Решение № 2А-163/2024 2А-163/2024~М-53/2024 М-53/2024 от 19 февраля 2024 г. по делу № 2А-163/2024

Дело № 2а-163/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2024 года Усманский районный суд Липецкой области в составе:

судьи Мешковой Т.В.,

при секретаре Путилиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Усмани Липецкой области административное дело по административному иску прокурора Усманского района в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами,

установил:

Прокурор Усманского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ФИО1 с требованиями прекратить действие права административного ответчика на управление транспортными средствами, которым он обладает на основании водительского удостоверения серии <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года, обязать административного ответчика в течение пяти дней после вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение. В обоснование заявленных требований ссылался на то, что с октября 2023 года ФИО1 состоит на диспансерном наблюдении в ГУЗ «Усманская ЦРБ» у врача-нарколога и имеет медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами.

В судебном заседании помощник прокурора Усманского района Нартов Д.В. заявленные требования поддержал.

ФИО1 возражал против удовлетворения административного иска.

Представитель заинтересованного лица - ГУЗ «Усманская ЦРБ» по доверенности ФИО2 административный иск поддержал.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, государство в лице органов законодательной и исполнительной власти, действующих на основании закона, обязано устанавливать определенные требования, лишь при соблюдении которых гражданин вправе управлять транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности; это согласуется со статьей 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, предусматривающей, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (определения от 8 июля 1999 года N 118-О, от 25 сентября 2014 года N 2158-О, от 29 марта 2016 года N 464-О и др.).

К числу таких требований Федеральный закон от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" относит медицинское обеспечение безопасности дорожного движения, которое включает в себя в числе прочего обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия; целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами в соответствии с перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным Правительством Российской Федерации (части 1 и 6 статьи 23).

Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством (часть 1 статьи 23.1 Федерального закона "О безопасности дорожного движения").

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством. Согласно пункту 7 раздела II противопоказанием к управлению являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10-F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Правила дорожного движения Российской Федерации (утверждены постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090) прямо запрещают водителю управлять транспортным средством в болезненном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения (пункт 2.7).

В силу пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является в числе прочего выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Судом установлено, что ФИО1 имеет право на управление транспортными средствами категорий В, В1(АS), С, С1, М, ему выдано соответствующее водительское удостоверение серии <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ года взамен водительского удостоверения, срок действия которого истек.

Согласно сообщениям ГУЗ «Усманская ЦРБ» от 06 декабря 2023 года, 31 января 2024 года, ГУЗ «Липецкий областной наркологический диспансер» от 01 февраля 2024 года и данным медицинской карты амбулаторного наркологического больного ФИО1 административный ответчик состоит на диспансерном наблюдении у врача-нарколога в данном медицинском учреждении с 04 октября 2023 года с диагнозом: <данные изъяты> шифр по МКБ-<данные изъяты>

Приговором Усманского районного суда Липецкой области от 06 февраля 2024 года ФИО1 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации. На настоящий момент приговор не вступил в законную силу.

Заключением комиссии судебно-психиатрических экспертов № 1410/1-1086 от 26 сентября 2023 года, проведенной в рамках уголовного дела № 1-29/2024, административный ответчик страдает <данные изъяты>.

Таким образом, административный ответчик имеет заболевания, включенные в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

Данных о том, что диспансерное наблюдение прекращено в связи с выздоровлением административного ответчика, в дело не представлено.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 27 февраля 2020 N 521-О, пунктом 1 статьи 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" не исключается, что заболевание, включенное в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, будет выявлено в ином, помимо обязательного медицинского освидетельствования порядке. На основании таких сведений прокурор, обращаясь в суд в порядке, установленном статьей 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, уполномочен поставить перед судом вопрос о прекращении действия права на управление транспортными средствами на основании любых сведений о здоровье водителя транспортного средства.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о наличии оснований для прекращения действия у ФИО1 права на управление транспортными средствами. Имеющиеся у административного ответчика заболевания являются медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией.

Установление для гражданина противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Поскольку при установлении прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

В соответствии с пунктом 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2014 года N 1097, российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в случае, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством (пункт «ж»).

С учетом изложенного, заявленные прокурором требования о прекращении действие права ФИО1 на управление транспортными средствами являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Оснований для возложения на административного ответчика обязанности сдать в орган ГИБДД водительское удостоверение не имеется, поскольку ФИО1 постановлением мирового судьи Усманского судебного участка № 1 Усманского судебного района Липецкой области от 21 февраля 2018 года был привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев, 06 марта 2018 года водительское удостоверение ФИО1 сдал в орган ГИБДД, где оно и находится до настоящего времени, т.к. административный ответчик по истечении вышеуказанного срока его не забирал.

С учётом бюджетного и налогового законодательства с административного ответчика надлежит взыскать государственную пошлину в сумме 300 руб. в доход бюджета Усманского муниципального района Липецкой области.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на управление транспортными средствами категорий В, В1(АS), C, C1, М.

Взыскать с ФИО1 в доход Усманского муниципального района Липецкой области государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Липецкий областной суд через Усманский районный суд Липецкой области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 20 февраля 2024 года.