Решение № 2-3782/2023 2-3782/2023~М-3302/2023 М-3302/2023 от 21 сентября 2023 г. по делу № 2-3782/2023

Дело № 2-3782/2023 (УИД 74RS0017-01-2023-004258-12)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 сентября 2023 года г. Златоуст

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Куминой Ю.С.

при секретаре Бурцевой К.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Межрегионального Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях о признании движимого имущества бесхозяйным,

У С Т А Н О В И Л:

Межрегиональное Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях обратилось в суд с заявлением, в котором просит признать бесхозяйным имуществом алкогольную и спиртосодержащую продукцию, а именно: водка «Финская Сильвер» в количестве 1380 бутылок объемом по 0,5 литра; спирт в количестве 69 бутылок объемом по 5 литров; вино «Киндзмараули» в количестве 1956 бутылок объемом по 0,7 литра; вино «Алазанская долина» в количестве 2112 бутылок объемом 0,7 литра; мартини в количестве 480 бутылок объемом по 0,75 литра, находящуюся на хранении в ОАО «Росспиртпром» на складе, расположенном по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес Межрегионального Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях поступило обращение Межмуниципального отдела МВД России «Беловский» о признании алкогольной и спиртосодержащей продукции бесхозяйным имуществом, обращении продукции в федеральную собственность с последующим уничтожением. Сообщено, что в настоящее время на складе ОАО «Росспиртпром», расположенном по адресу: <адрес>, находится на хранении, переданная представителем уполномоченного органа Межмуниципального отдела МВД России «Беловский» по актам приема-передачи следующая продукция: водка «Финская Сильвер» в количестве 1380 бутылок объемом по 0,5 литра; спирт в количестве 69 бутылок объемом по 5 литров; вино «Киндзмараули» в количестве 1956 бутылок объемом по 0,7 литра; вино «Алазанская долина» в количестве 2112 бутылок объемом 0,7 литра; мартини в количестве 480 бутылок объемом по 0,75 литра. Документы, подтверждающие изъятие сотрудниками Межмуниципального отдела МВД России «Беловский» указанной продукции отсутствуют, в связи с чем по данному факту была проведена служебная проверка.

Представитель заявителя Межрегионального Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях, представители заинтересованных лиц ОАО «Росспиртпром», Межмуниципального отдела МВД России «Беловский», Межрегионального управления Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Сибирскому федеральному округу (ранее Межрегиональное управление Росалкогольрегулирования по Сибирскому федеральному округу) в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела (л.д. 50-53).

Представителем заинтересованного лица Межрегионального управления Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Сибирскому федеральному округу ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 55) в материалы дела представлен отзыв на заявление (л.д. 54), в котором представитель поддержал заявленные требования, указав, что спорная продукция подлежит признанию бесхозяйным имуществом, и направлению на уничтожение в установленном порядке.

Руководствуясь положениями ст.ст. 2, 61, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в целях правильного и своевременного рассмотрения и разрешения настоящего дела, учитывая право сторон на судопроизводство в разумные сроки, суд полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 262 ГПК РФ суд рассматривает в порядке особого производства дела о признании движимой вещи бесхозяйной.

В соответствии с ч. 1 ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче её в собственность лица, вступившего во владение ею.

Заявление о признании движимой вещи, изъятой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, бесхозяйной подаётся в суд финансовым органом по месту нахождения этой вещи (ч. 1 ст. 290 ГПК РФ).

Пункт 2 статьи 129 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что виды объектов гражданских прав, нахождение которых в обороте допускается (объекты, изъятые из оборота), либо допускаются по специальному разрешению, должны быть прямо указаны в законе.

В соответствии с п. 1 ст. 25 Федерального закона от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц, подлежит этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, основное технологическое оборудование для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, являющиеся бесхозяйным имуществом.

Как предусмотрено ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В силу ст.ст. 212, 214 ГК РФ Российская Федерация является субъектом права собственности наравне с гражданами, юридическими лицами, субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.

Согласно п. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В соответствии со ст. 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи. Брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Межрегиональным управлением Росалкогольрегулирования по Сибирскому федеральному округу (с ДД.ММ.ГГГГ - Межрегиональное управление Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Сибирскому федеральному округу) в адрес ОАО «Росспиртпром», МО МВД России «Беловский» направлена заявка о вывозе и приеме на хранение алкогольной продукции, а именно: водка «Финская Сильвер» в количестве 1380 бутылок объемом по 0,5 литра; спирт в количестве 69 бутылок объемом по 5 литров; вино «Киндзмараули» в количестве 1956 бутылок объемом по 0,7 литра; вино «Алазанская долина» в количестве 2112 бутылок объемом 0,7 литра; мартини в количестве 480 бутылок объемом по 0,75 литра, находящейся на хранении в МО МВД России «Беловский» (л.д. 10-11).

ДД.ММ.ГГГГ на основании акта приема-передачи представитель уполномоченного органа Межмуниципального отдела МВД России «Беловский» передал ОАО «Росспиртпром» на ответственное хранение алкогольную и спиртосодержащую продукцию, изъятую в рамках административного дела КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: водка «Финская Сильвер» в количестве 1380 бутылок объемом по 0,5 литра; спирт в количестве 69 бутылок объемом по 5 литров; вино «Киндзмараули» в количестве 1956 бутылок объемом по 0,7 литра; вино «Алазанская долина» в количестве 2112 бутылок объемом 0,7 литра; мартини в количестве 480 бутылок объемом по 0,75 литра (л.д. 9).

Как следует из заявления, документация, подтверждающая изъятие сотрудниками Межмуниципального отдела МВД России «Беловский» вышеуказанной продукции в отделе МВД России «Беловский» отсутствует.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отдела МВД России – начальником полиции Межмуниципального отдела МВД России «Беловский» подполковником полиции ФИО2 была проведена служебная проверка по факту нарушения учетно-регистрационной дисциплины, в результате которой установлено, что в ходе проведения ОРМ «обследование зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» сотрудниками ОЭБ и ПК Межмуниципального отдела МВД России «Беловский» по адресу: <адрес> изъята алкогольная продукция в количестве 6 589,9 кг., в том числе 345 кг. спирта. КУСП Межмуниципального отдела МВД России «Беловский» № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о прекращении дела об административном правонарушении, в связи с тем, что изъятая алкогольная продукция направлена на исследование в ЭКЦ ГУ МВД России по Кемеровской области и исследование не проведено, а также не установлен собственник алкогольной продукции, срок проведения административного расследования истек.

Кроме того, в результате указанной служебной проверки установлено, что на момент проведения проверки материалы дела утеряны, мер к восстановлению материала не предпринято, в связи с чем не представилось возможным принять решение об уничтожении данной алкогольной продукции (л.д. 20-25).

Из материалов дела следует, что судьба вышеуказанной алкогольной и спиртосодержащей продукции не определена, решения в рамках административных производств о данной алкогольной и спиртосодержащей продукции не приняты.

С момента изъятия алкогольной и спиртосодержащей продукции, ни собственник, ни иное лицо не изъявило желание узнать о судьбе вышеуказанной продукции.

Учитывая, что документы на спорную продукцию, подтверждающие законность ее производства и оборота, представлены не были, суд полагает, что данная продукция подлежит изъятию из незаконного оборота.

Поскольку спорная изъятая масса алкогольной и спиртосодержащей продукции необоротоспособна, установление ее принадлежности определенному лицу правового значения не имеет, согласно пункту 2 статьи 129 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации и ст. 226 ГК РФ признание спиртосодержащей продукции бесхозяйным имуществом возможно только в судебном порядке.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Статья 26 Федерального закона от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ предусматривает ограничения в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 25 указанного Закона изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат, среди прочего, этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, основное технологическое оборудование для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, являющиеся бесхозяйным имуществом.

По смыслу п. 2 ст. 25 указанного Закона изъятый этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в перечисленных выше случаях подлежит вывозу и уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Указанный порядок установлен Правилами уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подпунктах 1-3 и 8 пункта 1 статьи 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 г. № 1027. Уничтожение продукции и (или) предметов осуществляются акционерным обществом «Росспиртпром» (п. 2 Правил).

Приведёнными выше нормативно-правовыми положениями судьба изъятой спиртосодержащей продукции, являющейся бесхозяйным имуществом, определяется путём её последующего уничтожения.

В соответствии с подпунктом 5.3.5.(1) Положения о федеральной службе по регулированию алкогольного рынка, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 г. № 154, Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка осуществляет организацию в установленном порядке уничтожения обращённых в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также организацию уничтожения изъятых в соответствии со статьёй 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» из незаконного оборота в установленном порядке или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и их учёт.

Таким образом, оценивая представленные доказательства в их совокупности, учитывая, что собственник изъятого имущества – алкогольной продукции (водка «Финская Сильвер» в количестве 1380 бутылок объемом по 0,5 литра; спирт в количестве 69 бутылок объемом по 5 литров; вино «Киндзмараули» в количестве 1956 бутылок объемом по 0,7 литра; вино «Алазанская долина» в количестве 2112 бутылок объемом 0,7 литра; мартини в количестве 480 бутылок объемом по 0,75 литра) до настоящего времени не объявился и названное имущество не востребовал, свободный оборот спиртосодержащей продукции запрещён законодательством, суд приходит к выводу о том, что указанное имущество следует признать бесхозяйным имуществом, которое подлежит направлению на утилизацию в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства от 28.09.2015 № 1027.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить требования Межрегионального Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях.

Признать бесхозяйным имуществом и в порядке, предусмотренном постановлением Правительства РФ от 28 сентября 2015 года № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», направить на утилизацию алкогольную и спиртосодержащую продукцию в количестве 5 997 единиц, в соответствии с актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, находящуюся на складах акционерного общества «Росспиртпром», расположенных по адресу: <адрес>, а именно:

- водка «Финская Сильвер» объемом 0,5л., в количестве 1380 единиц.;

- спирт, объемом 5л., в количестве 69 единиц;

- вино «Киндзмараули», объемом 0,7л., в количестве 1956 единиц;

- вино «Алазанская долина», объемом 0,7л., в количестве 2112 единиц;

- мартини, объемом 0,75 л., в количестве 480 единиц.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через суд, вынесший решение.

Председательствующий Ю.С. Кумина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ