Решение № 2А-620/2017 2А-620/2017~М-617/2017 М-617/2017 от 23 октября 2017 г. по делу № 2А-620/2017

дело № 2а-620/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 октября 2017 года село Ташла

Ташлинский районный суд Оренбургской области

в составе председательствующего судьи Курбатовой И.В.,

при секретаре Доброскокиной О.П.,

с участием прокурора Ташлинского района Оренбургской области Корнилова А.И.,

представителя административного истца Отдела МВД России по Ташлинскому району – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Отдела МВД России по Ташлинскому району ФИО2 о продлении административного надзора и установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Отдела МВД России по Ташлинскому району ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО3, в обоснование заявленных требований указав, что приговором Ташлинского районного суда Оренбургской области от 16 октября 2007 года ФИО3 осужден по ч. 1 ст. 105 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 8 лет, освобожден 8 мая 2015 года по отбытии наказания.

ФИО3 освобожден (дата) из ФКУ ИК – ... по отбытию наказания, решением Акбулакского районного суда Оренбургской области от 19 декабря 2014 года в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 1 год. Срок административного надзора в отношении ФИО3 постановлено исчислять со дня постановки на учет. Срок истекает .... За время нахождения под административным надзором в (дата) ФИО3 совершил два административных правонарушения, предусмотренных ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

(дата) по постановлениям и.о. мирового судьи судебного участка в административно - территориальных границах всего Ташлинского района Оренбургской области ФИО3 подвергнут дважды административному наказанию по ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за совершение административных правонарушений 05 августа и 14 августа 2017 года в виде административного штрафа в размере 1000 рублей за каждое административное правонарушение.

В соответствии со ст.ст. 4, 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" просит продлить административный надзор сроком на 6 месяцев в отношении ФИО3 и установить ему дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 просил изменить административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в течение срока административного надзора, на ограничение в виде обязательной явки три раза, заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям указанным выше, просил административное исковое заявление удовлетворить.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом судебной повесткой, в направленном суду заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, с административным исковым заявлением согласен.

Суд в соответствии с требованиями ст. 272 КАС РФ определил рассмотреть дело в отсутствии не явившегося административного ответчика, явка которого не признана судом обязательной.

Прокурор Ташлинского района Оренбургской области Корнилов А.И. в судебном заседании дал заключение, что административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по Ташлинскому району о продлении административного надзора в отношении ФИО3 является обоснованным и подлежащим удовлетворению, полагал необходимым изменить дополнительное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в течение срока административного надзора, на ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в течение срока административного надзора.

Выслушав представителя административного истца, прокурора, исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии со ст.ст. 6 и 7 Федерального закона N 64-ФЗ за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел. Административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В случаях, предусмотренных ст. 7 Федерального закона N 64-ФЗ, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше сроков, установленных законодательством Российской Федерации для погашения судимости (ч. 2 ст. 5 Федерального закона).

В пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" разъяснено, что согласно части 2 статьи 5, статьи 7 Закона, административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов административного дела приговором Ташлинского районного суда Оренбургской области от 16 октября 2007 года ФИО3 осужден по ч. 1 ст. 105 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 8 лет, освобожден (дата) по отбытии наказания.

Решением Акбулакского районного суда Оренбургской области от 19 декабря 2014 года в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 1 год. Срок административного надзора в отношении ФИО3 постановлено исчислять со дня постановки на учет.

На профилактический учет в ОМВД России по Ташлинскому району ФИО3 поставлен (дата).

Решением Ташлинского районного суда Оренбургской области от 4 апреля 2016 года заявление начальника отдела министерства внутренних дел Российской Федерации по Ташлинскому району Оренбургской области ФИО2 удовлетворено, продлен административный надзор, установленный решением Акбулакского районного суда Оренбургской области от 19 декабря 2014 года в отношении ФИО3 и установлены административные ограничения на период всего срока административного надзора: обязанности явки 1 раз в месяц в ОМВД России по Ташлинскому району или отделении Министерства внутренних дел по месту жительства в рабочие дни для регистрации; запрета пребывать вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с исполнением трудовых обязанностей; запрета пребывать в общественных местах и увеселительных заведениях, где разрешено распитие спиртных напитков.

Решением Ташлинского районного суда Оренбургской области от 31 октября 2016 года заявление начальника отдела министерства внутренних дел Российской Федерации по Ташлинскому району Оренбургской области ФИО2 удовлетворено, продлен административный надзор, установленный решением Акбулакского районного суда Оренбургской области от 19 декабря 2014 года в отношении ФИО3 и установлены административные ограничения на период всего срока административного надзора: обязанности явки 2 раза в месяц в ОМВД России по Ташлинскому району или отделении Министерства внутренних дел по месту жительства в рабочие дни для регистрации; запрета пребывать вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с исполнением трудовых обязанностей; запрета пребывать в общественных местах и увеселительных заведениях, где разрешено распитие спиртных напитков.

Как видно из представленных материалов, ФИО3 после установления ему административного надзора дважды в (дата) года привлекался к административной ответственности: на основании постановлений и.о. мирового судьи судебного участка в административно - территориальных границах всего Ташлинского района Оренбургской области от 22 августа 2017 года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно характеристике главы администрации Болдыревского сельсовета ФИО3 проживает <данные изъяты>.

Согласно характеристике УУП и УУП и ПДН ОМВД России по Ташлинскому району ФИО3 <данные изъяты>

Прокурор Ташлинского района Корнилов А.И. в своем заключении в судебном заседании полагал требования истца подлежащими удовлетворению, считает возможным продлить срок административного надзора на два месяца, а также дополнить ранее установленные ограничения.

Административный ответчик ФИО3 административное исковое заявление признал в полном объеме. Заявление административного ответчика приобщено к административному делу.

Суд в соответствии со ст. 157 КАС РФ принимает признание административным ответчиком административного иска, поскольку оно не противоречит Закону.

Суд полагает, что к ФИО3 возможно применить дополнительные ограничения административного надзора, поскольку он не соблюдал уже установленные ограничения административного надзора, в связи с чем, неоднократно привлекался к административной ответственности.

Суд полагает, что возложение на ФИО3. дополнительного ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в отдел полиции по месту жительства и (или) пребывания для регистрации будет способствовать предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений и оказанию на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Тем самым ограничения, установленные Федеральным законом N 64-ФЗ, согласуются с положениями Конституции Российской Федерации, и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, в данном случае в отношении ФИО3

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что административный иск начальника Отдела МВД России по Ташлинскому району о продлении административного надзора и дополнении административных ограничений в отношении ФИО3 является законным и обоснованным, поскольку последний, будучи ранее судимым за совершение тяжкого преступления, освобожден из мест лишения свободы и имея неснятую и непогашенную судимость, в период нахождения под административным надзором, в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на порядок управления. Административным истцом представлены сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, следовательно, не обеспечивающих названных в законе целей административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, ст.272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по Ташлинскому району ФИО2 о продлении административного надзора и установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО3 - удовлетворить.

Продлить административный надзор в отношении ФИО3, ..., сроком на 6 месяцев, с сохранением административного ограничения при административном надзоре в виде:

- запрета ФИО3 пребывать вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; пребывать в общественных местах и увеселительных заведениях, где разрешено распитие спиртных напитков.

Изменить ранее установленные поднадзорному ФИО3 административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в течение срока административного надзора на административное ограничение в видеобязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в течение срока административного надзора.

Решение может быть обжаловано в административную коллегию Оренбургского областного суда через Ташлинский районный суд Оренбургской области в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья И.В. Курбатова