Решение № 2-498/2019 2-7/2020 2-7/2020(2-498/2019;)~М-431/2019 М-431/2019 от 9 января 2020 г. по делу № 2-498/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п. Тюльган 10 января 2020 года

Тюльганский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Власовой Н.Н.,

при секретаре Семещенко Н.В.,

с участием:

представителя истца - адвоката Морозова С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Чапаевский сельсовет Тюльганского района Оренбургской области о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что на земельном участке, принадлежащем ему на праве собственности, расположенном по адресу: <адрес>, расположен жилой дом, который он возводил на свои средства и своими силами с 1992 года. С 2012 года он и члены его семьи проживают в указанном доме. В настоящее время он решил зарегистрировать право собственности на дом, в связи с чем обратился в администрацию МО Чапаевский сельсовет с просьбой о выдаче разрешительных документов, однако ему было отказано в связи с тем, что отсутствует проектная документация и разрешение на ввод в эксплуатацию. В похозяйственной книге имеются сведения, что дом принадлежит ему.

Просит суд признать за ним право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>

Истец ФИО1 в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования удовлетворить, допустить для участия в судебном заседании в качестве его представителя адвоката Морозова С.В.

Представитель истца – адвокат Морозов С.В., действующий на основании ордера № от 06.11.2019 года, исковые требования поддержал.

Третье лицо ФИО2 возражений по иску не представила.

Администрация МО Чапаевский сельсовет представителя в суд не направила, возражений по иску не представила.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

<данные изъяты> одноэтажный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, 2012 года постройки, находится в границах земельного участка с кадастровым номером № в черте населенного пункта <адрес>, в соответствии с документами территориального планирования в жилой зоне, в соответствии с документами градостроительного зонирования в территориальной зоне малоэтажной жилой застройки, здание существенно не нарушает градостроительные и строительные нормы и правила, ее сохранение не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 07.04.2015 года, ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, площадью <данные изъяты>., по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №

Согласно техническому плану здания от 11.12.2017 года, здание по адресу: <адрес>, является жилым домом площадью <данные изъяты>., построено в 2012 году на земельном участке с кадастровым номером №

Постановлением главы МО Чапаевский сельсовет от 26.04.2017 года № 25-п жилому дому, расположенному на земельном участке с кадастровым номером №, присвоен почтовый адрес: <адрес>.

По сведениям администрации Чапаевского сельсовета, на спорный жилой дом проектная документация и разрешение на ввод в эксплуатацию отсутствуют. Дом принадлежит истцу на основании возведения нового дома в 2012 году. В нем зарегистрированы: ФИО1, ФИО2, ФИО6, ФИО7, ФИО8

В Государственном кадастре недвижимости сведения о здании с местоположением: <адрес>, отсутствуют.

Решением главного архитектора Тюльганского района от 06.12.2017 года отказано в выдаче разрешения на строительство жилого дома, поскольку к заявлению о выдаче разрешения на строительство не приложены: градостроительный план земельного участка, выданный не ранее чем за три года до дня представления заявления на получение разрешения на строительство, схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.

Согласно ч. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Судом установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, возведен без получения на это необходимых согласований, разрешений, следовательно, является самовольной постройкой.

В соответствии с ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Аналогичная позиция также содержится в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав".

В пункте 26 названного постановления разъяснено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок, на котором создана постройка, земельный участок относится к категории земель населенных пунктов, с разрешенным использованием - для ведения личного подсобного хозяйства, позволяющим строительство жилого дома, строение расположено в зоне жилой застройки, данная постройка не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с ч. 5 ст. 16 Федерального закона от 03.08.2018 года N 340-ФЗ (ред. от 02.08.2019 года) «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» правообладатель земельного участка, предназначенного для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства, в границах населенного пункта, на которых до 04.08.2018 года начаты строительство или реконструкция жилого дома, жилого строения или объекта индивидуального жилищного строительства, вправе до 01.03.2021 года направить в уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган местного самоуправления предусмотренное ч. 1 ст. 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации уведомление о планируемых строительстве или реконструкции на соответствующем земельном участке жилого дома, жилого строения или объекта индивидуального жилищного строительства. При этом применяются положения статьи 51.1, частей 16 - 21 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации. В данном случае получение разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не требуется.

Домовладению присвоен почтовый адрес, за период эксплуатации дома с 1992 года до настоящего времени сообщений о не соблюдении при его строительстве экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов, в соответствующие организации не поступало.

Исходя из изложенного, исковые требования ФИО1 о признании права собственности на самовольную постройку - жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования Чапаевский сельсовет Тюльганского района Оренбургской области о признании права собственности на самовольную постройку – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Оренбургский областной суд через Тюльганский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий судья Н.Н. Власова

Решение в окончательной форме принято 10 января 2020 года.

Судья Н.Н. Власова