Решение № 2А-505/2018 2А-505/2018~М-449/2018 М-449/2018 от 26 ноября 2018 г. по делу № 2А-505/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 ноября 2018 года село Песчанокопское

Песчанокопский районный суд Ростовской области в составе судьи Золотухиной О.В.,

при секретаре Бойко А.Н.,

с участием представителя административного истца ОМВД России по Песчанокопскому району Ростовской области ФИО2, административного ответчика ФИО3,

представителя прокуратуры Песчанокопского района Ростовской области ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-505/18 по административному исковому заявлению начальника Отдела МВД России по Песчанокопскому району к ФИО3 об установлении дополнительных ограничений,

у с т а н о в и л :

Отдел МВД России по Песчанокопскому району Ростовской области обратился в суд с административным иском к ФИО3, в котором просит установить дополнительное ограничение, увеличив количество явок для регистрации в орган внутренних дел до 3 раз в месяц.

Административный иск обоснован следующим: ФИО3 18.06.2012 осужден приговором Песчанокопского районного суда Ростовской области по ч. 2 ст. 228 УК РФ к лишению свободы на 5 лет в исправительной колонии строгого режима. 23.12.2016 решением Новочеркасского городского суда по заявлению начальника ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Ростовской области ФИО3 установлен административный надзор сроком на 6 лет с ограничениями. Согласно характеристике Администрации Песчанокопского сельского поселения ФИО3 <данные изъяты> неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности. В период времени с 05.03.2018 по 21.07.2018 совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность: 05.03.2018 - по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, 21.07.2018 - по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ОМВД России по Песчанокопскому району Ростовской области ФИО2 поддержал административный иск об установлении дополнительного ограничения в отношении ФИО3 по основаниям, изложенным в иске.

Административный ответчик ФИО3 иск признал частично, пояснив, что неуплата штрафа произошла не по его вине, поскольку ему не была вручена своевременно квитанция для его уплаты.

Представитель прокуратуры Песчанокопского района считает требования об установлении дополнительного административного ограничения в виде явки для регистрации в орган внутренних дел 3 раза в месяц обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Заслушав представителя административного истца ОМВД России по Песчанокопскому району Ростовской области, административного ответчика ФИО3, представителя прокуратуры Песчанокопского района Ростовской области, рассмотрев материалы дела, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

В соответствии с п.2, 3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу о дополнении административных ограничений должны содержаться конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом, по административному делу о частичной отмене административных ограничений - конкретные административные ограничения, отмененные судом.

Приговором Песчанокопского районного суда Ростовской области от 18.06.2012 ФИО3 был осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ к лишению свободы на 5 лет в исправительной колонии строгого режима. Отягчающим обстоятельством признано совершение преступления при рецидиве.

Согласно справке от 27.01.2017 ФИО3 освобожден из ФКУ ИК-14 27.01.2017 по отбытию срока наказания. В силу ст. 86 УК РФ судимость за данное преступление погашается 02.02.2023.

Согласно решению Новочеркасского городского суда Ростовской области от 23.12.2018 в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлен административный надзор, с применением на весь срок надзора следующих ограничений: запретить выезд за пределы населенного пункта по месту жительства либо месту пребывания, обязать явкой на регистрацию 2 раза в месяц в отдел полиции по месту жительства либо месту пребывания, запретить пребывания вне избранного места жительства (пребывания) после 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующего дня. Административный надзор установлен сроком на 6 лет, срок административного надзор исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Из характеристики, представленной Администраций Песчанокопского сельского поселения от 20.11.2018 следует, что ФИО3 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, по месту жительства <данные изъяты>.

Представленные административным истцом сведения об административных правонарушениях свидетельствуют о том, что после установления административного надзора ФИО3 дважды в течение года привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность:

а) 05.03.2018 постановлением УУП ОУУП и ПНД ОМВД России по Песчанокопскому району ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ, за мелкое хулиганство, выражение грубой нецензурной бранью в общественном месте, назначен административный штраф в размере 500 рублей;

б) 07.08.2018 Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Песчанокопского судебного района Ростовской области ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, за неуплату административного штрафа, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Доводы административного ответчика об отсутствии его вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, суд считает несостоятельными, поскольку постановление мирового судьи в установленном порядке не было оспорено, вступило в законную силу.

Учитывая совершение административном ответчиком правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, привлечение к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, суд считает необходимым дополнить ранее установленные ограничения, увеличив количество явок для регистрации в орган внутренних дел до 3 раз в месяц.

Руководствуясь ст.ст.3-5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 06.04.2011, гл. 29 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Административный иск начальника Отдела МВД России по Песчанокопскому району к ФИО3 об установлении дополнительных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, в <адрес><адрес>, дополнительное административное ограничение в виде:

- обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Песчанокопский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение принято 27.11.2018.

Судья О.В. Золотухина