Решение № 12-212/2020 от 9 ноября 2020 г. по делу № 12-212/2020

Дело № 12-212/2020

УИД 76RS0023-01-2020-001850-30


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

10 ноября 2020 года г. Ярославль

Судья Красноперекопского районного суда г. Ярославля Парфёнов Д.В.,

при секретаре Даниловой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Департамента городского хозяйства мэрии города Ярославля на постановление начальника отделения – старшего судебного пристава Дзержинского районного отделения судебных приставов г. Ярославля УФССП России по Ярославской области от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ,

установил:

Постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава Дзержинского районного отделения судебных приставов г. Ярославля УФССП России по Ярославской области от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Департамент городского хозяйства мэрии г. Ярославля признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

В жалобе ДГХ мэрии г. Ярославля на данное постановление поставлен вопрос об отмене обжалуемого постановления и о прекращении производства по делу об административном правонарушении. В обоснование жалобы указано, что установленный судебным приставом-исполнителем срок для исполнения судебного решения - с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА - является явно недостаточным для исполнения решения суда. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в Департамент городского хозяйства поступило извещение о рассмотрении протокола по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, назначенное на ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. В резолютивной части постановления указана сумма штрафа 50000 рублей, но прописью указана другая суммa, а именно 30000 рублей. Также указывает, что длительное неисполнение решения суда в оставшейся части обусловлено недостаточным финансированием дорожной деятельности, в частности, на исполнение судебных решений, о чем руководителем департамента неоднократно ставился вопрос перед мэрией города Ярославля. Вина департамента установлена лишь фактом неисполнения решения суда. Вопрос наличия или отсутствия вины в совершении административного правонарушения не исследовался. Вина Департамента городского хозяйства мэрии города Ярославля в длительном неисполнении решения суда отсутствует.

Представитель ДГХ мэрии г. Ярославля, начальник Дзержинского РОСП г. Ярославля УФССП России по Ярославской области, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Исследовав письменные материалы дела, судья считает, что жалоба ДГХ мэрии г. Ярославля подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события правонарушения, лицо, его совершившее, виновность этого лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие его ответственность, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Часть 2 статьи 17.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Согласно ст. 105 ФЗ от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ и устанавливает новый срок для исполнения.

Установлено, что в резолютивной части постановления от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА указано, что ДГХ мэрии города Ярославля был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей (тридцать тысяч рублей). Указанное обстоятельство свидетельствует, что постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава Дзержинского районного отделения судебных приставов г. Ярославля УФССП России по Ярославской области от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА наказание юридическому лицу не назначено.

Из представленных материалов исполнительного производства следует, что в Дзержинском РОСП г. Ярославля УФССП по Ярославской области на исполнении имеется исполнительное производство НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, возбужденное ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в отношении должника ДГХ мэрии г. Ярославля на основании исполнительного листа, выданного Дзержинским районным судом г. Ярославля по делу НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.

Из постановления начальника отделения – старшего судебного пристава Дзержинского районного отделения судебных приставов г. Ярославля УФССП России по Ярославской области от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА следует, что в отношении должника вынесено постановление по указанному факту по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ. Доказательств данному обстоятельству в материалах исполнительного производства не имеется.

Указанные обстоятельства приводят судью к выводу, что дело было рассмотрено с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволившим всесторонне, полно и объективно рассмотреть данное дело.

При этом согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности составляет 1 год.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление начальника отделения – старшего судебного пристава Дзержинского районного отделения судебных приставов г. Ярославля УФССП России по Ярославской области от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Департамента городского хозяйства мэрии города Ярославля отменить, возвратить дело на новое рассмотрение в Дзержинское районное отделение судебных приставов г. Ярославля УФССП по Ярославской области.

Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Ярославский областной суд через Красноперекопский районный суд г. Ярославля.

Судья Д.В. Парфёнов