Решение № 2-4752/2017 2-720/2018 2-720/2018(2-4752/2017;)~М-3286/2017 М-3286/2017 от 2 июля 2018 г. по делу № 2-4752/2017

Дело №2-720/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июля 2018 года Железнодорожный районный суд г.Красноярска в составе:

председательствующего судьи Шамовой О.А.,

при секретаре Молошаг К.В.,

с участием истца ФИО2,

представителя администрации Железнодорожного района г.Красноярска ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, действующей также в интересах несовершеннолетнего ФИО1 к Администрации г.Красноярска о признании права собственности в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации Железнодорожного района в г.Красноярске о признании права собственности на комнату в порядке приватизации, мотивируя свои требования тем, что на основании распоряжения администрации Железнодорожного района в г.Красноярске № от ДД.ММ.ГГГГ вселилась в комнату в доме коридорного типа по адресу: <адрес>, на основании договора найма жилого помещения в общежитии, ранее в бесплатной приватизации не участвовала. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в МКУ "Центр недвижимости" с целью реализации своего права на приватизацию жилой площади, однако ей было отказано на том основании, что квартира, в которой находится спорная комната, не является коммунальной, а является общежитием. Просит признать за ней право собственности на комнату площадью <данные изъяты> кв.м. в помещении по адресу: <адрес>.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ненадлежащего ответчика Администрации Железнодорожного района г.Красноярска на Администрацию г.Красноярска.

Впоследствии истица уточнила исковые требования, просила признать право собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации за собой и несовершеннолетним ФИО1 в равных долях.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержала по изложенным основаниям, суду пояснила, что приехала из <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ проживает в спорном жилом помещении, ДД.ММ.ГГГГ между ней и администрацией <адрес> был заключен договор № найма жилого помещения в общежитии. До настоящего времени она постоянно проживает в комнате с супругом и сыновьями, имеет постоянную регистрацию по указанному адресу. Ранее ни она, ни ее сын ФИО1 в приватизации не участвовали, желают реализовать свое право на приватизацию жилого помещения. Просит признать за ней право собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

В судебное заседание представитель ответчика администрации г.Красноярска не явился, представил ходатайство с просьбой рассмотреть дело в свое отсутствие. Согласно письменным возражениям комната <адрес> является объектом муниципальной собственности на основании Распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае от 30.11.2010г. №р, в соответствии с которым в муниципальную собственность передано жилое помещение № (этажи 1-3) по <адрес>, в том числе и спорное жилое помещение. Постановлением администрации <адрес> № от 20.02.2007г. (с изменениями и дополнениями) неприватизированные жилые помещения, расположенные в общежитии по адресу: <адрес>, отнесены к специализированному жилому фонду - жилым помещениям в общежитии. Спорное жилое помещение отнесено к специализированному жилищному фонду, включено в Реестр муниципального жилищного фонда в качестве специализированного жилого помещения - жилого помещения в общежитии, что подтверждается выпиской из Реестра муниципального жилищного фонда. Ссылка истца на ст.7 Федерального закона №189-ФЗ от 29.12.2004г. «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» не обоснована и не может являться основанием для удовлетворения исковых требований, поскольку ФИО2 вселена в спорное жилое помещение на основании распоряжения администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №-р, договора найма жилого помещения в общежитии от 24.10.2016г.. Комната предоставлена в связи с работой в МБДОУ Детский сад № на период работы в данном МБДОУ. Таким образом, истец изначально вселена в комнату в общежитии. На момент передачи общежития по <адрес>, истец в нем не проживала. Таким образом, истец изначально заселен в комнату в муниципальном общежитии, и на сегодняшний день отсутствуют законные основания для изменения условий проживания в спорном жилом помещении. Просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель третьего лица администрации Железнодорожного района г.Красноярска ФИО3, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку спорное жилое помещение – комната в общежитии является муниципальной собственностью, Постановлением администрации <адрес> жилые помещения в здании по <адрес>, отнесены к жилым помещениям в общежитии. Распоряжением администрации <адрес> в Красноярске от ДД.ММ.ГГГГ. №-р, ФИО2, гражданке <данные изъяты>, предоставлено временное убежище на территории Российской Федерации, с правом внеочередного предоставления муниципального жилого помещения в общежитии, она поставлена на учёт в качестве нуждающегося в предоставлении муниципального жилого помещения в общежитии. Состав семьи 4 человека. Распоряжением администрации Железнодорожного района в г.Красноярске от 21.10.2016г. №-р муниципальное жилое помещение в общежитии по адресу: <адрес>, предоставлено ФИО2 как работнику муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Детский сад № общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому направлению развития детей» <адрес>. На основании указанного распоряжения ДД.ММ.ГГГГ между администрацией <адрес> и ФИО2 был заключен договор № найма жилого помещения в общежитии по адресу: <адрес>, комната №, на период работы нанимателя в МБДОУ №<адрес> на состав семьи 4 человека. Указанный договор прекращается в связи с истечением срока трудового договора с МБДОУ №. Просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Третьи лица ФИО4, ФИО5, представители Управления Росреестра по Красноярскому краю, МБУ г.Красноярска "Центр недвижимости», МП г.Красноярска "Дирекция Муниципальных общежитий", Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска в судебное заседание не явились, о времени и месте извещены надлежащим образом. От представителя МКУ г.Красноярска «Центр недвижимости» поступило ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Выслушав истицу, представителя третьего лица, исследовав материалы дела в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

Статьей 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов РФ, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, а в соответствии со ст.4 указанного Закона - не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в общежитиях, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Согласно ст.92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения в общежитиях. Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, а в силу ст.94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Как следует из материалов дела в соответствии с выпиской из реестра муниципальной собственности <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ числится в реестре муниципальной собственности <адрес> под №. Указанное обстоятельство подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности, выпиской ЕГРН.

В соответствии с постановлением Администрации г.Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ № жилые помещения здания общежития по <адрес> в <адрес>, отнесены к специализированному жилищному фонду - жилым помещениям в общежитии.

Распоряжением №-недв от ДД.ММ.ГГГГ здание общежития по <адрес>, принято в муниципальную собственность, что также следует из передаточного акта от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании распоряжения администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, гражданка <адрес>, которой предоставлено временное убежище на территории Российской Федерации, работающая машинистом по стирке белья в МБДОУ «Детский сад № общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому направлению развития детей» <адрес>, с составом семьи 4 человека: ФИО2, ФИО4 – <данные изъяты>, ФИО5 – <данные изъяты>, ФИО1 – <данные изъяты>, поставлена на учет нуждающихся в предоставлении муниципального жилого помещения в общежитии с правом внеочередного предоставления муниципального жилого помещения в общежитии с ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на состав семьи из 4 человек предоставлено жилое помещение специализированного жилищного фонда – муниципальное жилое помещение в общежитии по адресу: <адрес>.

На основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 предоставлено на состав семьи 4 человека за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из комнаты площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>. Жилое помещение предоставляется в связи с работой в МБДОУ «Детский сад № общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому направлению развития детей» <адрес>. Договор заключен на период работы нанимателя в МБДОУ «Детский сад № общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому направлению развития детей» <адрес> (п.5 договора).

Согласно выписке из домовой книги и финансово-лицевого счета на указанное жилое помещение № на регистрационном учете состоят с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ФИО4, ФИО1 ФИО5.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в МКУ «Центр недвижимости» с заявлением о приватизации занимаемой комнаты. Согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ приватизировать жилое помещение по представленному договору найма комнаты в общежитии для временного проживания не представляется возможным, поскольку комната зарегистрирована в реестре муниципального имущества как комната в общежитии, отнесена к специализированному жилищному фонду.

Согласно представленным выпискам ЕГРП, БТИ в отношении ФИО2 объектов недвижимого имущества не зарегистрировано, согласно выписке ЕГРП ФИО6 недвижимости в собственности также не имеет.

Истицей также представлено нотариально удостоверенное согласие супруга ФИО4, сына ФИО5 на приватизацию спорной квартиры.

В заявлении от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенном командиром войсковой части, ФИО5 отказывается от приватизации спорной комнаты.

Как следует из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 работает младшим воспитателем в <данные изъяты> № с приоритетным осуществлением интеллектуально-эстетического развития воспитанников и обучающихся» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Согласно дополнительному соглашению к договору найма жилого помещения в общежитии № от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в части учреждения, на время работы в котором предоставлено жилое помещение в общежитии - <данные изъяты> № с приоритетным осуществлением интеллектуально-эстетического развития воспитанников и обучающихся» <адрес>.

Истицей представлены положительные заключения о соответствии спорного жилого помещения требованиям пожарной безопасности (заключение <данные изъяты> №), санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам (<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, техническое заключение (<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно справкам <данные изъяты> ФИО2, ФИО1 в приватизации в <адрес> не участвовали.

На основании установленных по делу обстоятельств, исследованных доказательств суд приходит к выводу о том, что спорная комната № в общежитии по <адрес> в <адрес> является муниципальной собственностью, жилой <адрес> в <адрес> имеет статус муниципального общежития и отнесен к специализированному жилищному фонду, а при вселении ФИО2 и ее семьи в находящееся в общежитии жилое помещение - комнату № на основании договора найма был предусмотрен временный характер ее проживания - на период трудовых отношений, тогда как предоставленное ст.2 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ» право на приватизацию подлежит реализации гражданами, которым жилое помещение было предоставлено в установленном жилищном законодательством порядке на условиях социального найма, а статья 4 этого Закона содержит запрет на приватизацию находящихся в общежитиях жилых помещений.

Статья 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», допускающая применение его норм о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилыми помещениями в общежитиях, не регулирует отношения по их приватизации, осуществляемой на основании примененного судом при разрешении спора специального Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», и согласно норме которого допустимо ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 и ее несовершеннолетний сын ФИО1 право на приватизацию занимаемого жилого помещения не приобрели, в связи с чем судом отказывает в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2, действующей также в интересах несовершеннолетнего ФИО1, к Администрации г.Красноярска о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение по адресу: <адрес> – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г.Красноярска.

Судья О.А. Шамова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.