Постановление № 5-184/2020 от 2 июля 2020 г. по делу № 5-184/2020

УИД: 54RS0008-01-2020-001146-92

Дело № 5-184/2020

Поступило в суд: 18.06.2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

03 июля 2020 г. 630046, <...>

Судья Первомайского районного суда г. Новосибирска Демидович Г.Ф.,

При секретаре Козыревой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ ст. участковым уполномоченным ОП № «Первомайский» был составлен в отношении ФИО1 протокол об административном правонарушении по ст. 6.3 ч. 2 КоАП РФ, согласно которому ФИО1 17.06.2020г. в 14 час. 55 мин. по адресу: <адрес>А, кор.1, в помещении торгового павильона «Садовод» ФИО1 являясь продавцом нарушила законодательство в области обеспечения санитарно – эпидемиологического благополучия населения, действующих санитарных правил и гигиенических нормативов при возникновении угрозы распространения заболевания COVID-2019, внесенного в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих (Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), в период осуществления на территории РФ ограничительных мероприятий (карантин), а именно осуществила продажу товара гражданину без средств индивидуальной защиты, без медицинской маски. Таким образом, ФИО1, нарушила требования Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № « О внесении изменений в отдельные постановления <адрес>», чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 вину не признала, пояснила, что работала в маске, соблюдала противоэпидемические требования, в магазин вошел покупатель, который был без маски, но после замечания вошедших в магазин сотрудников полиции он одел маску.

Как следовало из пояснений должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1, продавец ФИО1 работала в маке, к ней обратился покупатель, личность которого была в последующем установлена, как ФИО2, он был без маски, но после замечания, Свидетель №1 достал и одел маску.

Допрошенный в качестве свидетеля по делу Свидетель №1, отрицал обстоятельства нахождения без маски в торговом павильоне, пояснил, что он был в маске, а продавец до этого продала товар покупателю без маски.

Исследовав представленные доказательства, заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, свидетеля, суд приходит к следующему.

Часть 1 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Часть 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при ведении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (п.п. 2 п. «а» ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 113 "О внесении изменения в постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 43"

Приняты дополнительные меры по защите населения и территории <адрес> от чрезвычайной ситуации:

1. Юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность на территории <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ:

1) приостановить проведение досуговых, развлекательных, зрелищных, культурных, физкультурных, спортивных, выставочных, просветительских, рекламных и иных подобных мероприятий с очным присутствием граждан, а также оказание соответствующих услуг, в том числе в парках культуры и отдыха, торгово-развлекательных центрах, на аттракционах и в иных местах массового посещения граждан, кроме деятельности музеев всех видов, ботанических и зоологических садов, зоопарков (без посещения внутренних помещений павильонов зоопарка), исключающей проведение массовых мероприятий;

2) приостановить посещение гражданами зданий, строений, сооружений (помещений в них), предназначенных преимущественно для проведения указанных в подпункте 1 настоящего пункта мероприятий (оказания услуг), в том числе ночных клубов (дискотек) и иных аналогичных объектов, кинотеатров (кинозалов), аквапарков, детских игровых комнат и детских развлекательных центров, иных развлекательных и досуговых заведений, а также ввести запрет на курение кальянов в ресторанах, барах, кафе и иных общественных местах;

3) приостановить работу торгово-развлекательных центров, за исключением расположенных в них аптек и объектов розничной торговли, реализующих продовольственные товары, а также объектов, осуществляющих оптовую торговлю непродовольственными товарами без допуска розничных покупателей;

4) приостановить работу фитнес-центров, спортивных клубов, массажных салонов, соляриев и иных объектов, в которых оказываются подобные услуги, предусматривающие очное присутствие гражданина, за исключением услуг, оказываемых дистанционным способом, в том числе с условием доставки;

5) обеспечить соблюдение масочного режима всеми работающими на предприятиях и организациях любой организационно-правовой формы;

6) не допускать в помещение, на иную территорию осуществления деятельности, в транспортное средство граждан, не соблюдающих масочный режим, при нарушении масочного режима гражданином прекращать его обслуживание (отказывать в обслуживании).

Как следует из протокола об административном правонарушении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ находясь на рабочем месте по адресу: <адрес>А, <адрес> помещении торгового павильона «Садовод» отпустила товар гражданину без гигиенической маски.

Из объяснения ФИО2 следует, что ДД.ММ.ГГГГ около 14 час. 50 мин. он находился в магазине по адресу: <адрес>А, <адрес> для того, чтобы купить сетку для копчения, он одел гигиеническую маску для соблюдения режима самоизоляции, данные обстоятельства Свидетель №1 подтвердил в судебном заседании.

Однако из рапорта ст. УУП ОП № «Первомайский» УМВД России по <адрес> следует, что ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>А, <адрес> помещении торгового павильона «Садовод» ФИО1 отпускала товар без гигиенической маски.

При этом в судебном заседании ФИО1 и свидетель ФИО2 пояснили, что ФИО1 находилась в помещении торгового павильона «Садовод» по адресу: <адрес>А, <адрес> отпускала товар в гигиенической маске.

Таки образом судебным разбирательством установлено, что ФИО1, находясь в гигиенической маске, будучи продавцом торгового павильона «Садовод» по адресу: <адрес>А, <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ не отпускала товар гражданину ФИО2, который при входе в магазин надел гигиеническую маску для соблюдения режима самоизоляции.

Как следует из разъяснений раздела V "Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ) объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса. Часть 2 ст. 6.3 КоАП РФ (нарушение санитарно-эпидемиологических норм в период угрозы распространения опасного заболевания, карантина либо невыполнение санитарно-противоэпидемических мероприятий, в том числе, по предписанию надзорного органа) является специальной нормой по отношению к норме ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. По ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, к примеру, подлежат административной ответственности физические лица, прибывшие из-за границы и нарушившие требования об изоляции и приостановлении посещения общественных территорий (вопрос 17 Обзора ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1).

При таких обстоятельствах в действия ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, кроме того ФИО1 не является надлежащим субъектом привлечения к административной ответственности по данной статье.

Согласно порядку применения п. 1 ч. 1 ст. 24.5, п. 1 ст. 26.1, ст. 26.2 КоАП РФ, надлежащее описание существа совершенного правонарушения является важным фактором для определения его юридической квалификации в точном соответствии с нормами особенной части КоАП РФ, которыми предусмотрена административная ответственность за совершение противоправного деяния.

Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств отсутствие события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.1 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях за отсутствием события административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Первомайский районный суд города Новосибирска в течение 10 суток со дня его получения или вручения.

Мотивированное постановление изготовлено 03.07.2020г.

Судья Г.Ф.Демидович