Постановление № 5-847/2021 от 22 июня 2021 г. по делу № 5-847/2021

61RS0017-01-2021-001591-61

Дело № 5-847/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

«23» июня 2021 <...>

Судья Красносулинского районного суда Ростовской области Лиханов А.П., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО1, <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

ФИО1 не задекларировал по установленной форме товар, подлежащий таможенному декларированию: сигареты в количестве 580 шт.

Правонарушение ФИО1 совершено при следующих обстоятельствах:

07.04.2021 г. в 10 часов 45 минут в <адрес>, прибыло транспортное средство марки №» гос. номер № под управлением ФИО1. В ходе осуществления таможенного контроля была выявлена вероятность, что ФИО1 перемещает в вышеуказанном транспортном средстве незадекларированный должным образом товар, ограниченный к ввозу на территорию ЕАЭС, а именно: сигареты, свыше норм таможенного законодательства (акт таможенного осмотра №). По результатам которого, был проведен таможенный досмотр (акт таможенного досмотра №) в результате которого установлено, что в багажном отделении автомобиля марки «№» гос. номер №, находятся сигареты, а именно:

1. Сигареты «WINSTON». На пачках имеются следующие надписи - «WINSTON» EST. 1954 PREMIUM BLEND BLUE. 20 сигарет с фильтром с 1954 года Премиальная мешка. Изготовитель: ООО «Петро», <адрес>, продажа несовершеннолетним запрещена. Количество сигарет составило 9 пачек по 20 сигарет в каждой пачке и надписи «ИНСУЛЬТ», «НОВООБРАЗОВАНИЯ», «МУЧИТЕЛЬНАЯ СМЕРТЬ», «РАК ГОРЛА», «МЕРТВОРОЖДЕНИЕ». Количество сигарет составило.9 X 20 = 180 шт.

2. Сигареты «ORIS». На пачках имеются следующие надписи - «ORIS» BLUE. Продажа несовершеннолетним запрещена, смола: 6 мг/сиг, никотин: 0.5 мг/сиг, СО: 4 мг/сиг. «КУРЕНИЕ ВО ВРЕМЯ БЕРЕМЕННОСТИ НАНОСИТ ФИО2». Производитель: ORIENTAL GROUP FZE JEBEL ALI FREE ZONE, DUBAI, U.A.E. Произведено с разрешением владельца торгового знака германии. Количество сигарет составило 30 X 20 = 600 шт.

Общее количество сигарет составило 39 пачек - 780 шт.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещался своевременно и надлежащим образом, причин своей неявки суду не представил, с ходатайством об отложении слушания дела к судье не обращался.

Исследовав письменные доказательства в их совокупности, суд считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ установленной, в связи со следующим.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.

В соответствии с п. 5 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза одновременно с представлением товаров таможенному органу.

Согласно пп. 2, 3 п. 1 и п. 2 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации подлежат товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза:

- любым способом в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений;

- в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги.

Пунктом 6 ст. 258 ТК ЕАЭС предусмотрено, что совершение таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза, определяется Комиссией и законодательством государств-членов в случаях, предусмотренных Комиссией, или в части, не урегулированной Комиссией.

Таким правовым актом является Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" (далее - Решение).

В соответствии с п. 1 приложения № 1 к Решению, табак и табачные изделия в расчете 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом не более 250 г в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста для личного пользования, ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже видами транспорта, отличными от воздушного, или в пешем порядке, ввозятся на таможенную территорию евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов.

Согласно п. 5 приложения № 6 к Решению, в перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, включены табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г. перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС.

Обнаруженный, в ходе таможенного досмотра автомобиля сигареты в количестве 580 штук подлежали декларированию. Однако, в нарушение ст. 104 ТК ЕАЭС, данный товар не был задекларирован ФИО1

По данному факту в отношении ФИО1 07.04.2021 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении по нему административного расследования по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. В порядке ст. 27.10 КоАП РФ, сигареты в количестве 780 штук изъяты и помещены на хранение в камеру хранения вещественных доказательств т/п <данные изъяты> (л.д.<данные изъяты>).

В рамках производства по делу об административном правонарушении был опрошен ФИО1, который пояснил, что 07.04.2020 г. он, в магазине <адрес><адрес> приобрел сигареты в количестве 30 пачек по 20 шт. сигарет в каждой для личного потребления и 9 пачек по 20 шт. он приобретал в <адрес>, перед выездом. Следуя на автомобиле марки №» гос. номер №, в <адрес>, ФИО1 разместил указанные сигареты в багажном отделении своего автомобиля, далее направился на т/п МАЛИ ФИО3. В ходе таможенного контроля размещенные им сигареты были обнаружены инспектором таможни. Пассажирскую таможенную декларацию он не заполнял, так как не знал, что сигареты, в количестве 39 пачек - 780 шт. сигарет подлежат декларированию. Ранее табачные изделия (сигареты) он не ввозил на территорию РФ. С целью получения информации о порядке ввоза на таможенную территорию ЕАЭС табачной продукции, в таможенные органы РФ, он не обращался (л.д.<данные изъяты>).

В ходе проведения административного расследования по данному делу об АП, в качестве свидетеля опрошен ведущий инспектор ОТО и ТК т/п МАПП Новошахтинск ФИО8 который подтвердил информацию об обстоятельствах выявления факта совершения административного правонарушения (л.д<данные изъяты>).

Согласно заключению эксперта № от 20.04.2021, Товар - табачные изделия, являющиеся предметом правонарушения по делу об АП №, состоящие из сигарет с фильтром «№» <адрес>), являющиеся предметом правонарушения и представленные на исследование образцом №, не отвечают требованиям законодательства Российской Федерации (нарушена целостность пачки и специальной марки) и не могут быть реализованы на территории Российской Федерации, в связи с чем, рыночной стоимости на территории Российской Федерации по состоянию на 07.04.2021 не имеют (л.д. <данные изъяты>).

Согласно информации отдела контроля таможенной стоимости Ростовской таможни, таможенная стоимость однородного товара в количестве 780 сигарет составляет 1718, 67 руб. (л.д. <данные изъяты>

Кроме того, факт совершения ФИО1 административного правонарушения обоснованно зафиксирован в протоколе об административном правонарушении (л.д.<данные изъяты>-<данные изъяты>), подтвержден докладной запиской (л.д. <данные изъяты>), актом таможенного осмотра (л.д. <данные изъяты>), актом таможенного досмотра (л.д. <данные изъяты> актом приема-передачи вещественных доказательств (л.д.<данные изъяты>

Перечисленные доказательства признаны судьей относимыми и допустимыми, а в их совокупности достаточными для установления виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Санкция ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Решая вопрос о размере и виде наказания ФИО1, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, имущественное положение лица, отсутствие смягчающих и отягчающий обстоятельств, и считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа в размере 800 рублей, исходя из размера стоимости товаров, явившихся предметом административного правонарушения. При этом суд не находит оснований для конфискации предметов административного правонарушения в связи со следующим.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 22.12.2008 N 268-ФЗ "Технический регламент на табачную продукцию" не допускается использование в качестве ингредиентов для табачной продукции веществ, оборот которых в Российской Федерации запрещен в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

Табачная продукция подлежит маркировке специальными (акцизными) марками, исключающими возможность их подделки и повторного использования.

Требования к образцам специальных (акцизных) марок для маркировки табачной продукции и их цена устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Изготовление специальных (акцизных) марок, их приобретение изготовителем и (или) импортером табачной продукции, маркировка ими табачной продукции, учет и уничтожение поврежденных специальных (акцизных) марок, а также их идентификация осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Реализация на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками не допускается.

Изъятая у ФИО1 табачная продукция в количестве 580 шт. не отвечает требованиям законодательства РФ (отсутствуют акцизные марки РФ, знак обращения на рынке РФ) и не может быть реализована на территории РФ, т.е. ограничена в обороте. Таким образом, вышеуказанные сигареты подлежат уничтожению.

При этом суд считает необходимым возвратить ФИО1 200 сигарет в связи со следующим.

Согласно статье 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодекс: товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно п. 46 ст.2 ТК ЕАЭС "товары для личного пользования" - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Согласно приложению №6 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования", в перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, включены табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г. перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста.

В соответствии с п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС, - в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

Таким образом, по смыслу приведенных норм, количество ввозимых на таможенную территорию РФ товаров для личного пользования не должно превышать 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака.

То есть, у ФИО1 возникла обязанность по декларированию 580 сигарет с исключением из общего количества обнаруженного таможенным органом товара (780 сигарет), разрешенных для ввоза 200 сигарет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья,

п о с т а н о в и л:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в сумме 800 руб. 00 коп., без конфискации предметов административного правонарушения.

Табачные изделия (сигареты) в количестве 580 шт. находящиеся на хранении в КХВД ТП МАПП Новошахтинск <данные изъяты>, по адресу: <адрес>, по акту от 22.03.2021, - уничтожить.

Возвратить ФИО1 табачные изделия (сигареты) в количестве 200 шт., находящихся на хранении в КХВД ТП МАПП Новошахтинск <данные изъяты>, по адресу: <адрес>, 876 км автомагистрали М-19, по выбору лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В случае уклонения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении от получения, подлежащего возврату товара, уничтожению подлежат любые 580 сигарет, по выбору органа, ответственного за исполнение постановления суда в данной части.

Штраф оплатить по реквизитам:

Получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)

ИНН <***>, КПП 773001001,

Банк получателя: Операционный департамент Банка России <адрес>, № банковского счета – 401 028 100 453 7000 0002; номер счета получателя средств (номер казначейского счета) – 031 006 430 000 000 195 02,

БИК 024501901,

КБК 153 116 01 1610 10 000 140,

ОКТМО 45328000,

очередность платежа – 5.

В поле 101 платежного поручения указывать:16- участник ВЭД физ. лицо.

В поле 107 платежного поручения указывать – 10313000

В графе «Назначение платежа» указывать: код 7024 – «штраф», для Ростовской таможни (код таможни – 10313000).

Уникальный идентификатор начисления для оплаты штрафа

№
Постановление может быть обжаловано и (или) опротестовано в Ростовский областной суд через Красносулинский районный суд, либо непосредственно, в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления.

Судья: А.П. Лиханов