Решение № 12-292/2017 от 5 апреля 2017 г. по делу № 12-292/2017

12-292/2017


РЕШЕНИЕ

06 апреля 2017 года г.Ростов-на-Дону

Судья Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону Никишова А.Н., рассмотрев жалобу ООО «КОРД» на постановление Административной комиссии Октябрьского района г.Ростова-на-Дону № от ... г., о привлечении к административной ответственности ООО «КОРД» по ч.1 ст.5.1 Областного закона от 25.10.2002 года №273-ЗС «Об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии Октябрьского района г.Ростова-на-Дону № от ... г. ООО «КОРД» назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей, за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.5.1 Областного закона от 25.10.2002 года №273-ЗС «Об административных правонарушениях».

Считая вышеуказанное постановление незаконным, ООО «КОРД» обратилось в суд с жалобой об изменении данного постановления, в виду того, что он не согласен с вышеуказанным постановлением.

В судебное заседание представитель заявителя явился, просил постановление отменить, жалобу удовлетворить, заменить административное наказание в виде административного штрафа 20 000 руб. на предупреждение. Дала пояснения, аналогичные доводам, изложенным в жалобе.

Представитель Административной комиссии Октябрьского района г.Ростова-на-Дону в судебное заседание явился, представил суду оригиналы материалов дела об административном правонарушении, просила суд оставить жалобу ООО «КОРД» без удовлетворения. Дала пояснения, аналогичные доводам, изложенным в отзыве на жалобу.

Исследовав материалы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, выслушав представителя заявителя, представителя Административной комиссии Октябрьского района г.Ростова-на-Дону, судья находит основания для изменения постановления № от ... г. в части назначения наказания в связи со следующим.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – Кодекс) задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств дела, разрешение его точно в соответствии с законом.

Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, установлены ст. 26.1 Кодекса.

По делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч.1 ст.5.1 Областного закона от 25.10.2002 года №273-ЗС «Об административных правонарушениях», невыполнение или ненадлежащее выполнение требований, установленных правилами благоустройства территорий поселений и городских округов, утвержденными органами местного самоуправления поселений и городских округов, если данное деяние не содержит признаков административного правонарушения, предусмотренного статьями 4.1, 4.5 настоящего Областного закона, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 200 до 2 000 рублей; на должностных лиц - от 5 000 до 20 000 рублей; на юридических лиц - от 20 000 до 50 000 рублей.

Как установлено судом, и видно из материалов дела, ООО «КОРД» совершило административное правонарушение, которое выразилось в следующем: ... г. по адресу: <...>, ООО «КОРД» не обеспечило установку урны у входа в объект сферы услуг. Выявленный факт является нарушением п.5 гл.4 «Правил благоустройства территории города Ростова-на-Дону», утвержденных решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 13.06.2012 года №282.

Таким образом, действия ООО «КОРД» содержат признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.5.1 Областного закона от 25.10.2002 года №273-ЗС «Об административных правонарушениях».

Вина ООО «КОРД» в совершении данного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела, а именно: постановлением № по делу об административном правонарушении от ... г.; протоколом № об административном правонарушении от ... г.; актом обследования территории от ... г.; определением о возбуждении дела № об административном правонарушении и проведении административного расследования; протоколом о рассмотрении дела об административном правонарушении №.

Названные выше доказательства являются достаточными для установления вины ООО «КОРД» в совершении административного правонарушения.

Каких-либо процессуальных нарушений со стороны сотрудников Административной комиссии Октябрьского района г.Ростова-на-Дону при оформлении административного материала, которые могли бы повлечь отмену состоявшегося по делу постановления, не допущено.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Между тем, судом установлено, что административным органом при назначении ООО «КОРД» административного наказания в виде штрафа не учтено в качестве обстоятельства смягчающего административную ответственность - совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.1 Областного закона от 25.10.2002 года №273-ЗС «Об административных правонарушениях» впервые, а также отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Учитывая указанные обстоятельства, суд считает целесообразным изменить назначенный административным органом вид административного наказания в виде административного штрафа на альтернативный - в виде предупреждения.

В силу п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Изменение назначенного административным органом административного наказания в виде административного штрафа на альтернативный - в виде предупреждения, не ухудшает положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7-30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Жалобу ООО «КОРД» на постановление Административной комиссии Октябрьского района г.Ростова-на-Дону № от ... г., о привлечении к административной ответственности ООО «КОРД» по ч.1 ст.5.1 Областного закона от 25.10.2002 года №273-ЗС «Об административных правонарушениях» - удовлетворить.

Постановление Административной комиссии Октябрьского района г.Ростова-на-Дону № от ... г., о привлечении к административной ответственности ООО «КОРД» по ч.1 ст.5.1 Областного закона от 25.10.2002 года №273-ЗС «Об административных правонарушениях», в части назначения административного штрафа в размере 20 000 руб. изменить, назначив административное наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья