Решение № 2А-4541/2017 А-4541/2017 от 9 октября 2017 г. по делу № 2А-4541/2017

Дело №а-4541/2017
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 октября 2017 года <адрес>

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе: председательствующего судьи Кочага Б.Ш.-К., при секретаре Ооржак Н.О., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю МОСП <адрес> по РОВИП УФССП РФ по Республике Тыва ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю МОСП <адрес> по РОВИП УФССП РФ по Республике Тыва ФИО2 о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными. В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ и.о. заместителя начальника Межрайонной ИФНС России № по Республике ФИО2. принято решение о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика, индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ №, соответствии с которым руководитель налогового органа решил произвести взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов в сумме 44502 рубля 21 копейка. ДД.ММ.ГГГГ на основании данного постановления возбуждено исполнительное производство.

С указанным постановлением административный истец не согласен, поскольку он не является индивидуальным предпринимателем, исполнительное производство возбуждено на основании постановления, которое не имеет подписи должностного лица, гербовой печати и выполнено не на фирменном бланке, начисленная сумма налогов ему не понятна.

Просит признать действия судебного пристава-исполнителя МОСП <адрес> по РОВИП ФИО2 по исполнительному производству №-ИП незаконными.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Межрайонная инспекция ФНС России № по Республике Тыва.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены в качестве заинтересованных лиц ФИО3, Свидетель №2

Административный истец ФИО1 в судебном заседании не явился, просил рассмотреть административный иск без его участия, поддерживает доводы административного иска, просит удовлетворить требования.

В судебном заседании административный ответчик судебный пристав-исполнитель МОСП <адрес> по РОВИП УФССП по РТ ФИО2 А.С. и представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва ФИО5, действующая по доверенности, возражали против удовлетворения иска, пояснив, что действия пристава-исполнителя были законными, постановление из налогового органа поступило к ним в эл.виде.

Представитель заинтересованного лица Межрайонной инспекции ФНС России № по Республике Тыва ФИО4 просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Заинтересованные лица Свидетель №1, Свидетель №2 указали, что данное постановление ими не выносилось, они его не подписывали.

Выслушав пояснения лиц, участвующих по делу, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу ст. 122 Федерального закона "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП <адрес> по РОВИП ФИО2 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении ФИО1 на основании постановления Межрайонной инспекции ФНС № по Республике Тыва № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП <адрес> по РОВИП ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ было обращено взыскание на денежные счета должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации в отношении ФИО1 в рамках исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные постановления судебным приставом-исполнителем были направлены административному истцу заказным письмом по адресу: <адрес>, что подтверждается реестрами почтовых отправлений, имеющихся в материалах исполнительного производства.

Сведений о получении копий указанных постановлений административным истцом ФИО1 в материалах дела не имеется.

Не согласившись с данными постановлениями судебного пристава-исполнителя административный истец обратился в суд с административным иском о признании постановления о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными.

Статья 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" указывает, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ч.4 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"- исполнительный документ, выданный на основании акта другого органа или являющийся актом другого органа, подписывается должностным лицом этого органа и заверяется печатью данного органа или лица, его выдавшего, а в случае направления исполнительного документа в форме электронного документа он подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Ч. 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 63-ФЗ "Об электронной подписи" электронная подпись - информация в электронной форме, которая присоединена к другой информации в электронной форме (подписываемой информации) или иным образом связана с такой информацией и которая используется для определения лица, подписывающего информацию.

Как следует из ч. 1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 63-ФЗ "Об электронной подписи" Информация в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, и может применяться в любых правоотношениях в соответствии с законодательством Российской Федерации, кроме случая, если федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами установлено требование о необходимости составления документа исключительно на бумажном носителе.

Постановлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным и.о. заместителя начальника Межрайонной ИФН России № по Республике Тыва Свидетель №1 в отношении должника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, решено произвести взыскание в пределах сумм, указанных в требованиях об уплате от ДД.ММ.ГГГГ, срок исполнения которого истек ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ – срок истек ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ – срок истек ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ – срок истек ДД.ММ.ГГГГ, в общем размере 44502 рубля 21 копейка.

Данное постановление не подписано должностным лицом, его вынесшим, в водной части копии постановления указана фамилия и.о. заместителя начальника МРИ ФНС России № по Республике Тыва ФИО3, в резолютивной части – заместителя начальника Свидетель №2, постановление не подписано, гербовой печатью налогового органа не заверено.

Судебным приставом-исполнителем МОСП <адрес> по РОВИП УФССП РФ по РТ ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ на основании вышеуказанного постановления Межрайонной ИФНС России № по Республике Тыва от ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении ФИО1.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП <адрес> по РОВИП УФССП РФ по РТ ФИО2 А.С. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные счета должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации в отношении должника ФИО1 по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, а именно на банковские счета №, АО «Альфа-Банк», <данные изъяты> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сумма на счете: 38,31 рублей; №, <данные изъяты> открытый на имя ФИО1.

Как установлено в судебном заседании, что постановление налогового органа № от ДД.ММ.ГГГГ ни ФИО3, ни Свидетель №2 не выносилось и ими не подписывалось, кроме этого из материалов дела, установлено, что постановление налогового органа не было удостоверено никакой подписью. Доказательств того, что постановление налогового органа № от ДД.ММ.ГГГГ было заверено электронной подписью суду не предоставлено, в материалах дела отсутствует документ, позволяющий определить лицо, подписывающего информацию, направляемую в электронном виде.

Ч. 1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. При возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем должно быть учтено, что исполнительный документ соответствует установленным требованиям, срок предъявления его к исполнению не истек, каких-либо предусмотренных законом оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства по данному делу не имелось.

Судебным приставом-исполнителем ФИО2 А.С. приведенные требования не выполнены.

Таким образом, действия судебного пристава-исполнителя МОСП <адрес> по РОВИП УФССП РФ по Республике Тыва ФИО2 признаются незаконными, в связи с чем требования административного искового заявления подлежат удовлетворению.

Часть 9 ст. 227 КАС РФ предусматривает, что в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

Поскольку, административное исковое заявление ФИО1 подлежит удовлетворению, то судебному приставу –исполнителю Кызылского городского отдела судебных приставов МОСП <адрес> по РОВИП УФССП России по Республике Тыва ФИО2 и Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Тыва необходимо сообщить в суд об исполнении решения, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю МОСП <адрес> по РОВИП УФССП РФ по Республике Тыва ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными, удовлетворить.

Признать действия судебного пристава-исполнителя Куулар ФИО2 в вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства и об обращении взыскания на денежные средства незаконными.

Отменить постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное судебным приставом-исполнителем МОСП <адрес> по РОВИП УФССП РФ по Республике Тыва ФИО2 в отношении ФИО1

Отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах в банках, вынесенное судебным приставом-исполнителем МОСП <адрес> по РОВИП УФССП РФ по Республике Тыва ФИО2 в отношении ФИО1

Судебному приставу –исполнителю Кызылского городского отдела судебных приставов МОСП <адрес> по РОВИП УФССП России по Республике Тыва ФИО2 и Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Тыва сообщить в суд об исполнении решения, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путём подачи апелляционной жалобы через Кызылский городской суд Республики Тыва.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ (с учетом выходных дней).

Судья Б.Ш.-К.Кочага