Решение № 2-720/2019 2-720/2019~М-317/2019 М-317/2019 от 26 июня 2019 г. по делу № 2-720/2019

Дело № 2-720/19 Изг.ДД.ММ.ГГГГ.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ярославский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Орловой Ю.В.,

при секретаре Мартьяновой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ярославле 27 июня 2019 года гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области о признании права собственности на квартиры,

установил:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к Администрации Ярославского муниципального района о признании за ФИО2 право собственности на квартиру №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., за ФИО1 право собственности на квартиру № общей площадью <данные изъяты> кв.м., на квартиру №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., на квартиру №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенные в четырехквартирном жилом доме с инженерными коммуникациями, который построен на земельном участке с кадастровым номером № согласно технического паспорта здания от 17.10.2018г.

Исковые требования мотивируют тем, что, согласно договора передачи прав и обязанностей по договору субаренды земельного участка № от 07.11.2016г. ФИО1 стал субарендатором земельного участка с кадастровым номером №

ФИО1 на основании разрешения на строительство № от 11.01.2016г. приступил к строительству <данные изъяты> жилого дома с инженерными коммуникациями.

Из-за финансовых проблем, в начале 2017-го года строительство дома было приостановлено. 06.04.2017г. на земельном участке с кадастровым номером № был зарегистрирован объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, площадь застройки – <данные изъяты> кв.м., степень готовности – <данные изъяты>%.

03.08.2018г. ФИО1 продал ФИО2 <данные изъяты> доли (что соответствует квартире № согласно технического паспорта объекта) в объекте незавершенного строительства.

Осенью 2018 года строительство четырехквартирного жилого дома было завершено.

ФИО1 обращался в Администрацию ЯМР ЯО с заявлением о выдаче акта о вводе дома в эксплуатацию. Однако, 05.12.2018г. Администрация ЯМР ЯО отказала в выдаче разрешения на ввод спорного объекта в эксплуатацию, поскольку, срок действия разрешения на строительство указанного дома истек в декабре 2016 года.

Возведенный истцами четырехквартирный жилой дом с инженерными коммуникациями имеет признаки самовольной постройки, а именно: построен на принадлежащем истцам на праве аренды земельном участке, выделенном для строительства, но без получения (продления срока действия) разрешительных документов на строительство.

Существование четырехквартирного жилого дома с инженерными коммуникациями в данном виде не нарушает прав и интересов других лиц и соответствует всем требованиям строительных и градостроительных нормативов. Сохранение самовольной постройки не создаст угрозы жизни и здоровью граждан. Данные обстоятельства подтверждаются заключением строительно-технической экспертизы, заключением пожарной экспертизы, заключением санитарной экспертизы.

Истец ФИО1, представитель истцов на основании доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержали.

Представитель ответчика – Администрации ЯМР ЯО в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине. Ранее, в судебном заседании 24.04.2019г. представитель Администрации ЯМР ЯО указывал, что полномочиями по выдаче разрешений как на строительство так и на ввод в эксплуатацию многоквартирных жилых домов наделен Департамент строительства ЯО.

От представителя привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица Департамента строительства ЯО поступил письменный отзыв, в котором указано, что Департамент исполняет возложенные на него функции по выдаче разрешений на строительство объектов и ввод объектов в эксплуатацию в рамках его компетенции с 01.01.2018г. и по настоящее время. По состоянию на 27.05.2019г. Департамент строительства ЯО разрешение на строительство объекта, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, не выдавал. Представитель Департамента ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель третьего лица – Администрации Заволжского сельского поселения ЯМР ЯО ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представители третьих лиц – Управления Росреестра по ЯО и ФГБУ «ФКП Росреестра» по ЯО в судебное заседание не явились по неизвестной суду причине, о слушании дела извещены надлежаще.

Суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав истца, представителя истцов, проверив и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 05.06.2017г. между Администрацией Ярославского муниципального района Ярославской области и ФИО1 был заключен договор аренды земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования земельного участка: блокированные жилые дома на <данные изъяты> семей до <данные изъяты> этажей (с учетом цокольного и мансардного этажей), расположенного по адресу: <адрес>

Договор аренды заключен на срок с 06.04.2017г. по 05.04.2020 года.

Как следует из текста договора аренды, он заключен на основании подпункта 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, который предусматривает, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

12.04.2017г. в ЕГРН было зарегистрировано право собственности ФИО1 на незавершенный строительством объект недвижимости (степень готовности <данные изъяты>%) – <данные изъяты> жилой дом с инженерными коммуникациями, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №.

03.08.2018г. ФИО1 продал ФИО2 <данные изъяты> долю в праве собственности на объект незавершенного строительства: кадастровый номер № адрес: <адрес> степень готовности объекта незавершенного строительства – <данные изъяты>%, основная характеристика объекта незавершенного строительства и ее проектируемое значение: площадь застройки <данные изъяты> кв.м., проектируемое назначение: <данные изъяты> жилой дом с инженерными коммуникациями. Объект незавершенного строительства на поэтажном плане обозначен квартирой № (расположена в осях <данные изъяты>, <данные изъяты>, на <данные изъяты> этажах).

Ранее указанный выше земельный участок был предоставлен по договору аренды № от 02.07.2012г. ЖСК «<данные изъяты>».

08 апреля 2015 года между Жилищно-строительным кооперативом «<данные изъяты>» (арендатор), ООО «<данные изъяты>» (субарендатор) и ООО «<данные изъяты>» (новый субарендатор) было заключено дополнительное соглашение к Договору субаренды земельного участка № от 20.06.2014г., согласно которому все права и обязанности субарендатора по договору субаренды земельного участка № от 20 июня 2014 года перешли к ООО «<данные изъяты>».

Действие договора аренды № от 02.07.2012г. было прекращено в связи с истечением срока действия данного договора (с 18.05.2012г. по 17.05.2017г.).

В период действия договора аренды №, по заявлению субарендатора - ООО «<данные изъяты>», Администрацией Заволжского сельского поселения ЯМР ЯО 11.01.2016г. было выдано разрешение на № на земельном участке с кадастровым номером № <данные изъяты> жилого дома с инженерными коммуникациями. В разрешении на строительство указано, что проектная документация объекта капитального строительства разработана ООО «<данные изъяты>» (допуск СРО № от 24.10.2013). Также отражены следующие параметры объекта капитального строительства в соответствии с проектной документацией: общая площадь – <данные изъяты> кв.м.; объем (куб.м.) – <данные изъяты>; количество этажей – <данные изъяты>; площадь застройки – <данные изъяты> кв.м. Иные показатели: общая площадь квартир – <данные изъяты> кв.м., жилая площадь квартир – <данные изъяты> кв.м., количество квартир – <данные изъяты> штуки.

Срок действия настоящего разрешения до 11 декабря 2016 года.

Постановлением Администрации Заволжского сельского поселения ЯМР ЯО № от 01.12.2016г. в вышеуказанное Постановление были внесены изменения, а именно: лицом, которому выдано разрешение на строительство, указан ФИО1.

Как следует из пояснений истца ФИО1 в судебном заседании, приобретя объект незавершенного строительства и права на земельный участок, он в период с 2017 по 2018 гг. достроил жилой дом.

При этом, в финансировании строительства части жилого дома на основании договора долевого участия, заключенного с ООО «<данные изъяты>», также принимала участие ФИО2, которой заявлены требования о признании права собственности на квартиру № в жилом доме.

Споров между ФИО1 и ФИО2 о правах в отношении жилого дома нет.

Суду представлен технический паспорт на четырехквартирный жилой дом, выполненный АО «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости – Федеральное БТИ», составленный по состоянию на 17.10.2018г.

В техническом паспорте отражено, что на земельном участке с кадастровым номером № расположено здание, 2018 года постройки, количество этажей – <данные изъяты>, имеется чердак; средняя внутренняя высота помещений – <данные изъяты>; объем – <данные изъяты> куб.м.; площадь здания – <данные изъяты> кв.м., общая полезная площадь дома – <данные изъяты> кв.м.

Здание состоит из <данные изъяты> квартир: квартиры № площадью <данные изъяты> кв.м.; квартиры № площадью <данные изъяты> кв.м.; квартиры № площадью <данные изъяты> кв.м.; квартиры № площадью <данные изъяты> кв.м.

27.11.2018г. ФИО1 обратился в Администрацию ЯМР ЯО с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию четырехквартирного жилого дома с инженерными коммуникациями, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

Письмом Администрации ЯМР ЯО от 05.12.2018г. ФИО1 было отказано в выдаче указанного разрешения, поскольку установлено, что на испрашиваемый земельный участок было выдано разрешение на строительство Администрацией Заволжского сельского поселения от 11.01.2016г. Установлено, что на данном земельном участке строительные работы начаты и были приостановлены, о чем свидетельствует регистрационная запись в ЕГРН на объект незавершенного строительства. Поскольку разрешение на строительство выдавалось до 11 декабря 2016 года и за продлением данного разрешения обращения не поступало, работы должны были быть приостановлены той же датой, т.к. прав на проведение строительства по истечению срока действия разрешения на строительство у застройщика не имелось.

Также указано, что застройщиком не представлены следующие документы, которые необходимы для выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию:

- копии экземпляров инженерных изысканий (ч.7 ст.55 Градостроительного кодекса РФ);

- акт, подтверждающий соответствие параметров построенного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов и подписанный лицом, осуществляющим строительство (п.6 ч.2 ст.55 Градостроительного кодекса РФ);

- схема, отображающая расположение построенного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка.

Указано, что фактический процент застройки (36,2%) превышает предельно допустимый, установленный Правилами землепользования и застройки Заволжского сельского поселения ЯМР ЯО (35%).

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу ч. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимо наличие ряда документов, в том числе разрешения на строительство.

Как указано выше, срок действия разрешения на строительство истек 11.12.2016г. Кроме того, с очевидностью следует, что здание было построено с отступлением от проектной документации, разработанной ООО «Деталь» (площадь построенного здания больше чем предусмотрено проектом).

В соответствии с п.3 ст.222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, на котором осуществлено строительство четырехквартирного жилого дома, в соответствии с Правилами землепользования и застройки Заволжского сельского поселения, утвержденными решением Муниципального Совета Заволжского сельского поселения от 28.12.2009г. №, расположен в зоне <данные изъяты> «<данные изъяты>», одним из основных видов разрешенного использования которой является малоэтажная многоквартирная жилая застройка.

Истцами представлено заключение, выполненное специалистами ООО «<данные изъяты>» (имеет свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства), в котором указано, что объектом исследования являлся жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

В заключении указано, что жилой дом разделен на <данные изъяты> квартиры, которые имеют самостоятельные выходы на общий земельный участок, прилегающий к жилому дому. Дом обеспечен инженерными системами:

- водоснабжение центральное, с разводкой в каждую квартиру;

- водоотведение центральное, с разводкой в каждую квартиру;

- отопление от газового котла, в качестве нагревательных приборов приняты биметаллические радиаторы;

- вентиляция приточно-вытяжная с естественным побуждением;

- электроснабжение обследуемых помещений осуществляется напряжением питающей сети <данные изъяты>. В зоне обследуемых помещений установлен распределительный щит типа ЩУ;

- газоснабжение обеспечивается путем присоединения газораспределительной сети газофикации природным газом с разводкой в каждую квартиру.

Жилой дом соответствует статусу многоквартирный жилой дом (совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к дому, либо в помещения общего пользования в таком доме).

При осмотре конструктивных элементов жилого дома, несущих и ограждающих конструкций в местах сопряжения строений деформационных трещин, просадок, деформаций, прогибов не выявлено. Техническое состояние строительных конструкций оценивается как нормативное техническое состояние.

Помещения жилого многоквартирного дома находятся в работоспособном состоянии и не нарушают охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью окружающих лиц.

Также представлены заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ярославской области» и заключение пожарно-технической экспертизы, которые подтверждают соответствие жилого дома пожарным и санитарным нормам и правилам.

Таким образом, поскольку жилой дом возведен на предоставленном для указанных целей земельном участке, соответствует строительным, пожарным и санитарным нормам и правилам, исковые требования о признании права собственности на квартиры в многоквартирном жилом доме подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на квартиру №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную в <данные изъяты> жилом доме с инженерными коммуникациями, на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, согласно технического паспорта на <данные изъяты> жилой дом, выполненный АО «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости – Федеральное БТИ» по состоянию на 17.10.2018г.

Признать за ФИО1 право собственности на квартиру № общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную в <данные изъяты> жилом доме с инженерными коммуникациями, на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, согласно технического паспорта на <данные изъяты> жилой дом, выполненный АО «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости – Федеральное БТИ» по состоянию на 17.10.2018г.

Признать за ФИО1 право собственности на квартиру № общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную в <данные изъяты> жилом доме с инженерными коммуникациями, на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, согласно технического паспорта на <данные изъяты> жилой дом, выполненный АО «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости – Федеральное БТИ» по состоянию на 17.10.2018г.

Признать за ФИО1 право собственности на квартиру № общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную в <данные изъяты> жилом доме с инженерными коммуникациями, на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, согласно технического паспорта на <данные изъяты> жилой дом, выполненный АО «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости – Федеральное БТИ» по состоянию на 17.10.2018г.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы в Ярославский районный суд Ярославской области.

Судья Ю.В.Орлова