Решение № 2А-953/2025 2А-953/2025~М-874/2025 М-874/2025 от 12 ноября 2025 г. по делу № 2А-953/2025

Дело № 2а-953/2025

УИД 23RS0046-01-2025-001286-65


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 ноября 2025 года г. Славянск-на-Кубани

Славянский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Прохоровой М.С.

при ведении протокола секретарем Губенко А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии г. Славянск-на-Кубани и Славянского района, Военному комиссариату Славянского муниципального района Краснодарского края, Федеральному казенному учреждению "Военный комиссариат Краснодарского края" о признании решения призывной комиссии от 03.10.2025 незаконным, признании действий военного комиссариата славянского муниципального района Краснодарского края, связанных с призывом, в рамках осенней призывной кампании 2025 года, незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Призывной комиссии г. Славянск-на-Кубани и Славянского района, Военному комиссариату Славянского муниципального района Краснодарского края, Федеральному казенному учреждению "Военный комиссариат Краснодарского края" о признании решения призывной комиссии от 03.10.2025 незаконным, признании действий военного комиссариата славянского муниципального района Краснодарского края, связанных с призывом, в рамках осенней призывной кампании 2025 года, незаконными.

Требования мотивированы тем, что он состоит на воинском учете в военном комиссариате в г. Славянске-на-Кубани и Славянского района. При прохождении мероприятий, связанных с осенним призывом на военную службу 2025 года, 03.10.2025 года призывная комиссия Славянского муниципального района Краснодарского края вынесла решение о его призыве на военную службу. Ему была вручена повестка для отправки к месту прохождения военной службы на 20.10.2025 г., что свидетельствует о том, что в отношении него было принято данное решение. Также данное решение подтверждается выпиской из дела протоколов № 2 от 03.10.2025 г. заседания призывной комиссии Славянского муниципального района Краснодарского края. В соответствии с п. 16 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от <...><...>), призывнику, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, вручается повестка о явке его в назначенный срок в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) для отправки к месту прохождения военной службы. Считает, что оспариваемое решение нарушает его право на полноценное исследование состояния здоровья при призыве на военную службу. Полагает, что решение является необоснованным и незаконным, поскольку принятие оспариваемого решения не соответствует требованиям закона и иных нормативных правовых актов, регулирующих данные правоотношения. При принятии решения нарушен порядок его принятия, установленный нормативными правовыми актами. С решением призывной комиссии он не согласен. Считает его незаконным, подлежащим отмене по следующим основаниям. Жалоба в призывную комиссию субъекта РФ им не подавалась. Полагает, что решение о призыве на военную службу было принято без учета имеющихся его жалоб на состояние здоровья. Считает, что, исходя из указанной нормы права, следует, что врач-специалист должен включать в лист медицинского освидетельствования все жалобы гражданина, независимо от того, подтверждены они документально или нет. До принятия соответствующего решения призывной комиссией, при прохождении медицинского освидетельствования, он обращал внимание врачей-специалистов на наличие заболеваний <данные изъяты> В связи с наличием данных заболеваний он имеет следующие жалобы на состояние здоровья: <данные изъяты> Наличие проблем со здоровьем подтверждается медицинскими документами: <данные изъяты> 24.04.25 г. Полагает, что перечисленные данные свидетельствуют о наличии у него признаков заболеваний, предусмотренных п. «а» ст. 42, п. «а» ст. 43 Расписания болезней (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 г. № 565). Считает, что данные заболевания влекут за собой определение категории годности «В» и, как следствие, вынесение решения об освобождении от призыва на военную службу. Пунктом 20 Положения о военно-врачебной экспертизе, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 г. № 565, определено, что в случае невозможности вынесения заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в освидетельствовании, направляется в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, указанный в пункте 4 статьи 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза увечья, заболевания. При прохождении медицинского освидетельствования в военном комиссариате его жалобы не были учтены. К тому же, при прохождении медицинского обследования в медицинском заключении о состоянии здоровья гражданина было указано, что его диагноз - <данные изъяты>, тогда как ранее по заключению кардиолога от 11.06.2025 г., был установлен диагноз <данные изъяты>. Учитывая перечисленные нарушения процедуры проведения медицинского освидетельствования, считает, что итоговое заключение о категории годности не является достоверным, следовательно, решение о призыве, принятое на основании этого заключения, незаконно, чем нарушаются его права и интересы в части объективного и всестороннего исследования состояния здоровья, а также в части призыва на военную службу. В связи с чем, действия членов призывной комиссии и врачей, проводивших медицинское освидетельствование, расценивает как грубое нарушение Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ, Положения о военно-врачебной экспертизе, Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». Просит суд признать незаконным решение призывной комиссии Славянского муниципального района Краснодарского края от 03.10.2025 г. о призыве его на военную службу; признать незаконными действия сотрудников военного комиссариата г. Славянск-на-Кубани и Славянского района, выразившиеся в проведении в отношении него мероприятий, связанных с призывом, в рамках осенней призывной кампании 2025 года с нарушением предусмотренной законодательством процедуры; взыскать с ФКУ «Военный комиссариат Краснодарского края» расходы на оплату госпошлины в размере 3 000 рублей.

Представитель административного ответчика – военного комиссариата г. Славянска-на-Кубани и Славянского района Краснодарского края по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований и показала суду, что решением призывной комиссии Славянского муниципального района Краснодарского края от 03.10.2025 протокол № 2, ФИО1 (призывник), признан «Б-4» - годен к военной службе с незначительными ограничениями, призван на военную службу. Административный истец не согласившись с указанным решением призывной комиссии Славянского муниципального района Краснодарского края, полагая, что он имеет заболевания, препятствующие прохождению им военной службы, обратился с административным исковым заявлением в Славянский районный суд. Однако, <...> призывник ФИО1 в составе команды <...> направлен для прохождения военной службы в Вооруженные Силы Российской Федерации - решение призывной комиссии Славянского муниципального района реализовано. Просила суд в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 о признании решения призывной комиссии Славянского муниципального района Краснодарского края от 03.10.2025 незаконным, отказать в полном объеме.

Административный истец, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте слушания дела, что подтверждается отчетами об отслеживании отправления с почтовыми идентификаторами <...> и <...> в судебное заседание не явился, с какими-либо ходатайствами, в том числе об отложении судебного заседания, в суд не обращался.

Представители административных ответчиков Федерального Казенного Учреждения «Военный комиссариат Краснодарского края» и призывной комиссии Славянского муниципального района Краснодарского края, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте слушания дела, что подтверждается отчетами об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <...> и <...> в судебное заседание не явились, причин уважительности неявки суду не сообщили.

Суд полагает возможным в соответствии с правилами, установленными статьями 150 и 152 КАС РФ, рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела, явка которых не была признана обязательной, не явившихся в судебное, не сообщивших об уважительности причин неявки и не просивших об отложении слушания дела.

Суд, выслушав представителя административного ответчика, изучив материалы дела, исследовав письменные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, проанализировав установленные на их основании обстоятельства, имеющие значение для дела, применительно к нормам материального права, регулирующим рассматриваемые правоотношения, считает административные исковые требования не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статьи 59 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, защита Отечества как одна из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с федеральным законом, каковым в настоящее время является Федеральный закон от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее Закон о воинской обязанности и военной службе).

Основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому согласно названному Федеральному закону подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт «а» пункта 1 статьи 22 Закон о воинской обязанности и военной службе), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22 Закон о воинской обязанности и военной службе).

Судом установлено, что административный истец состоит на военном учете в военном комиссариате Славянского муниципального района с 18.01.2022 г, что подтверждается учетной картой призывника.

Призывная комиссия принимает решение о призыве на военную службу в отношении призывника после определения категории годности его к военной службе, которая указывается в решении (п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан РФ, утв. постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 г. № 663).

При прохождении мероприятий, связанных с осенним призывом на военную службу 2025 года, 03.10.2025 года призывная комиссия Славянского муниципального района Краснодарского края вынесла решение о призыве административного истца на военную службу, что подтверждается выпиской из дела протоколов № 2 от 03.10.2025 г. заседания призывной комиссии Славянского муниципального района Краснодарского края (л.д. 7).

В соответствии с п. 16 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 г. № 663), призывнику, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, вручается повестка о явке его в назначенный срок в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) для отправки к месту прохождения военной службы.

Судом установлено, что административному истцу была вручена повестка для отправки к месту прохождения военной службы на 20.10.2025 г. (л.д. 6).

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно п. 7 ст. 28 Федерального закона от <...> № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано в порядке, установленном разделом V.1 настоящего Федерального закона. Согласно ст. 35.1 вышеуказанного Федерального закона, решения, указанные в пункте 4 статьи 35.2 настоящего Федерального закона, могут быть обжалованы в досудебном порядке или в суд.

Не согласившись с решением о призыве на военную службу, административный истец обратился в суд с указанным административным исковым заявлением.

В обоснование заявленных требований административным истцом предоставлены отчет о проведении суточного мониторинга от 24.04.2025 г., с таблицей измерений, статистикой по исследованию, гистограммами САД, ДАД, ЧП с заключением врача по результатам мониторинга, согласно которого вероятно наличие <данные изъяты>, таким образом судом установлено, что указанный медицинский документ не содержит окончательный диагноз и носит предположительный характер (л.д. 8-13).

Так же административным истцом представлен суду протокол осмотра кардиолога, от 11.06.2025 г., который свидетельствует о том, что ФИО1 был осмотрен указанным специалистом, при этом данный медицинский документ содержит только рекомендации; заключение он не содержит.

Вместе с тем, судом установлено, что медицинское освидетельствование предполагает изучение анамнеза, результатов обследования и соотнесение выявленных заболеваний с Расписанием болезней (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 г. № 565).

Как следует из учетной карты призывника ФИО1 , оно содержит врачебное заключение эндокринолога, врачебное заключение кардиолога, медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина, лист медицинского освидетельствования, которые не содержат данных о наличии у административного истца заболеваний, которые являются препятствием для прохождения военной службе по призыву по состоянию здоровья. На основании указанных медицинских документов ФИО1 (призывник), признан «Б-4» - годен к военной службе с незначительными ограничениями

Кроме того, судом установлено, что <...>. призывник ФИО1 в составе команды <...> направлен для прохождения военной службы в Вооруженные Силы Российской Федерации, таким образом, обжалуемое административным истцом решение призывной комиссии Славянского муниципального района им реализовано.

При таких, установленных судом обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административным истцом требований о признании решения призывной комиссии от 03.10.2025 незаконным, признании действий военного комиссариата славянского муниципального района Краснодарского края, связанных с призывом, в рамках осенней призывной кампании 2025 года, незаконными.

Понесенные административным истцом расходы по оплате государственной пошлины, возмещению не подлежат, ввиду отказа в удовлетворении заявленных административных исковых требований.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 174-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Призывной комиссии г. Славянск-на-Кубани и Славянского района, Военному комиссариату Славянского муниципального района Краснодарского края, Федеральному казенному учреждению "Военный комиссариат Краснодарского края" о признании решения призывной комиссии от 03.10.2025 незаконным, признании действий военного комиссариата славянского муниципального района Краснодарского края, связанных с призывом, в рамках осенней призывной кампании 2025 года, незаконными, взыскании судебных расходов - отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Славянский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда составлено 13.11.2025.

Председательствующий: