Постановление № 5-544/2020 от 15 сентября 2020 г. по делу № 5-544/2020

№ 5-544/2020

УИД 24RS0056-01-2020-004756-78


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Красноярск 16 сентября 2020 года

ул.Коммунистическая, 1

Судья Центрального районного суда города Красноярска Шаравин С.Г.

с участием привлекаемого лица ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол от 16.07.2020 года, составленный государственным инспектором отдела надзора за строительством объектов третей территориальной зоны службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении должностного лица руководителя розничной сети ООО «Т.» (ИНН <***>, КПП 246401001, ОГРН <***>, юридический адрес<данные изъяты> ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

16.07.2020 года государственным инспектором отдела надзора за строительством объектов третей территориальной зоны службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица руководителя розничной сети ООО «Т.» ФИО1 о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и направлен в Центральный районный суд г. Красноярска для рассмотрения по существу.

Согласно представленным материалам, 10.07.2020г. при осуществлении осмотра помещения торгового объекта- магазина «Т.», по адресу: <адрес>), выявлено невыполнение руководителем розничной сети ООО «Т.» ФИО1, превентивных мер, направленных на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, в соответствии с п.п. 2 п.2 Указа Губернатора Красноярского края от 27.03.2020г. № 71-уг, а именно: 1). ООО «Т.» не направлена информация о соблюдении Превентивных мер в исполнительно - распорядительный орган муниципального образования Красноярского края по месту выполнения работниками такого работодателя установленных трудовых функций в течение 5 дней со дня возобновления деятельности - абз.2 п.6; 2). Во время осмотра помещения магазина «Т.», расположенный по адресу: <адрес>) - отсутствовал приказ на работника, ответственного за соблюдение Превентивных мер, определенным локальным правовым актом - п.5; 3). Ежедневное измерение температуры тела работников магазина «Т.», расположенный по адресу: <адрес> бесконтактным способом не осуществляется, поскольку отсутствует градусник и журнал регистрации измерения температуры тела работник - пп.2 п.2; 4).Со слов работника магазина «Costa Bella», расположенный по адресу: <адрес> (1 этаж) - информирование работников о необходимости соблюдения в течение рабочего времени правил личной и общественной гигиены, а также необходимости регулярного (каждые 2 часа) проветривания рабочих помещений осуществляется в устной форме, однако журнал инструктажа по соблюдению Превентивных мер не представлен - пп.4 п.2; 5). Со слов работника магазина «Т.», расположенный по адресу: <адрес>) - в помещении проводится уборка помещений с применением дезинфицирующих средств вирулицидного действия с обязательной обработкой каждые 2 часа дверных ручек, выключателей, поручней, перил, контактных поверхностей (столов и стульев работников, оргтехники), мест общего пользования (комнаты приема пищи, отдыха, туалетных комнат) во всех помещениях, однако журнал регистрации проводимых уборок не представлен - ПП.5 п.2; 6). В помещении магазина «Т.», расположенный по адресу: <адрес>)- отсутствуют бактерицидные лампы, рециркуляторов воздуха с целью регулярного обеззараживания воздуха-п.п.7 п.2; 7). ООО «Т.», осуществляющее розничную торговлю мебелью, текстильными изделиями и т.д. в части реализации мебели и текстильных товаров посредством организации торговой сети: - не обеспечивает использование работниками повышенного риска заражения (кассир- продавец) индивидуальных средств защиты лица (защитные очки, маски) либо оснащение их рабочего места защитным прозрачным экраном - пп.2 п.4; - не осуществляется обеззараживание системы вентиляции торгового объекта, а также регулярного проветривание помещения магазина «Т.», расположенный по адресу: <адрес>) -пп.3 п.4; - со слов продавца в помещении магазина «Т.», расположенный по адресу: <адрес>) - производится регулярная обработка (каждые 2 часа) дезинфицирующими средствами вирулицидного действия поверхностей с наиболее интенсивным контактом рук покупателей- поручней, дверных ручек, входных групп, витрин самообслуживания, кассовых лент, однако журнал регистрации обработки (каждые 2 часа) дезинфицирующими средствами вирулицидного действия отсутствует - пп.4 п.4; - в помещении магазина «Т.», расположённый по адресу: <адрес>,43 (1 этаж) - не достаточно информационных материалов о мерах по предупреждению, распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV (плакаты, банеры...); - в помещении магазина «Т.», расположенный по адресу: <адрес>) - не обеспечивается соблюдение мер социального дистанцирования (не менее 1.5 метра) по всему торговому объекту, отсутствует разметка по торговому залу - пп.7п.4; • помещение магазина «Т.», расположенный по адресу: <адрес>) - не оборудовано санитайзерами любого типа с антисептическими средствами и(или) одноразовые перчатки (дезинфицирующие салфетки) для покупателей на входе в торговый объект – п.п.8 п.4.

В соответствии с ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ- невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В судебном заседании должностное лицо с вмененным административным правонарушением согласилась, указала, что на момент составления протокола, все нарушения были устранены, были приняты все превентивные меры.

В соответствии с приказом № от 01.06.2020 «О назначении ответственного за соблюдением превентивных мер на предприятии согласно постановлению правительства Красноярского края №192-п от 05.04.2020», выпиской из приказа №01/04-2020 от 01.04.2020 «О назначении ФИО1», подписанные директором ООО «Т.» ФИО6 - ответственным лицом за соблюдение Превентивных мер является руководитель розничной сети - ФИО1.

Таким образом, ответственным лицом ООО «Т.» по соблюдению мер по профилактике коронавирусной инфекции (2019-nCoV) ООО «Т.» - руководителем розничной сети ФИО1 нарушены: абз.2 п.6; п.5; п.п.2 п.2; пп.4 п.2; пп.5 п.2; пп.7 п.2;, пп.2 п.4; пп.3 п.4; пп.4 п.4; пп.5 п.4; пп.7 п.4; пп.8п.4 Постановления Правительства Красноярского края от 05.04.2020 г 192-п.

Вина руководителя розничной сети ООО «Т.»- ФИО1 подтверждается представленными материалами:

- протоколом об административном правонарушении от 16.07.2020 года, согласно которому 10.07.2020г. Службой строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края, при осуществлении осмотра торгового объекта - магазина «Т.», по адресу: <адрес>), выявлено невыполнение руководителем розничной сети ООО «Т.» ФИО1, превентивных мер, направленных на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, в соответствии с п.п. 2 п.2 Указа Губернатора Красноярского края от 27.03.2020г. № 71-уг;

- актом осмотра от 10.07.2020г., которым установлено нарушение превентивных мер, установленных постановлением Правительства Красноярского края от 05.04.2020г. № 192-п «Об утверждении превентивных мер, направленных на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, и порядка осуществления контроля за их соблюдением работодателями на территории Красноярского края», п.2.9 Указа Губернатора Красноярского края от 27.03.2020г. № 71-уг «О дополнительных мерах, направленных на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, на территории Красноярского края»;

- приказом от 01.06.2020г. № о назначении лица, ответственного за соблюдением Превентивных мер на предприятии согласно постановлению правительства Красноярского края № 192-п от 05.04.2020г.;

- выпиской из приказа от 15.05.2020г. о назначении ФИО1;

- свидетельством о государственной регистрации юридического лица;

- выпиской из ЕГРЮЛ.

Постановлением Правительства Красноярского края от 16.03.2020 № 152-п «О введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения в Красноярском крае новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» с 16.03.2020 введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Красноярского края. Границами территории, на которой может возникнуть чрезвычайная ситуация, определена территория Красноярского края.

Кроме того, Постановлением Правительства Красноярского края от 05.04.2020 № 192-п утверждены Превентивные меры, направленные на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, и порядок осуществления контроля за их соблюдением работодателями на территории Красноярского края», а именно: Работодатели, деятельность которых возобновлена в соответствии с федеральными и краевыми правовыми актами, направленными на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, представляют информацию о соблюдении Превентивных мер в исполнительно-распорядительный орган муниципального образования Красноярского края по месту выполнения работниками такого работодателя установленных трудовых функций в течение 5 дней со дня возобновления деятельности (абз.2 п.6). В целях обеспечения выполнения Превентивных мер работодатель определяет локальным правовым актом работника, ответственного за их практическую реализацию, и доводит указанный локальный правовой акт для сведения иных работников (п.5). В целях предупреждения распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, работодатели обеспечивают выполнение следующих Превентивных мер: обеспечивают ежедневное измерение температуры тела работников бесконтактным способом с обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте работников с температурой тела 37 градусов и выше и (или) имеющих респираторные симптомы и предложением работникам с респираторными симптомами незамедлительно обратиться в медицинскую организацию за получением первичной медико-санитарной помощи (п.2 п.п.2); производят информирование работников о необходимости соблюдения в течение рабочего времени правил личной и общественной гигиены, а также необходимости регулярного (каждые 2 часа) проветривания рабочих помещений (п.2 п.п.4); организуют выполнение качественной уборки помещений с применением дезинфицирующих средств вирулицидного действия с обязательной обработкой каждые 2 часа дверных ручек, выключателей, поручней, перил, контактных поверхностей (столов и стульев работников, оргтехники), мест общего пользования (комнаты приема пищи, отдыха, туалетных комнат, комнат и оборудования для занятия спортом) во всех помещениях (п.2 п.п.5); осуществляют применение в рабочих помещениях бактерицидных ламп, рециркуляторов воздуха с целью регулярного обеззараживания воздуха (при наличии возможности) (п.2 п.п.7); Работодатели, осуществляющие розничную торговлю в части реализации продовольственных товаров и (или) непродовольственных товаров первой необходимости посредством организации торговой сети, дополнительно обеспечивают выполнение следующих Превентивных мер: обеспечивают использование работниками повышенного риска заражения (кассиры) индивидуальных средств защиты лица (защитные очки, маски) либо оснащение их рабочего места защитным прозрачным экраном (п.4 п.п.2); осуществляют обеззараживание системы вентиляции торгового объекта, исключение режима рециркуляции системы или регулярное проветривание торгового объекта (п.4 п.п.3); обеспечивают регулярную обработку (каждые 2 часа) дезинфицирующими средствами вирулицидного действия поверхностей с наиболее интенсивным контактом рук покупателей - ручек тележек, корзин, поручней, дверных ручек, входных групп, витрин самообслуживания, кассовых лент (п.4 п.п.4); организуют размещение для покупателей информационных материалов о мерах по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV (плакаты, баннеры, объявления по радио) (п.4 п.п.5); обеспечивают соблюдение мер социального дистанцирования (не менее 1,5 метра) по всему торговому объекту (нанесение разметки на полу, нанесение специальных указателей для соблюдения дистанции, объявление по радио) (п.4 п.п.7 размещают санитайзеры любого типа с антисептическими средствами и (или) одноразовые перчатки (дезинфицирующие салфетки) для покупателей на входе в торговый объект (в зонах самообслуживания торгового объекта) (п.4 п.п.8).

В связи с введением режима повышенной готовности на территории Красноярского края граждане и организации, находящиеся и осуществляющие деятельность на территории Красноярского края, обязаны соблюдать правила поведения, определенные Правилами № 417, Указом № 71-уг, а также Постановления № 192-п.

Невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.20.6.1 КоАП РФ.

С учетом исследованных доказательств, суд приходит к выводу о наличии в действиях должностного лица руководителя розничной сети ООО «Т.» ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, а именно невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Событие и состав правонарушения подтверждены материалами дела и исследованными доказательствами. Вышеизложенные доказательства являются достоверными и допустимыми.

Нарушений требований КоАП РФ при составлении рассматриваемого протокола не установлено.

При определении вида и меры наказания суд руководствуется положениями гл.4 КоАП РФ, кроме того, учитывает, что наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости, соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а так же соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений. Суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного должностным лицом, являющегося работником юридического лица - ООО «Т.», административного правонарушения, обстоятельства совершения правонарушения, отсутствие отягчающих обстоятельств, отсутствие причинения вреда и отсутствие имущественного ущерба, тот факт, что правонарушение совершено впервые и полагает, что имеются основания для замены административного штрафа предупреждением в соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9- 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо- руководителя розничной сети ООО «Т.» ФИО1, <данные изъяты>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде предупреждения.

На постановление может быть подана жалоба в Красноярский краевой суд в 10-дневный срок через Центральный районный суд г. Красноярска.

Судья С.Г. Шаравин