Постановление № 5-1271/2017 от 13 декабря 2017 г. по делу № 5-1271/2017

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

13 декабря 2017 года <.........>

<.........>

Судья Находкинского городского суда <.........> ФИО4 рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью ФИО5

у с т а н о в и л:

31.07.2017 на таможенную территорию Евразийского экономического союза в порт Восточный, РФ из порта Иокогама (Япония) на борту т/х ФИО6 по коносаменту № № от ДД.ММ.ГГ., инвойсу № № от ДД.ММ.ГГ., внешнеторговому контракту № № от ДД.ММ.ГГ., был ввезён контейнер № № Согласно коносаменту, инвойсу, в контейнере должен находиться товар: запчасти, бывшие в употреблении, общим количеством 767 грузовых мест, общим весом брутто - 19801 кг. Отправителем товара является торговая компания RU DIRECT. Получателем данного товара, согласно коносаменту, является ООО ФИО7 (адрес: 630051, <.........>, <.........> №, №, №).

ДД.ММ.ГГ. в отдел таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста Морской порт Восточный Находкинской таможни, представителем ООО ФИО8 - ФИО3K., действующим на основании трудового договора № от ДД.ММ.ГГ., доверенности № от ДД.ММ.ГГ., приказа о приёме на работу № от ДД.ММ.ГГ., подана декларация на товары (далее ДТ) № с заявленным в ней к таможенному оформлению товаром - запасные части автомобилей, бывшие в употреблении, различных наименований.

В результате таможенного досмотра (акт ТД № от ДД.ММ.ГГ.) установлено, что помимо заявленного в ДТ № товара, в контейнере № также находится и незадекларированный товар, а именно: 1) Стоп сигнал - 1 штука; 2) Полка багажника - 3 штуки; 3) Решетка радиатора, пластиковая - 1 штука; 4) Планки кузова, металлические - 2 штуки; 5) Ветровик кузова, пластиковый - 1 штука.

Обнаруженный товар был изъят и ДД.ММ.ГГ. передан на хранение в постоянную зону таможенного контроля ООО «Атлантик ДВ».

Законный представитель ООО «ФИО26» о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом по известному суду адресу, ДД.ММ.ГГ. извещение получено адресатом, ходатайств об отложении дела не заявлено, в связи с чем рассматриваю дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Необходимости вызова в судебное заседание лица, составившего протокол об административном правонарушении, не усматриваю.

Проверив представленные материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно п. 3 ст. 150 ТК ТС все товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств, участников таможенного союза.

На основании ст. 203 Федерального закона № 311-ФЗ от ДД.ММ.ГГ. «О таможенном регулировании в РФ» товары, ввозимые в РФ с территорий государств, не являющихся членами таможенного союза, подлежат таможенному декларированию в соответствии с главой 27 ТК ТС при их помещении под таможенную процедуру и изменении таможенной процедуры.

В силу ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Таможенное декларирование производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

В соответствии со ст. 181 ТК ТС при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары. В декларации на товары указываются следующие сведения, в т.ч. сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера), количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения.

В соответствии с п/п 29 п. 15 Инструкции о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза № от ДД.ММ.ГГ., в графе 31 ДТ декларации «Грузовые места и описание товаров» указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ЕТН ВЭД ТС, а также о грузовых местах. Сведения, заявляемые в данной графе, указываются с новой строки с проставлением их порядкового номера.

Под номером 1 в графе 31 ДТ указываются: наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара; сведения о характеристиках и параметрах товаров (количество и условное обозначение) в соответствии с Классификатором дополнительных характеристик и параметров, используемых при исчислении таможенных пошлин, налогов, а также дата выпуска (изготовления) товара в случае, если такие сведения необходимы для исчисления и взимания таможенных пошлин, налогов, а также иных платежей, подлежащих уплате при реимпорте, и (или) обеспечения соблюдения запретов и ограничений.

В соответствии с п. 7 ст. 190 ТК ТС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Декларация на товары, поданная ООО «ФИО9», была принята и зарегистрирована таможенным органом в установленном порядке. В этой связи, ООО «ФИО10 как декларант, совершило юридически значимый факт, то есть заявило о том, что в его адрес прибыли товары, заявленные в декларации.

ДД.ММ.ГГ. в ходе таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №) установлено, что помимо заявленного в ДТ № товара, в контейнере находится товар незаявленный по установленной форме: 1) стоп сигнал - 1 штука; 2) полка багажника - 3 штуки; 3) решетка радиатора, пластиковая - 1 штука; 4) планки кузова, металлические - 2 штуки; 5) ветровик кузова пластиковый - 1 штука.

Обнаруженный товар изъят и ДД.ММ.ГГ. передан на хранение в постоянную зону таможенного контроля ООО «Атлантик ДВ».

Административная ответственность за недекларирование товаров, подлежащих таможенному декларированию, установлена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Субъектом такой ответственности является декларант, поскольку именно он подает в таможенный орган декларацию и заявляет в ней сведения о перемещаемых через таможенную границу товарах.

В соответствии со статьей 186 ТК ТС, в качестве декларанта имеют право выступать лица государства-участника таможенного союза, заключившие внешнеэкономическую сделку либо от имени (по поручению) которого эта сделка заключена.

В данном случае такую сделку заключило «ФИО11» (внешнеторговый контракт № RD26 от ДД.ММ.ГГ.), в графе <.........>40/160817/0027672 ООО ФИО12 указано декларантом, в связи с чем, на него возложена обязанность по совершению таможенных операций для выпуска товаров и поэтому данное лицо является декларантом. Более того, в графе 54 под № в декларации на товары указана фамилия представителя ООО ФИО13 - ФИО3K., действующего на основании трудового договора № от ДД.ММ.ГГ., доверенности № от ДД.ММ.ГГ., приказа о приёме на работу № от ДД.ММ.ГГ..

Таким образом, в действиях ООО «ФИО14 содержится состав административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

ООО «ФИО15» при подаче таможенной декларации принимает на себя обязанность по заявлению достоверных сведений, необходимых для таможенного оформления товаров, должно предвидеть возможность наступления последствий в виде несовпадения товара, заявленного в таможенной декларации, фактически полученному товару и принять меры, исключающие наступление таких последствий.

Недекларирование товаров имеет место при заявлении декларантом не соответствующих действительности сведений о количественных характеристиках товара (штуки, вес, объем), то есть, когда не заявлен весь товар либо его часть. Декларант несёт ответственность за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, и неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 ТК ТС, в соответствии с законодательством государств-участников Таможенного союза (ст. 189 ТК ТС).

Обязанность лица выполнить то или иное требование закона в сфере таможенных правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закреплённого в статье 15 Конституции РФ, согласно которому любое лицо должно выполнять установленные законом обязанности. Следовательно, вступая в таможенные правоотношения, ООО «ФИО16» должно не только знать о существовании обязанностей и прав, предусмотренных законодательством, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований законодательства Российской Федерации.

В соответствии со статьей 187 ТК ТС, при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем.

В целях заявления достоверных сведений о количестве товаров ООО «ФИО17» могло предварительно до подачи ДТ в таможенный орган осмотреть товар, определить его количество, либо дополнительно связаться с отправителем и уточнить сведения о поставляемом товаре. Вместе с тем, ООО «ФИО18» не воспользовалось данным правом, вследствие чего не указало в ДТ о товаре, который подлежал декларированию, что привело к совершению правонарушения.

Из объяснений генерального директора ООО «ФИО19» ФИО2, следует, что в электронную декларацию № вносилась информация на основании коносамента № № от ДД.ММ.ГГ., инвойса № № от ДД.ММ.ГГ., контракта № № от ДД.ММ.ГГ., спецификации б/н от ДД.ММ.ГГ., выписки из прайса 2017 г. б/н от ДД.ММ.ГГ.. До подачи декларации документы проверялись с товаросопроводительными документами, на факт соответствия коносаментных данных (места, вес груза, номер контейнера). Он знал о праве предварительно осматривать/взвешивать подлежащих декларированию товаров, воспользовался только предварительным взвешиванием. Предварительный осмотр по подачи декларации не производился, ввиду своей дороговизны и большим риском порчи товара, а также в связи с результатом предварительного взвешивания и незначительной разницы в меньшую сторону. Наличие не заявленного товара обнаружилось при прохождении таможенного досмотра, причиной является несоблюдение количественных характеристик товара со стороны продавца. Факт совершения административного правонарушения признает, но вины, заключающейся в действиях, направленных на умышленное или сознательное незаявление достоверных сведений о товаре, не было.

На основании изложенного, прихожу к выводу, что в действиях ООО «ФИО20» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Предметом административного правонарушения по настоящему делу является товар, сведения о котором не были заявлены: 1) стоп сигнал - 1 штука; 2) полка багажника - 3 штуки; 3) решетка радиатора, пластиковая - 1 штука; 4) планки кузова, металлические - 2 штуки; 5) ветровик кузова пластиковый - 1 штука.

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГ., рыночная стоимость предмета административного правонарушения по состоянию на ДД.ММ.ГГ. составила 9 800, 02 рублей.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ООО «ФИО21», не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ООО «ФИО22», является повторное совершение однородного административного правонарушения.

При назначении наказания, учитываю характер совершённого административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие смягчающих и наличие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и приходит к выводу, что ООО ФИО23» возможно назначить наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Издержек по делу об административном правонарушении нет.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

признать Общество с ограниченной ответственностью «ФИО24» юридический адрес: 630051, <.........>, <.........> ИНН №, КПП №; ОГРН № (зарегистрировано ДД.ММ.ГГ. Межрайонной ИФНС № по <.........>), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, а именно: 1) стоп сигнал - 1 штука; 2) полка багажника - 3 штуки; 3) решетка радиатора, пластиковая - 1 штука; 4) планки кузова, металлические - 2 штуки; 5) ветровик кузова пластиковый - 1 штука.

Денежные средства, полученные от продажи конфискованного имущества, подлежат перечислению в Территориальное управление Росимущества в <.........> по следующим реквизитам: Расчётный счёт 40№, ИНН <***>, КПП 254001001, Банк ГРКЦ ГУ Банка России по <.........>, БИК 040507001, ОКТМО 05701000, ОКВД 751121, КБК 16711403 012010400440 «Средства от распоряжения и реализации конфискованного и иного имущества, обращённого в доход Российской Федерации (в части реализации материальных запасов по указанному имуществу)».

Постановление может быть обжаловано в <.........>вой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, с подачей жалобы через Находкинский городской суд <.........>.

Судья ФИО25