Решение № 2-574/2021 2-574/2021~М-79/2021 М-79/2021 от 24 марта 2021 г. по делу № 2-574/2021

Дело № 2-574/2021

УИД 52RS0014-01-2021-000240-36

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Городец 25 марта 2021 года

Городецкий городской суд Нижегородской области в лице председательствующего судьи Самариной М.Д., при секретаре Бубновой А.С., с участием истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города Заволжья Городецкого муниципального района Нижегородской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации города Заволжья Городецкого района Нижегородской области о признании права собственности на земельный участок *, общей площадью 648 кв.м. с кадастровым номером *, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: сады, расположенный по адресу: .......

Требования мотивировав тем, что в 1981 году Заволжским заводом гусеничных тягачей для садоводства ему был выделен земельный участок площадью 648 кв.м. Он в установленном законом порядке обратился в Росреестр в целях реализации своего права на регистрацию права собственности на данный земельный участок. Но документы у него не приняли, т.к. он не смог предоставить распоряжение или иной документ о предоставлении ему данного земельного участка, в связи с тем, что он у него не сохранился.

Обращаясь группой лиц в ГКУ Государственный архив Нижегородской области, расположенный в г. Балахне, ему был дан ответ за № 1323 от 14.09.2015 года о том, что сведений о выделении Заволжским Заводом Гусеничных Тягачей земель для организации садового товарищества не имеется. Согласно ответа № 603 от 11.09.2015 года за 1970-1971 годы архивов не имеется. В документах архивного отдела Городецкого района, в распоряжениях главы администрации Городецкого района Нижегородской области, сведений о регистрации садоводческого товарищества «Дачное» не выявлено. В архиве ЗЗГТ данных о выделении садовых участков за любой период не имеется. Принимая во внимание, что он является членом с/т «Дачный», обрабатывает земельный участок, оплачивает все необходимые налоги и сборы, право собственности у иных лиц на указанный участок не возникло, поэтому он имеет право на приобретение земельного участка в собственность бесплатно. Но так как представить документ о выделении земельного участка для регистрации права собственности в Росреестре не может, вынужден обратиться в суд.

На основании вышеизложенного, истец просит признать за ним право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: ....... участок *, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: сады, общей площадью 648 кв.м. с кадастровым номером: *.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, подтвердил, просил удовлетворить исковые требования в полном объеме. По существу иска пояснил, что садоводческое товарищество «Дачный» относилось к Заволжскому заводу гусеничных тягачей. Работникам завода были выделены земельные участки. За документами он лично на завод не обращался, но знает, что обращались другие садоводы. На что им было разъяснено, что сведений о выделении земельных участков в архиве завода не сохранилось. В настоящий момент он оплачивает членские взносы. Кроме членской книжки у него никаких документов не имеется. До 2001 года он платил налоги, потом земельный участок был переведен на его маму ФИО2, но после ее смерти, земельный участок вновь переведен на него, после чего квитанций по налогам на его имя не поступало.

Ответчик администрация города Заволжье Городецкого муниципального района Нижегородской области надлежащим образом извещен о дне, месте и времени проведения судебного заседания, представителя не направил. В письменном отзыве, направленном в ранее, возражал против удовлетворения исковых требований ФИО1, поскольку истцом не представлено доказательств того, что он является членом садоводческого товарищества «Дачный» и оплачивает все предусмотренные налоги и сборы.

Третье лицо Садоводческое товарищество "Дачный" в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. Такой вывод не противоречит положениям ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст.ст.7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах. В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку лиц, перечисленных в ст.35 ГПК РФ, в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.

В соответствии с частями 1 и 2 ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение. При участии в деле нескольких ответчиков, рассмотрение дела в порядке заочного производства возможно в случае неявки в судебное заседание всех ответчиков.

Суд считает, что нежелание ответчика непосредственно являться в суд для участия в судебном заседании, свидетельствует об уклонении их от участия в состязательном процессе, и не может повлечь неблагоприятные последствия для суда, а также не должно отражаться на правах других лиц на доступ к правосудию.

Суд, с учетом мнения истца ФИО1 полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело по существу по имеющимся в деле доказательствам в отсутствие не явившихся лиц в порядке заочного производства.

Выслушав мнение истца ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 123 Конституции Российской Федерации, ст. 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно пунктам 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с положениями пункта 2.8 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости; протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

Пунктом 2.10 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-Ф "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления в течение четырнадцати дней с даты получения указанных в пункте 2.8 или 2.9 настоящей статьи заявления и документов обязан принять решение о предоставлении в собственность или в аренду указанного в пункте 2.7 настоящей статьи земельного участка либо об отказе в его предоставлении.

Согласно статье 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельного участка должно осуществляться в соответствии с проектом межевания территории.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ (основания возникновения гражданских прав и обязанностей) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Гражданские права и обязанности возникают, в том числе: из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Как установлено судом, в пользовании ФИО3 находится земельный участок с кадастровым номером N * дата присвоения кадастрового номера *** площадь 648 кв. м, расположенный по адресу: ....... земельный участок * для садоводства, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

Согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, земельный участок * площадью 648 кв. м находится в ....... расположен в границах земельного участка в кадастровом квартале *.

В соответствии с межевым планом уточнены границы земельного участка и его площадь. (л.д. 12-21).

Постановлением администрации города Заволжья Городецкого муниципального района Нижегородской области от *** * утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории. (л.д. 31-32)

Постановлением администрации города Заволжья Городецкого муниципального района Нижегородской области от *** * земельному участку присвоен адрес. (л.д. 33)

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" товарищество вправе самостоятельно распределять земельные участки из земель СНТ.

Судом установлено, что постановлением главы администрации муниципального образования присвоен адрес спорному участку, участок распложен в .......».(л.д.33)

Из списка владельцев садовых участков ....... составленного председателем следует, что владельцем садового участка N27 является ФИО1 (л.д. 27-30).

В подтверждение данного факта в материалы дела представлен бланк справки садового товарищества * ....... (л.д. 55).

Согласно квитанциям от ***, ***, *** ФИО1 оплачены членские взносы в содовое товарищество * «Дачный». (л.д. 56-58)

В силу ч. 1 ст.55, ч.1 ст. 56 и ч.2 ст. 60 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Как следует из пояснений в судебном заседании истцом ФИО1 в 1981 году Заволжским заводом гусеничных тягачей был выделен для садоводства земельный участок *, расположенный в ........ Истец им непрерывно владел и пользовался. Неоднократно в летний период проживал в садовом домике, о чем председателем садоводческого товарищества ему выдавалась справка для предъявления в домоуправление по месту жительства с целью перерасчета стоимости коммунальных услуг.

Таким образом, материалами дела подтверждается фактическое создание (организация) садоводческого товарищества и предоставление данному товариществу земельного участка. Также материалами дела подтверждается членство ФИО1 в садоводческом товариществе и предоставление ей спорного земельного участка, входящего в состав земельного участка дачного товарищества, до введения в действие указанных выше нормативных правовых актов.

В соответствии со ст. 59 ЗК РФ признание права собственности осуществляется в судебном порядке.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В п. 2 ст. 15 ЗК РФ указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно абзацу второму п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии у права на приобретение спорного земельного участка в собственность.

Вышеприведенные обстоятельства какими-либо доказательствами со стороны ответчиков не опровергнуты.

Допустимых и достаточных доказательств совершения иными лицами, действий, направленных на реализацию права на приобретение земельного участка в собственность суду не представлено.

Согласно подп. 8 п. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости.

Таким образом, на основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и признания за истцом ФИО1 права собственности на спорный земельный участок общей площадью 648 кв.м. с кадастровым номером *, расположенный по адресу: ....... *.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации города Заволжье Городецкого муниципального района Нижегородской области о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.

Признать за ФИО1, *** года рождения, право собственности на земельный участок, кадастровый номер * общей площадью 648 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: сады, расположенный по адресу: .......», участок *.

Ответчик вправе подать в Городецкий городской суд Нижегородской области заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья М.Д. Самарина

Мотивированное решение изготовлено 01 апреля 2021 года.