Решение № 2А-245/2019 2А-245/2019~М-236/2019 М-236/2019 от 6 ноября 2019 г. по делу № 2А-245/2019

Дело № 2а-245/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Город Велиж 07 ноября 2019 года

Велижский районный суд Смоленской области

В составе:

Председательствующего (судьи) Романова А.В.,

с участием пом.прокурораВелижского района ФИО1,

при секретаре: Кравцовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника МОтд МВД России «Велижское» об установлении административного надзора в отношении ФИО2 ,

У С Т А Н О В И Л :

Начальник МОтд МВД России «Велижское» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 по тем основаниям, что 08.09.2016 ФИО2 был осужден Велижским районным судом за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, при наличии опасного рецидива преступлений.

08.10.2018 ФИО2 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно, на не отбытый срок 9 месяцев 11 дней. В настоящее время проживает в <адрес>..После освобождения из мест лишения свободы по месту жительства характеризуется неудовлетворительно, злоупотребляет спиртными напитками, на профилактические беседы не реагирует, в течение 2019 года неоднократно привлекался к административной ответственности: 19.07.2019 по ст. 20.21 КоАП РФ - к административному штрафу в размере 500 рублей, 31.07.2019 по ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ, - к административному штрафу в размере 510 рублей, 01.08.2019 по ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ – к административному штрафу в размере 520 рублей, 05.08.2019 по ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ - к административному штрафу в размере 530 рублей. При таком отрицательном поведении ФИО2 на путь исправления не встал и нуждается в установлении административного надзора на срок погашения судимости с одновременным установлением ограничений: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов следующих суток, если это не связано с работой в ночное время суток; обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации; запрещение выезда за пределы Смоленской области без уведомления органа внутренних дел.

В судебном заседании представитель МОтд МВД России «Велижское» - ФИО3, полномочия подтверждены по правилам ст.ст. 54-55 КАС РФ, выступающий на основании соответствующей доверенности (л.д. 61,62) заявление поддержал и настаивал на его удовлетворении по основаниям, приведённым выше и в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 исковые требования признал.

Выслушав объяснения сторон, исследовав и огласив письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего установить в отношении ФИО2 административный надзор, суд приходит к следующему.

В силу п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: об установлении, о продлении, досрочномпрекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В соответствии со ст. 6, п. 1 ч. 1 ст. 3, п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года “Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы”, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления (п.1 ч.1 ст.3);

Административный надзор устанавливается независимо от оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость за совершения преступления при опасном рецидиве преступлений.

Согласно п. 2 ч. 3 ст.3 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года “Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы”, в отношении лица, указанного в ч. 1 указанной статьи, административный надзор устанавливается, в том числе, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п.2 ч.1 ст.5 ФЗ №64-ФЗ от 06.04.2011).

Согласно ст. 4 указанного федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным.

Как следует из письменных материалов дела, приговором Велижского районного суда Смоленской области от 08.09.2016 ФИО2 осужден по ст. 158 ч. 3 п. «а» УК РФк 2 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием в ИК строгого режима. Данным приговором установлен опасный рецидив преступлений( п.«б» ч. 2 ст. 18 УК РФ) в действиях ФИО2.

08.10.2018 ФИО2 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно, не отбытый срок 9 месяцев 11 дней (окончился 07.07.2019). Срок погашения судимости по приговору суда от 08.09.2016, истекает 08.10.2026.

То есть, ФИО2 имеет не снятую и непогашенную в установленном законом порядке судимость, за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений.

Согласно материалам дела в течение одного года ФИО2 совершилшестьадминистративных правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за что был подвергнут административным наказаниям:

- 19.07.2019 по ст. 20.21 КоАП РФ, за административное правонарушение от 18.07.2019 - административный штраф 500 рублей;

- 31.07.2019 по ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ, за административное правонарушение от 31.07.2019 - административный штраф 510 рублей;

- 01.08.2019 по ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ, за административное правонарушение от 01.08.2019– административный штраф 520 рублей;

- 05.08.2019 по ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ, за административное правонарушение от 05.08.2019 – административный штраф 530 рублей;

- 23.09.2019 по ст.20.20 ч. 1 КоАП РФ, за административное правонарушение от 23.09.2019- административный штраф 540 рублей;

- 15.10.2019 по ст.20.21 КоАП РФ, за административное правонарушение от 03.08.2019- административный арест на срок 2 суток (л.д. 42-55).

Согласно представленных характеристик, ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно, как лицо, злоупотребляющее спиртными напитками, официально нигде не трудоустроен, холост, ранее привлекался неоднократно к уголовной и административной ответственности. В 2019 неоднократно привлекался к административной ответственности за потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах, появление в общественном месте в состоянии опьянения.

По сведениям из ОГБУЗ «Велижская ЦРБ», ФИО2 состоит на учете у врача психиатра ( л.д. 56).

В настоящее время ФИО2 не имеет регистрации по месту жительства и пребывания, по сведениям указанным в адресном листке, был снят с учета по месту жительства 04.06.2019 по адресу: г. <адрес>, для убытия по адресу: <адрес>.

Таким образом, учитывая отрицательную характеристику личности ФИО2, отсутствие у него официальной работы, совершение им в течение года 6административных правонарушений, при этом имеет непогашенную судимость за преступление совершенное при опасном рецидиве преступлений, то с целью оказания на осужденного профилактического воздействия, предупреждения совершения им новых преступлений и правонарушений, защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить ФИО2 административный надзор на срок для погашения судимости и испрашиваемые административные ограничения.

Запрещение выезда за установленные судом пределы территории, а также установление обязательной явки в орган внутренних дел для регистрации необходимы для воспрепятствования уклонению лица от административного надзора, обеспечения самой возможности осуществления наблюдения за ходом его социальной реабилитации.

Установленные судом ограничения соответствуют требованиям закона, целям и задачам административного надзора - недопущению совершения новых правонарушений и оказанию помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права и соответствуют перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного статьей 4 Федерального закона №64-ФЗ «Обадминистративном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Суд отмечает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Кроме того, устанавливаемые в отношении ФИО2 административные ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы. В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абзацах 1 и 2 пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами делоб административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

В силу п.2 ч.1 ст.5, п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года “Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы”, срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, на срок для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В связи с освобождением ФИО2 08.10.2018 условно-досрочно, при этом не отбытый срок УДО окончился 07.07.2019, то срок административного надзора подлежит установлению с 07.11.2019 до 08.10.2026, то есть 6 лет 11 месяцев.

На основании Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», руководствуясь гл. 29, ст.ст. 175-180, 273, ч. 5 ст. 298 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление начальника МОтд МВД России «Велижское» об установлении административного надзора в отношении ФИО2 , удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ, место фактического нахождения: Смоленская область<адрес> на срок для погашения судимости, с 07.11.2019 до 08.10.2026, то есть 6 лет 11 месяцев, административный надзор.

Установить ФИО2 на срок административного надзора следующие административные ограничения:

-запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, если это не связано с работой в ночное время суток в случае официального трудоустройства или получения медицинской помощи;

- обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

-запрещение выезда за пределы Смоленской области без уведомления органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить административному ответчику, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 КоАП РФ.

В случае неприбытия без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

Наблюдение за соблюдением административным ответчиком установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано, а прокурором подано представление в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Велижский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Мотивированное решение по делу в окончательной форме принято 07 ноября 2019 года.

Председательствующий: подпись