разъяснены положения Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и соответствующее последствия. Из характеризующей справки УУП лейтенанта полиции ФИО4 стало известно, что ФИО1 в быту характеризуется посредственно, склонен к антиобщественному образу жизни и совершению противоправных деяний, периодически злоупотребляет спиртными напитками. В настоящее время постоянной работы не имеет, проживает на временные заработки, на профилактические беседы реагирует слабо. Общается с лицами, ранее судимыми и склонными к совершению административных правонарушений и преступлений. Таким образом, так как ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющий непогашенную судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетнего лица, а также за совершение тяжких преступлений при опасном рецидиве преступлений, в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ему необходимо установить административный надзор на срок погашения судимости, как по приговору суда от 28 ноября 2007 года, так и по приговору суда от 19 января 2016 года, установить административные ограничения. Учитывая характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, личность ФИО1, целесообразно усилить контроль за его поведением. Просит установить административный надзор в отношении ФИО1 до погашения судимости. Одновременно установить ему следующие административные ограничения: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации 1 раз в месяц; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22-00 до 06-00; запрета выезда за пределы Чулымского района Новосибирской области.

Административный ответчик ФИО1 с заявленными требованиями об установлении ему административного надзора и установлении административных ограничений полностью согласен. Подтвердил, что приговором Чулымского районного суда от 28 ноября 2007 года осужден п. «д» ч. 2 ст. 132 УК РФ к 6 годам 6 месяцам лишения свободы, освободился 28 февраля 2014 г. 02 августа 2013 года в отношении него Куйбышевским районным судом установлен административный надзор сроком на шесть лет. Однако, в период административного надзора совершил преступления, 19 января 2016 года Ленинским районным судом г. Новосибирска осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 2 ст. 167, п. «а» ч. 3 ст. 158, ст. 168 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы, в качестве отягчающего обстоятельства был признаны опасный рецидив преступлений. 17 июля 2017 года освобожден условно-досрочно на 1 год 2 месяца 6 дней.

Выслушав объяснения административного истца - представителя отделения МВД России по Чулымскому району ФИО3, административного ответчика – ФИО1, заключение прокурора, полагавшего заявление удовлетворить, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, имеющего непогашенную либо не снятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В соответствии с п. 1, 2 ч. 2 ст. 3 вышеназванного Федерального закона, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи), за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В ч. 2.1 ст. 3 вышеназванного Федерального закона указаны лица, совершившие в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающего расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости.

Приговором Чулымского районного суда Новосибирской области от 28 ноября 2007 г. ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 132 ч. 2 п. «д» УК РФ, наказание определено в виде 6 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима. Согласно указанному приговору суда, ФИО1 совершено преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего лица. ФИО1 не был признан страдающим педофилией. (л.д. 12-14).

Согласно информации ИЦ УВД Новосибирской области по приговору Чулымского районного суда Новосибирской области от 28 ноября 2007 г. ФИО1 был отправлен для отбывания наказания в виде лишения свободы. 28 февраля 2014 г. освобожден по отбытию наказания из ИК-№ Новосибирской области, убыл в с. Сарыкамышка Чулымского района Новосибирской области. Решением Куйбышевского районного суда Новосибирской области от 02 августа 2013 г. ему установлен административный надзор с 02 августа 2013 года по 28 февраля 2010 года. (л.д. 10).

Приговором Ленинского районного суда г. Новосибирска от 19 января 2016 г. ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 2 ст. 167, п. «а» ч. 3 ст. 158, ст. 168 УК РФ, на основании ст. 69 ч. 3 УК РФ наказание определено в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. В качестве отягчающего обстоятельства признан опасный рецидив преступлений. (л.д. 15-24). Постановлением Ленинского районного суда г. Новосибирска от 27 октября 2016 года приговор Ленинского районного суда г. Новосибирска от 19 января 2016 г. в отношении ФИО1 изменен, к отбытию 3 года 5 месяцев лишения свободы, в остальном приговор без изменения (л.д. 25-26).

Постановлением Ленинского районного суда г. Новосибирска от 17 июля 2017 года ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Новосибирской области условно-досрочно на 1 год 2 месяца 6 дней (л.д. 27).Согласно информации ИЦ УВД Новосибирской области, постановлением Ленинского районного суда г. Новосибирска от 17 июля 2017 года ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Новосибирской области условно-досрочно на 1 год 2 месяца 6 дней (л.д. 10).

Согласно справке ФКУ ИК-№, ФИО1 приговором Ленинского районного суда г Новосибирска от 19 января 2016 г. ФИО1 осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 2 ст. 167, п. «а» ч. 3 ст. 158, ст. 168 УК РФ, на основании ст. 69 ч. 3 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием в колонии строгого режима, зачет срока содержания под стражей с 10 апреля 2015 года по 18 января 2016 года. Содержался в местах лишения свободы с 19 января 2016 года по 17 июля 2017 года, освобожден по постановлению Ленинского районного суда г. Новосибирска от 04 июля 2017 года условно-досрочно на 1 год 2 месяца 6 дней (л.д. 9).

Согласно справке-характеристике УУП ОУУП и ДН ОМВД России по Чулымскому району, ФИО1 проживающий по адресу: <адрес> периодически злоупотребляет спиртными напитками. В настоящее время нигде не работает, проживает на временные заработки. Общается с лицами, ранее судимыми и склонными к совершению преступлений. Склонен к антиобщественному образу жизни и совершению противоправных деяний (л.д. 28).

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор прекращается в случае осуждения поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона).

Таким образом, приговором Чулымского районного суда Новосибирской области от 28 ноября 2007 г. ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 132 ч. 2 п. «д» УК РФ, наказание определено в виде 6 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима. 28 февраля 2014 г. он освобожден по отбытию наказания. Решением Куйбышевского районного суда Новосибирской области от 02 августа 2013 г. ему установлен административный надзор с 02 августа 2013 года по 28 февраля 2010 года.

Однако, так как, он не был признан страдающим педофилией, а приговором Ленинского районного суда г. Новосибирска от 19 января 2016 года был осужден и направлен для отбывания наказания в виде лишения свободы в исправительную колонии строгого режима, административный надзор, установленный ему решением Куйбышевского районного суда Новосибирской области от 02 августа 2013 г. был обоснованно прекращен.

Таким образом, в настоящее время ФИО1 имеет непогашенные судимости за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, что является безусловным основанием для установления административного надзора в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в связи с чем, административное исковое заявление отделения МВД России по Чулымскому району подлежит удовлетворению.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Преступление, предусмотренное п. «д» ч. 2 ст. 132 УК РФ (в ред. ФЗ от 24.07.2007 года), за которое ФИО1 осужден приговором суда от 28 ноября 2007 года, относится к категории тяжких преступлений.

В соответствии с п. «г» ч. 2 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в ред. ФЗ от 24.07.2007 года), судимость за совершение тяжкого преступления погашается по истечении 6 лет после отбытия наказания.

Преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 158 УК РФ (в ред. ФЗ от 30.03.2015 года), за которое ФИО1 осужден приговором суда от 19 января 2016 года, относится к категории тяжких преступлений.

В соответствии с п. «г» ч. 2 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в ред. ФЗ от 30.03.2015 года), судимость за совершение тяжкого преступления погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Срок погашения судимости у ФИО1 по приговору суда от 28 ноября 2007 года истекает 28.02.2020 года. Срок погашения судимости у ФИО1 по приговору суда от 19 января 2016 года истекает 17 июля 2025 года. Поэтому срок административного надзора следует установить на срок, установленный законодательством Российской Федерации, исходя из срока погашения судимости по приговору суда от 19 января 2016 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору суда от 19 января 2016 года, то есть до 17 июля 2025 года.

Исходя из содержания п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона N 64-ФЗ срок административного надзора в отношении вышеуказанных лиц исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, после освобождения от отбытия наказания по приговору суда от 19 января 2016 года.

Статьей 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», предусмотрены административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, в том числе, запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение выезда за установленные судом пределы территории и др.

Согласно ст. 4 ч. 2 указанного Федерального закона, обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории.

Учитывая положения указанного федерального закона, данные о личности ФИО1, суд приходит к выводу о том, что в целях оказание воспитательного воздействия, недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения в отношении него следует установить административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22 часов одних суток до 06 часов других суток; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета выезда за пределы Чулымского района Новосибирской области.

В соответствии со ст. 272 ч.2 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившимся с таким заявлением.

Доводов и доказательств, дающих основание для принятия иного решения по делу, суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180,273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отделения МВД России по Чулымскому району к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Ленинского районного суда г. Новосибирска от 19 января 2016 года.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, после отбытия наказания по приговору Ленинского районного суда г. Новосибирска от 19 января 2016 года.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> административные ограничения в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22 часов одних суток до 06 часов других суток;

- запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях,

-запрета выезда за пределы Чулымского района Новосибирской области.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней.

Председательствующий: подпись Жданова О.А.

Решение в окончательной форме изготовлено 05 апреля 2019 года.

Председательствующий: Жданова О.А.