Решение № 2А-561/2019 2А-561/2019~М-593/2019 М-593/2019 от 13 августа 2019 г. по делу № 2А-561/2019

Дело №2а-561/2019г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 августа 2019 года п.Добринка Липецкой области

Добринский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Перелыгиной Г.М.,

с участием прокурора – помощника прокурора Добринского района Липецкой области

Марчукова Д.О.

при секретаре Волошиной Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Добринскому району Липецкой области к ФИО1 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Добринскому району Липецкой области обратился в суд с административным иском к ФИО1 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений. В обоснование заявленных требований указывают, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был осужден 14 июля 2004 года Добринским районным судом Липецкой области за преступление, предусмотренное ч. 1 ст.105 УК РФ к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

При отбытии наказания по этому приговору 28 января 2011 года освобождался из мест лишения свободы условно-досрочно (Постановление Елецкого городского суда от 28.01.2011г.), затем постановлением Добринского районного суда от 6 сентября 2011 года вновь водворялся в места лишения свободы, 29 июля 2014 года был освобожден с заменой неотбытого наказания в виде лишения свободы на ограничение свободы на срок 11 мес. 26 дней (Постановление Елецкого городского суда от 29.07.2014г.). Наказание по приговору Добринского районного суда от 14.07.2004 года по ч. 1 ст. 105 УК РФ отбыто 11 августа 2015 года.

Решением Добринского районного суда Липецкой области от 10.08.2017 года в отношении ФИО1 был повторно установлен административный надзор сроком на 1 (один) год 06 (шесть) месяцев со следующими ограничениями: обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрещение посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 час. до 06.00 час. следующих суток.

22 августа 2017 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в категорию учета «Административный надзор», с заведением дела административного надзора.

Решениями Добринского районного суда Липецкой области от 21.12.2017 года, от 14.03.2018г., от 02.08.2018г. в отношении ФИО1 срок административного надзора соответственно продлялся на 4 (четыре) месяца, на 3 месяца, на 6 месяцев, а всего до 22.03.2020года.

После решения суда от 02.08.2018г. ФИО1. зарекомендовал себя с отрицательной стороны: нарушал общественный порядок, не исполнял обязанности, возложенные на него судом. После вынесения последнего решения суда совершил 6 административных правонарушения, 1 из которых связанно с нарушением ограничений возложенных судом.

По месту жительства ФИО1 характеризуется следующим образом: ... Вышеуказанные факты свидетельствуют о том, что ФИО1 к соблюдению возложенных судом ограничений, а также к обязанностям поднадзорного лица в соответствии с Федеральным законом РФ от 06 апреля 2011 № 64-ФЗ, относится халатно, на путь исправления вставать не собирается, нарушая общественный порядок и общественную безопасность. Составленный в отношении него административный протокол по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, связан с нарушением ограничения возложенного судом, а именно неявка на регистрацию в ОМВД России по Добринскому району 08.05.2019 года, что свидетельствует об уклонение ФИО1 от требований к лицу, состоящего под административным надзором. Просят продлить срок административного надзора гр-ну ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на 3 (три) месяца и установить дополнительное ограничение в виде обязательной явки для регистрации в ОМВД России по Добринскому району до 3 (трех) раз в месяц и запретить посещать места общественного питания, где продаются спиртные напитки на розлив.

В судебное заседание представитель административного истца ОМВД РФ по Добринскому району Липецкой области на основании доверенности ФИО2 не явилась. О дате, времени и месте его проведения, извещена своевременно, надлежащим образом, ходатайствовала перед судом о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте его проведения извещен своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Прокурор - помощник прокурора Добринского района Липецкой области Марчуков Д.О, просит удовлетворить исковое заявление ОМВД, продлить срок административного надзора и установить дополнительные ограничения.

Принимая во внимание заключение прокурора, исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления по следующим основаниям:

Согласно ст.2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как следует из представленных суду материалов, ФИО1 осужден приговором Добринского районного суда Липецкой области от 14.07.2004 года за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.105 УК РФ, ему назначено наказание в виде 10 (десяти) лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

В соответствии с ч.5 ст.15 УК РФ преступление, совершенное ФИО1 относится к категории особо тяжких преступлений.

На основании п. «д» ч.3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на 14.07.2004 г.), срок погашения судимости в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, составляет восемь лет после отбытия наказания. Наказание по приговору Добринского районного суда от суда от 14.07.2004 года отбыто 11 августа 2015 года. Срок погашения судимости истекает 10 августа 2023года.

Решением Добринского районного суда от 10.08.2017 года в отношении ФИО1 повторно в соответствии с ч. 6 ст. 9 ФЗ РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлен административный надзор сроком на 1 (один) год 6 (шесть) месяцев с ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту регистрации; запрет посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22ч. 00мин. до 06ч. 00мин. следующих суток. Решение суда вступило в законную силу 22.08.2017 года. Следовательно, срок административного надзора был установлен до 22 февраля 2019года.

Решениями Добринского районного суда Липецкой области от 21.12.2017 года, от 14.03.2018г., от 02.08.2018г. в отношении ФИО1 срок административного надзора продлялся на 4 (четыре) месяца, на 3 месяца, на 6 месяцев соответственно, а всего до 22.03.2020года.

Согласно ч.ч.2, 6 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Из постановлений о привлечении ФИО1 к административной ответственности следует, что он был привлечен к административной ответственности:

- 01.10.2018г. года по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ постановлением судьи Добринского районного суда Липецкой области за административное правонарушение совершенное 29.09.2018г. ( л.д. 13));

- 08.11.2018 года постановлением старшего участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Добринскому району по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ за правонарушение совершенное 08.11.2018 года ( л.д. 12);

- 09.04.2019 года по ст.20.21 КоАП РФ постановлением мирового судьи Добринского судебного участка № 1 Добринского судебного района Липецкой области за правонарушение совершенное 08.04.2019г. ( л.д. 11);

- 26.04.2019 года по ст.20.21 КоАП РФ постановлением мирового судьи Добринского судебного участка № 1 Добринского судебного района Липецкой области за правонарушение совершенное 24.04.2019г. (л.д. 10) ;

- 13 мая 2019г. года по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ постановлением мирового судьи Добринского судебного участка № 1 Добринского судебного района Липецкой области за правонарушение совершенное 08.05.2019г. ( л.д.9);

-22 июля 2019г. по ч.1 ст. 20.20 КОАП РФ постановлением старшего участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Добринскому району за правонарушение совершенное 22.06.2019г. ( л.д.8).

Данные постановления вступили в законную силу, и не оспариваются административным ответчиком.

Совершенные ФИО1 правонарушения относятся к административным правонарушениям против порядка управления (глава 19 КоАП РФ), и правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность (глава 20 КоАП РФ).

Таким образом, установлено, что ФИО1 в течение одного года совершил шесть административных правонарушений, а также не выполнил установленные решением суда ограничения, а именно: 08.15.2019 года не явился на регистрацию в ОМВД без уважительной причины.

ФИО1 по месту жительства характеризуется .... Согласно справке администрации с/п Верхнематренский с/с №422 от 29.072019г., ФИО1 проживает по месту регистрации по адресу: <адрес> ...

В силу ч.2 ст.5 Закона в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

Судимость, на момент обращения с заявлением об установлении дополнительных ограничений, у ФИО1 не погашена, установленный срок административного надзора с учетом его продления не истек, документов, свидетельствующих о снятие судимости с поднадзорного лица, суду не представлено.

При таких обстоятельствах, учитывая ..., суд считает необходимым продлить срок административного надзора на 3 (три) месяца, т.е. до 22.06.2020года). Учитывая дальность места жительства административного ответчика от ОМВД России по Добринскому району ( около 30 км.), отсутствие у него постоянного источника дохода ( он не работает, пенсионер) суд считает возможным не увеличивать количество явок ФИО1 в ОМВД для регистрации.

Суд также считает, что нет оснований возлагать дополнительное ограничение в виде запрещение посещения мест продажи спиртных напитков на розлив, т.к. данное запрещение охватывается ранее наложенным запрещением в виде запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 270-273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Добринскому району Липецкой области к ФИО1 о продлении срока административного надзора удовлетворить частично.

Продлить срок административного надзора, установленный ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. решением Добринского районного суда Липецкой области от 10.08.2017 года ( с учетом его продления решениями Добринского районного суда от 21.12.2017г, 14.03.2018г., 02.08.2018г. на 4 месяца, 3 месяца и 6 месяцев соответственно) на 3 (три) месяца, т.е. до 22.06.2020 года.

В установлении дополнительных ограничений в виде увеличении явок ФИО1 в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации до 3-х раз в месяц и возложении дополнительной обязанности в виде запрета посещения мест продажи спиртных напитков на розлив, отказать.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Добринский районный суд Липецкой области в течение 10 дней со дня принятия судом мотивированного решения.

Председательствующий судья Перелыгина Г.М.

Мотивированное решение суда вынесено ДД.ММ.ГГГГ