Решение № 2А-203/2018 2А-203/2018 ~ М-100/2018 М-100/2018 от 13 июня 2018 г. по делу № 2А-203/2018

Дело № 2а-203-2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

п. Балезино 14 июня 2018 года

Балезинский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Гафуровой С.В., с участием

административного истца помощника прокурора Балезинского района Удмуртской Республики Максимовой Н.А.,

административного ответчика ФИО1,

при секретаре Волкове Д.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора Балезинского района УР к ФИО1 о прекращении права лица на управление транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

прокурор Балезинского района УР обратился в Балезинский районный суд УР с заявлением к ФИО1 о прекращении права лица на управление транспортными средствами.

Требование мотивировано тем, что проведена проверка исполнения требований Федерального закона Российской Федерации №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» в части медицинского обеспечения безопасности дорожного движения.

В ходе проверки установлено, что ФИО1, <дата> года рождения, имеет водительское удостоверение категории «А», «В», «С» серии <номер> от 09 августа 2011 года.

Протоколом заседания Врачебной комиссии БУЗ УР «ФИО2 МЗ УР» установлено, что ФИО1 находится на диспансерном учете с сентября 2017 года с диагнозом ***. Находился на стационарном лечении в ГУЗ «2РПБ» с 24 мая 2017 года по 29 мая 2017 года, с 24 июля 2017 года по 04 августа 2017 года с диагнозом *** Также проходил лечение в ГУЗ «2РПБ» с 04.01.2018 года по 09.01.2018 года с диагнозом *** На контрольные явки, согласно плану диспансерного наблюдения не являлся. Врачебной комиссией принято решение о наличии у ФИО1 медицинских психиатрических противопоказаний к управлению транспортным средством в связи с отсутствием стойкой ремиссии.

Опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность (п. 1 ст. 1065 ГК РФ).

Таким образом, имеющееся у ФИО1 заболевание относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих (использование транспортных средств), а, следовательно, деятельность ответчика по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушения прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения и может повлечь причинение вреда в будущем, в виду чего деятельность ФИО1, связанная с управлением транспортными средствами, подлежит прекращению.

В соответствии со ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Прокурор просит прекратить действие права ФИО1 на управление мотоциклами (категория «А») автомобилями, разрешенная максимальная масса которых не превышает 3500 килограммов и число сидячих мест которых помимо сиденья водителя не превышает восьми (категория «В»); грузовыми автомобилями, полная масса которых превышает 3500 кг (категория «С»), обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение на право управления транспортным средством в оГИБДД ГУ «Отдел МВД России по Балезинскому району» в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании административный истец помощник прокурора Балезинского района УР Максимова Н.А. требования, изложенные в административном исковом заявлении, поддержала по изложенным в нем доводам.

Административный ответчик ФИО1 требования истца признал частично, пояснил суду: не знал о том, что состоит на диспансерном учете, поэтому не приходил на контрольные явки. Представил в судебное заседание характеристики с места работы, жительства.

Представитель заинтересованного лица ОГИБДД ГУ «Отдел МВД России по Балезинскому району» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания был извещен, имеется телефонограмма.

Представитель заинтересованного лица БУЗ УР «Балезинская районная больница МЗ УР» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания был извещен, имеется расписка.

На основании ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся заинтересованных лиц.

Выслушав доводы административного истца, ответчика и его представителя, суд приходит к выводу об удовлетворении требований по следующим основаниям.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г.Вене 8 ноября 1968 г. и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974г. установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортными средствами.

В соответствии с п.3 ст.55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательстве условий договора. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определяются Федеральным законом от 15.11.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

В соответствии с ч.1 ст.26 Федерального закона от 15.11.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», одним из условий получения права на управление транспортными средствами является отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

П. 1 ст. 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» определяет, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

В соответствии с п. 4 ст. 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

В силу ст. 28 ФЗ РФ «О безопасности дорожного движения» от 15.11.1995 года № 196-ФЗ одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категории, назначения и конструктивных характеристик.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности. В данном перечне указано, что дополнительным медицинским психиатрическим противопоказанием для деятельности по управлению транспортными средствами всех категорий является «алкоголизм». В соответствии с Международной классификацией болезней 10 пересмотра (МКЮ-10) алкоголизм и алкогольная зависимость являются одним и тем же заболеванием.

Из материалов дела следует, что ФИО1, <дата> года рождения, имеет водительское удостоверение категории «А», «В», «С» серии <номер> от 09 августа 2011 года, что подтверждается ответом на запрос о предоставлении сведений о наличии водительского удостоверения от 20.02.2018 года <номер>.

Согласно протоколу заседания Врачебной комиссии БУЗ УР «ФИО2 МЗ УР» ФИО1 находится на диспансерном учете с сентября 2017 года с диагнозом *** Находился на стационарном лечении в ГУЗ «2РПБ» с 24 мая 2017 года по 29 мая 2017 года, с 24 июля 2017 года по 04 августа 2017 года с диагнозом *** Также проходил лечение в ГУЗ «2РПБ» с 04.01.2018 года по 09.01.2018 года с диагнозом *** На контрольные явки, согласно плану диспансерного наблюдения не являлся. Врачебной комиссией принято решение о наличии у ФИО1 медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, в том числе к управлению авто-, мототранспортных средств.

Согласно медицинской карты учетной формы <номер> ФИО1, <дата> года рождения, имеются сведения о нахождении ФИО1 на стационарном лечении в ГУЗ «2РПБ» с 24 мая 2017 года по 29 мая 2017 года, с 24 июля 2017 года по 04 августа 2017 года с диагнозом ***. Также проходил лечение в ГУЗ «2РПБ» с 04.01.2018 года по 09.01.2018 года с диагнозом «Алкогольная зависимость 2 ст.», информация об отсутствии контрольных явок к врачу.

Согласно заключения амбулаторной наркологической экспертизы <номер> от <дата> ФИО1 страдает алкогольной зависимостью, нуждается в диспансерном наблюдении у нарколога, лечении, реабилитационных мероприятиях. Противопоказаний к лечению нет; имеются медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) (основание - постановление Правительства РФ №1604 от 29.12.2014 года).

При указанных обстоятельствах, суд считает, что наличие у ответчика заболевания препятствует управлению им транспортными средствами. В силу ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» право ФИО1 на управление транспортными средствами необходимо прекратить, поскольку оно создает реальную угрозу жизни и здоровью, как самого водителя, так и иных участников дорожного движения.

ФИО1 необходимо сдать водительское удостоверение на право управления транспортными средствами в оГИБДД ГУ «Отдел МВД России по Балезинскому району».

В силу ст. 111 КАС РФ, ст.61.1 Бюджетного Кодекса РФ с административного ответчика подлежит взысканию госпошлина в бюджет муниципального района. Размер госпошлины согласно пп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового Кодекса РФ составляет 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования прокурора Балезинского района УР к ФИО1 о прекращении права лица на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, <дата> года рождения, на управление мотоциклами (категория «А») автомобилями, разрешенная максимальная масса которых не превышает 3500 килограммов и число сидячих мест которых помимо сиденья водителя не превышает восьми (категория «В»); грузовыми автомобилями, полная масса которых превышает 3500 кг (категория «С»).

Обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение на право управления транспортными средствами в оГИБДД ГУ «Отдел МВД России по Балезинскому району» в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета МО «Балезинский район» УР государственную пошлину в сумме 300,00 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики через Балезинский районный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его вынесения.

Судья С.В. Гафурова