Решение № 2А-714/2021 2А-714/2021~М-479/2021 М-479/2021 от 17 июня 2021 г. по делу № 2А-714/2021

№ 2а-714/2021

УИД 72RS0008-01-2021-001109-60


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

село Упорово 18 июня 2021 года

Заводоуковский районный суд Тюменской области в составе:

судьи Севрюгиной И. В.,

при секретаре Мелёхиной О. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-714/2021 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 8 по Тюменской области к ФИО3 о взыскании налога на имущество физических лиц и пени, земельного налога с физических лиц и пени, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2017 года,

у с т а н о в и л :

Межрайонная ИФНС России ... по ... (далее административный истец) обратилась в суд с вышеназванным административным иском. Требования мотивированы тем, что согласно

Согласно сведениям, представленным Заводоуковским отделом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... ФИО1 в 2014, 2015, 2016 году являлась собственником следующего имущества: ... по адресу: ..., кадастровый ..., площадью 28, Кадастровый ..., дата регистрации 31.05.2011

Согласно сведениям Заводоуковского отдела Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ..., Межрайонной ИФНС России ... по ... ФИО1 начислен налог на имущество физических лиц налога на имущество с физических лиц:

- за 2014 год в размере 17 рублей. На уплату налога сформировано налоговое уведомление ... от ... и направлено в адрес плательщика. Срок уплаты не позднее ....

- за 2015 год в размере 20 рублей за 2016 в сумме 23 рублей. На уплату налога формировано налоговое уведомление ... от ... и направлено в адрес налогоплательщика. Срок уплаты не позднее ....

В связи с несвоевременной уплатой налога в установленный срок в соответствии со п. 75 НК РФ ФИО1 начислены пени: за 2014 год в период с ... по ... в сумме 2 рубля 18 копеек. Для оплаты пени по налогу на имущество сформировано требование ... от .... В соответствии со ст. 69 НК РФ требования направлены ФИО1 почтой.

Так для оплаты по налогу на имущество за 2015, 2016 своевременно не поступило, в связи с чем, начислены пени по налогу на имущество с физических лиц:

За 2015 год в период с ... по ... в сумме 1 рублей 80 копеек,

За 2016 год за период с ... по ... в сумме 0 рублей 84 копейки, всего в общей сумме на общую сумму 2 рублей 64 копеек.

Для оплаты налога и пени по налогу на имущество сформировано требование ... от .... В соответствии со ст. 69 НК РФ требования направлены ФИО1 почтой.

В соответствии с п. 6 ст. 69 НК РФ в случае направления требования об уплате налога по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней, с даты направления заказного письма.

До настоящего времени налог на имущество за 2014, 2015, 2016 и пени ФИО1 не уплатила.

Согласно сведениям, представленным Заводоуковским отделом Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Тюменской ФИО1 в 2014, 2015, 2016 году являлась собственником земельного участка по адресу: ..., Кадастровый ..., Площадь 1000, дата регистрации права ....

Согласно вышеуказанным сведениям ФИО1 H. Л. начислен земельный налог физических лиц за 2014 год в размере 37 рублей. На уплату налога сформировано налоговое уведомление ... от ... и направлено в адрес плательщика. Срок уплаты не позднее ....

За 2015 год в размере 38 рублей, за 2016 год в сумме 38 рублей. На уплату налога сформировано налоговое уведомление ... от ... и направлено в адрес налогоплательщика. Срок уплаты не позднее ....

В связи с несвоевременной уплатой налога в установленный срок в соответствии со ст. 75 НК РФ ФИО1 начислены пени: за 2014 в период с ... по ... в сумме 4 рубля 76 копеек.

Для оплаты сумм налога и пени сформировано требование ... от .... В соответствии со ст. 69 НК РФ требования направлены ФИО1 почтой.

Так как оплаты по земельному налогу за 2015, 2016 своевременно не поступило в связи с чем, начислены пени по налогу на имущество с физических лиц: за 2015 в период с ... по ... в сумме 3 рубля 41 копейки; за 2016 за период с ... по ... в сумме 3 рубля 41 копейки, на общую сумму 6 рублей 82 копеек.

Для оплаты сумм налога и пени по налогу на имущество сформировано требование ... от ....

В соответствии со ст. 69 НК РФ требования направлены ФИО1 почтой.

До настоящего времени земельный налог за 2014, 2015, 2016 и пени ФИО1 не уплатила.

ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в период с ... по ....

В соответствии со ст. 19, 419 НК РФ ФИО2 являлась плательщиком страховых взносов, на которого возложена обязанность, уплачивать стразовые взносы.

В ч.2 ст. 12 ФЗ №212-ФЗ утверждены тарифы страховых взносов в Пенсионный фонд РФ - 26% и в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 5.1%.

Статьей 1 Федерального закона от ... №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» установлен минимальный размер оплаты труда с ... в сумме 5 965 рублей в месяц (в редакции, действовавшей до ...).

- на обязательное пенсионное страхование, с учетом п. 2.1 ст. 22 Федерального кона от ... №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» на финансирование страховой части трудовой пенсии.

Таким образом, стоимость страхового года на 2016 год, исходя из установленных тарифов составляет: 1 МРОТ (6 204,00 руб. на 2016 год) х 5,1% х 12 месяцев) = 3 796,85 рублей.

ФИО1 не уплатила своевременно и в полном объеме страховые взносы на обязательное медицинское страхование, в связи с чем ей были начислены пени в сумме 405 рублей 76 копеек.

Налоговым органом в адрес налогоплательщика направлено требование от ... ... об уплате налогов и сборов, которые до настоящего времени не исполнены.

... инспекцией в суд было направлено заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 налогов и сборов.

... мировым судьей судебного участка ... Заводоуковского судебного района ...ю было вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа. Основанием для отказа послужило обращение с заявлением за пределами установленного срока для обращения в суд.

По правовому обоснованию требований, ссылаясь на ст. ст. 286, 287 КАС РФ, ст. ст. 31, 48, 75 НК РФ, административный истец просит суд:

- признать причину пропуска срока на обращение в суд, предусмотренного п. 2 ст. 48 НК РФ уважительной и восстановить пропущенный срок;

- взыскать в пользу Межрайонной ИФНС России ... по ... с ФИО1 налога на имущество физических лиц за 2014 в размере 17 рублей и пени в сумме 2 рубля 18 копеек, налог на имущество за 2015 в сумме 20 рублей, и пени в сумме 1 рубль 80 копеек, налог на имущество за 2016 в сумме 23 рубля и пени в сумме 0 рублей 84 копейки, земельный налог с физических лиц за 2014 год в сумме 37 рублей, и пени в сумме 4 рубля 76 копеек, земельный налог за 2015 в сумме 38 рублей и пени в сумме 3 рубля 41 копейку, земельный налог за 2016 в сумме 38 рублей и пени в сумме 3 рубля 41 копейку, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до ... в размере 405 рублей 76 копеек. На общую сумму 595 рублей 16 копеек.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России ... по ..., административный ответчик ФИО2 извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явились. Административный ответчик обратилась с заявлением о рассмотрении дела в её отсутствие, просила отказать в удовлетворении административного иска, ввиду пропуска срока исковой давности. Кроме того, приобщила к заявлению копию своего паспорта, в соответствии с которым, фамилия её указана, как ФИО2

В соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Исследовав представленные доказательства, суд находит заявленное административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 3, пунктом 1 статьи 23 Налогового Кодекса РФ, статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от ... N 22-ФЗ «О введении в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» дела по требованиям о взыскании с физических лиц обязательных платежей и санкций подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ).

В силу ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган, направивший требование об уплате налога вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пени в пределах сумм, указанных в требовании; заявление о взыскании подается в отношении всех требований об уплате налога, пеней, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей (абзац 2 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Из правовой позиции, высказанной в Определении от ... N 381-0-П Конституционным Судом Российской Федерации следует, что установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика). Установление сроков направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов, поэтому допущение неограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Частью 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Пунктом 6 статьи 45 Налогового кодекса РФ установлено, что неисполнение обязанности по уплате (налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных Кодексом.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 69 Кодекса требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Как усматривается из материалов дела, в требовании ... от ... (л. д. 15) установлен срок уплаты страховых взносов в сумме 2 474,35 рублей, до ....

Таким образом, в силу пп. 2 п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ, шестимесячный срок на обращение в суд необходимо исчислять, со дня истечения срока исполнения самого раннего требования, то есть с ....

Следовательно, срок на обращение в суд истек ....

... мировым судьей судебного участка ... Заводоуковского судебного района ... было вынесено определение об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа. Основанием для отказа в принятии заявления о выдаче судебного приказа послужило истечение срока, установленного ст. 48 НК РФ и заявленное требование не является бесспорным (л.д.31-32).

В Заводоуковский районный суд ... административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России к ФИО2 о взыскании налога на имущество физических лиц и пени, земельного налога с физических лиц и пени, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до ..., поступило ..., то есть за пределами срока, предусмотренного абзацем 3 пункта 2 статьи 48 НК РФ.

В качестве обоснования пропуска срока на подачу искового заявления налоговым органом указано, что срок пропущен по причине большого объема работы налоговой инспекции, сокращенные сроки на обращение в суд установленные законом, время, требуемое для подготовки административного иска и выполнение обязательных процессуальных действий.

Тем не менее, Межрайонная ИФНС России ... по ... является специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания. Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Указанные в административном исковом заявлении причины пропуска срока обращения в суд заявлением о взыскании обязательных платежей суд признает не уважительными.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что МИФНС России ... по ... имела реальную возможность в установленный законом шестимесячный срок со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, обратиться с настоящим административным исковым заявлением в суд с соблюдением правил подсудности административных дел. Поскольку доказательства уважительности причин пропуска Инспекцией срока обращения в суд последней не представлено, суд не находит оснований для восстановления такого срока.

Таким образом, поскольку МИФНС России ... по ... пропустила срок обращения в суд с административным иском, основания для восстановления пропущенного срока отсутствуют, то указанное обстоятельство является основанием для отказа в удовлетворении иска.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 286 КАС РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России ... по ... к ФИО2 о взыскании налога на имущество физических лиц и пени, земельного налога с физических лиц и пени, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до ..., отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Заводоуковский районный суд ....

Судья подпись И. В. Севрюгина